紐約時報: 特朗普在危機時刻放棄美全球領導地位

美國《紐約時報》網站20日刊文稱,新冠病毒疫情蔓延之際,美國繼續後撤,不再扮演慷慨的全球領導者。文章編譯如下:

打著“美國優先”的旗號,美國總統特朗普退出了巴黎氣候協定,質疑聯合國和北約的作用,對二戰之後美國建立和領導的多國機構表示厭惡。

隨著新冠病毒危機在全球範圍內升級,美國繼續後撤,不再扮演慷慨的全球領導者。長期以來,作為全球領導者的美國能夠協調各國力量,雄心勃勃地應對全球緊急狀況。

“美國不再為全球服務了”

在2008年的經濟危機和2014年的埃博拉疫情危機期間,美國承擔了全球響應措施協調者的角色——有時做得不夠完美,但得到了盟友甚至敵人的認可和感謝。

2003年,時任美國總統小布什制訂了一個名為“總統救濟艾滋病患者應急計劃”的項目,迄今已提供高達900億美元資金,被視為抗擊單一疾病的最大項目。僅在非洲,這個項目就拯救了成千上萬的生命。

但這次美國沒有采取這類措施。

德國馬歇爾基金會高級研究員揚·特肖說:“特朗普總統領導的美國存在一種新的自私。”特肖認為,雖然所有國家都採取行動保護本國,但在傳統意義上,美國認為承擔全球領導者責任具有更廣泛的影響力。

特肖認為,特朗普毫不掩飾的民族主義和“美國優先”的口號,加上此次先後將新冠疫情歸咎於中國和歐洲,還有他對事實的各種錯誤陳述,都“意味著美國不再為全球服務了”。

特肖說:“美國一直擅長利己,但也一直非常慷慨。這種慷慨似乎不復存在了,這對世界來說是壞消息。”

位於柏林的德國國際與安全事務研究所的國際安全問題分析員克勞迪婭·梅傑說,疫情還未達到頂峰,所以應當調整判斷。她說:“但這場危機證實了美國政治領導力的結構性變化。”梅傑還說:“不存在美國全球領導力或者美國模式。成功的做法應該是像應對埃博拉疫情一樣,控制住國內疫情,團結盟友,領導聯盟,提供全球公共產品,組織全球響應。”

她說,與此相反,美國各機構“似乎無法應對國內疫情”,而且存在“特朗普式單打獨鬥的應對措施”。

中國已擅長運用軟實力

與之形成鮮明對比的是中國,中國藉助嚴格的隔離措施有效管控住局面,其他國家正在研究這些舉措。

中國還向意大利和塞爾維亞提供援助,包括必需的醫用外科口罩和呼吸機,並派遣醫療人員,這兩個國家譴責歐洲盟友沒有及早高效施以援手。

18日,中國向歐盟提供總計200萬隻醫用外科口罩、20萬隻高防護等級的N95口罩和5萬份檢測試劑。20日,中國向比利時提供幾百萬只口罩。

阿里巴巴創始人馬雲甚至向美國提供援助,承諾將向美國提供50萬份檢測試劑和100萬隻防護口罩。

梅傑說:“這是一場嚴肅的敘事之爭。中國人已經變得擅長運用美國曾經使用的工具——軟實力。”

因此,隨著中國向意大利和塞爾維亞提供援助,梅傑說:“這是在問:‘你們的歐洲朋友在哪?’而且讓人感覺中國在行動、在協調、在領導。”

她說,但是美國“似乎不願或不能發揮領導作用”。

危機或標誌全球大轉變

對許多歐洲朋友來說,美國國內的應對措施令人沮喪。

前歐洲議員、現就職於斯坦福大學網絡政策中心的瑪麗徹·沙克說,美國的“分裂程度如果沒有超過歐洲,至少也跟歐洲不相上下”。

她說:“美國看上去更加脆弱,某種程度上是因為美國不具備歐洲現有的社會結構。知道有兜底的安全網,還是讓人感到安慰。”

沙克最擔心的是“社會凝聚力的瓦解,而美國面臨的風險比歐洲更大”。沙克說:“我希望能出現更具建設性的協調,而不是像特朗普那樣大吵大嚷、信口開河,否認存在的問題,而像德國這樣的國家說,如果疫苗研製取得成功,會提供給所有人。”

而歐盟正努力維持內部邊境對自由貿易開放,更不必說歐盟內部自由旅行,而且要維護歐盟核心的單一市場原則。有人懷疑,免簽證自由旅行是否會再次保持不變。

英國《歐洲之聲》週刊前主編蒂姆·金在美國《政治報》上撰文稱,這場危機標誌著“數十年艱苦談判構建起來的秩序匆促瓦解”。

但他寫道,隨著歐盟採取行動放鬆規則,更有效地應對危機,或許這也是歐盟開始成為“一個更老練成熟的政治權威”的時候。

回溯過往,這場危機可能也標誌著全球根本性轉變的到來。

梅傑問道:“這對未來五年的大國競爭意味著什麼?十年後我們會說,‘這是中國崛起、美國衰落的時刻’,還是美國重回巔峰?”


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