——你有一份《烏魯木齊市加快推進疫情防控期間經濟社會發展扶持性政策解讀》，請查收
烏魯木齊晚報全媒體訊（記者王麗麗）經過共同努力，烏魯木齊市疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展。但也應看到，復工復產的路上，依然存在“攔路虎”和“絆腳石”。種種“堵點”“斷點”“難點”，是當前阻礙高質量復工復產的關鍵梗阻。
《烏魯木齊市加快推進疫情防控期間經濟社會發展扶持性政策解讀》，有針對性地精準施策，為復工復產打通“堵點”、補上“斷點”，解決“難點”。
1.就業及社會保險類政策
▶減免企業社保費
▶階段性減徵職工基本醫療保險費
▶就業獎補獎金
●烏魯木齊市如何落實社保“免、減、緩”
問：受新冠肺炎疫情影響，一些企業經營負擔加重。自今年2月起，新疆實施階段性減免企業社會保險費政策。對企業繳納養老、失業、工傷三項社會保險費實施“免、減、緩”措施。烏魯木齊市如何落實“免、減、緩”？
答：“免”，今年2月至6月，對全市所有中小微企業（含以單位形式參保的個體工商戶），全額減免養老、失業、工傷保險費的單位繳費部分。
“減”是指今年2月至4月，對烏魯木齊市大型企業（含社會團體、民辦非企業），減半徵收養老、失業、工傷保險費的單位繳費部分。
“緩”是指受疫情影響生產經營出現嚴重困難的參保單位（含參加企業基本養老保險的事業單位），可緩繳社會保險費。緩繳起始期為2020年2月，期限原則上不超過6個月，終止期最晚不超過2020年12月。緩繳期間免收滯納金。
●階段性減徵職工基本醫療保險費如何減
問：為切實減輕企業負擔，支持企業復工復產，新疆實施階段性減徵職工基本醫療保險費政策，烏魯木齊市是如何落實的？
答：2020年2月至2020年6月，烏魯木齊市機關事業單位、各類企業在職人員單位繳費比例由9.8%調整至4.9%，個人繳費比例2%保持不變，退休人員單位繳費比例由9%調整至4.5%。個體靈活就業人員個人繳費比例由5%調整至2.5%，已退休人員個人繳費比例由4%調整至2%。減徵期限5個月。
此項政策適用於參加烏魯木齊市職工基本醫療保險的機關事業單位、各類企業和個體靈活就業人員。
受疫情影響生產經營出現困難的企業，可自行申請、不設條件限制緩繳醫療保險費，自2020年2月起，緩繳期限不超過6個月，緩繳期間免收滯納金和利息，緩繳期間參保人員醫保統籌待遇和生育待遇不受影響。
●不裁員少裁員企業，採取了哪些穩崗返還政策
問：疫情發生後，影響部分企業和員工的正常工作。對於不裁員少裁員的企業，新疆採取了穩崗返還政策，烏魯木齊市是如何落實的？
答：對不裁員或裁員率不超過2.7%的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。疫情防控期間，中小微企業裁員率不超過5.5%和30人以下的參保企業裁員率不超過20%的，可申請返還50%失業保險費。
需同時滿足以下條件：生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整和環保政策；依法參加失業保險並足額繳納失業保險費12個月以上；上年度未裁員或少裁員（即不裁員或裁員率不超過2.7%的參保企業；裁員率不超過5.5%的中小微企業；裁員率不超過參保職工總數20%的30人以下的參保企業）。
適用期限：中小微企業和30人以下的參保企業在疫情防控期間，其他企業在2020年度內。
●就業獎補資金誰能領？怎麼領
問：在落實就業獎補政策方面，哪些企業或者個人可以領到獎補資金？如何領？
答：烏魯木齊市落實就業獎補政策共有三項內容。
個體工商戶吸納高校畢業生、就業困難群體等人員就業，簽訂1年以上勞動合同，並繳納社會保險費的，參照小微企業社會保險補貼規定執行。
此項政策適用於，與用工人員簽訂勞動合同並依法繳納社會保險的個體工商戶。根據合同實際履行期限，最長不超過3年。
對從事靈活就業的人員，按本人實際繳納基本養老保險費給予全額補貼，其中對就業困難人員和高校畢業生，按本人實際繳納基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費之和給予全額補貼，補貼期限最長3年，補貼繳費基數最高不超過自治區上年度職工社會平均工資。
對就業困難人員享受靈活就業社會保險補貼政策期滿仍未實現穩定就業的，政策享受期限可延長1年，實施期限為2020年1月1日至12月31日。
●多項具體針對性補助措施
問：烏魯木齊市是否還有更多針對性的補貼政策？
答：烏魯木齊市還對外來務工人員發放一次性交通補助和對疆內外大學生髮放生活補助，同時，指導幫助個體工商戶做好用工招聘、崗位技能培訓。
交通補助今年4月30日前，來烏魯木齊市各類企業務工就業的並與企業簽訂1年以上勞動合同的疆內外務工人員，發放一次性交通補助，其中：疆外來烏務工人員按照500元/人標準發放；疆內其他地州市來烏務工人員按照300元/人標準發放。
申報截止日期：2020年6月30日前
生活補助2020年度內即將畢業的疆內外大中專畢業生（含高職院校、技校），來烏實習的，按照600元/人/月標準發放生活補助，給其所在企業600元/人/月伙食補貼，畢業生享受補貼時限最長不超過3個月。享受補貼期間，給予畢業生所在大中專院校（含高職院校、技校）100元/人/月的工作經費。
申報截止日期：2020年9月30日前
2.財稅類政策
▶降低融資擔保費率政策
▶落實個體工商戶小額信貸政策
●落實小規模納稅人增值稅徵收率由3%降為1%政策
問：除了小微企業普惠性稅收減免外，對於增值稅小規模納稅人，有哪些具體的利好政策？
答：根據財政部、稅務總局發佈的《關於支持個體工商戶復工復產增值稅政策的公告》：自2020年3月1日至5月31日，對湖北省增值稅小規模納稅人，適用3%徵收率的應稅銷售收入，免徵增值稅；適用3%預徵率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區、直轄市的增值稅小規模納稅人，適用3%徵收率的應稅銷售收入，減按1%徵收率徵收增值稅；適用3%預徵率的預繳增值稅項目，減按1%預徵率預繳增值稅。
對於烏魯木齊市符合條件的增值稅小規模納稅人，將及時享受這項減稅紅利。此項政策適用於2020年3月1日至5月31日。
●落實減輕受困企業稅收負擔政策
問：對於疫情期間受影響的企業，烏魯木齊市有哪些具體的落實政策？
答：烏魯木齊市從四個方面具體落實減輕受困企業稅收負擔政策。
對因疫情影響遭受重大損失或發生嚴重虧損，納稅確有困難的企業，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。此項政策適用於符合條件的所有納稅人，適用時限暫無限制。
個體“雙定戶”在疫情期間開業經營，但經營收入降幅達20%以上的，可申請調減定額。申請調整時間截止到2020年3月23日。
疫情期間為個體工商戶減免租金的商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方，當年繳納房產稅、城鎮土地使用稅有困難的，可申請減免。此項政策適用於符合條件的所有納稅人，在疫情期間適用。
對受疫情影響申報困難，不能按期繳納稅款的，依法辦理延期申報和延期繳納稅款。延期繳納申請截止到2020年3月23日。
●降低融資擔保費率，減輕企業融資難題
問：在降低融資擔保費率，助力企業復工復產方面，烏魯木齊市有什麼具體舉措？
答：烏魯木齊市主要落實自治區人民政府下發的《關於應對新冠肺炎疫情支持中小微企業復工復產健康發展的十六條措施》的具體內容，對疫情防控物資重點生產企業優先擔保，擔保費率降至1%以下。
此項措施主要適用疫情防控物資重點生產企業。
3.金融類政策
▶落實國家再貸款貼息和降準政策
▶落實中小微企業臨時性延期還本付息政策
●防疫物資生產企業最高可獲100萬元貼息
問：疫情防控期間，一些企業增加產能生產防疫物資，這些企業是否能獲得相關支持？
答：《烏魯木齊市應對新冠肺炎疫情支持企業發展的十七條措施》提出，支持防控疫情所需物資生產企業增加產能，加速相關藥品、醫療器械等產品的研發生產，對有效釋放產能的項目，市財政全額提供貸款貼息，貼息期限不超過1年，單個企業貼息額度最高不超過100萬元；如已享受國家和自治區貼息政策，應合併計算。
此項政策適用於全市生產應對疫情使用的醫用防護服、隔離服、醫用及具有防護作用的民用口罩、消殺用品和相關藥品等重要醫用物資企業，為在疫情防控期內持續生產銷售防疫防護重點物資產品而發生的貸款活動，按銀行同期貸款基準利率（低於銀行同期基準利率的按實際利率計算）給予不超過1年的貼息。銀行貸款以合同為準，合同簽訂日期為2020年1月23日至2020年4月30日。
●中小微企業貸款可臨時性延期還本付息
問：受疫情影響，不少企業復工復產延期，中小微企業開工率不足，現金流收入大幅減少，是否有針對中小微企業貸款延遲還款的舉措？
答：銀保監會、人民銀行、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部五部委日前聯合發佈《關於對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知》，對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息。
對於2020年1月25日以來到期的困難中小微企業（含小微企業主、個體工商戶）貸款本金，以及2020年1月25日至6月30日中小微企業需支付的貸款利息，銀行業金融機構應根據企業申請，給予企業一定期限的臨時性延期還本付息安排。還本付息日期最長可延至2020年6月30日，免收罰息。
烏魯木齊市將落實這一政策，今年1月25日至6月30日，對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業，通過展期、續貸等方式給予企業一定期限的臨時性還本付息安排。
4.減費降費類政策
▶落實降低電價政策
▶降低企業用氣成本政策
▶減免城市市政公用基礎設施配套建設費
●臨時性電價政策 為企業紓困解難
問：為降低企業的生產用電成本，新疆啟動實施臨時性電價扶持政策，支持企業渡難關。烏魯木齊如何落實？
答：自2020年2月1日至6月30日，除高耗能行業用戶外，烏魯木齊市現執行一般工商業以及其它電價、大工業電價的電力用戶，電費統一按原到戶電價水平的95%結算。
自2020年2月7日至6月30日，對疫情防控期間不能正常開工、復工的企業，放寬容（需）量電價計費方式變更週期和減容（暫停）期限。
受疫情影響無法足額繳納電費的烏魯木齊市中小微企業，可申請延期緩繳，緩繳期間實行“欠費不停供”措施。該措施適用時限為疫情期間，自電費逾期日起的60天內。
●出實招降低非居民用氣成本
問：自治區提出，2020年2月22日至6月30日，執行淡季天然氣價格政策，非居民用天然氣門站價格以基準門站價格為基礎，下浮1%。烏魯木齊市的具體落實政策是什麼？哪些企業可以降低氣價，怎麼降？
答：2020年2月22日至6月30日，非居民（工業、商業）用天然氣銷售價格降低0.24元/立方米，由現行的2.27元/立方米調整到2.03元/立方米。
●減免、延期收繳租金
問：烏魯木齊市是如何落實中小微企業和個體工商戶房屋租金減免政策的？
答：租用烏魯木齊市國有經營類單位持有物業（含廠房、創新型產業用房、寫字樓、農批市場、商鋪、倉儲物流設施、配套服務用房等）的中小微企業，免除其今年上半年租金。
對承租國有資產經營性房產或攤位的個體工商戶，免除今年上半年租金。
此政策適用於已在協議期內承租國有資產經營用房的中小微企業以及承租國有資產經營性房產或攤位的個體工商戶按政策予以免租。烏魯木齊市還將落實自治區出臺的“有物業的民營單位和個人參照國家、自治區及烏魯木齊市相關規定，對個體工商戶減免、延期收繳房租政策和烏魯木齊市出臺的“各類民營企業經營單位參照執行”政策。
●減免相關服務費
問：對於中小企業尤其是個體工商戶來說，各項服務費也是制約發展的難題之一。烏魯木齊市是如何落實減免相關服務費政策的？
答：烏魯木齊市將減免個體工商戶六個方面的服務費用。
今年2月1日至6月30日，政府機關所屬事業單位、國有企業法人性質的產品質量檢驗檢測、認證認可和培訓機構，開通應急檢測24小時綠色通道，免除個體工商戶的相關檢驗檢測、認證認可和從業人員培訓費用。
對停運的出租車輛，由烏魯木齊市各出租汽車公司予以減免3個月管理費（承包費）。
烏魯木齊市支持業主或收租單位免收居民2個月停車費。
“個轉企”企業辦理土地使用權更名和房屋、設備等所有權權利人變更登記時，投資主體、經營場所不變且為小企業的，免收不動產登記費。
烏魯木齊市鼓勵移動、聯通、電信等基礎電信企業，為受疫情影響未正常開業且使用網絡費用較多的個體工商戶，適當減免或優惠2020年上半年營業場所的網絡使用費。
對全市中小微企業，今年上半年免徵汙水處理費和佔道費。
5.服務保障類政策
▶加強物流服務保障
▶強化登記許可支持
●設立1500萬元專項補助資金
問：《烏魯木齊市應對新冠肺炎疫情支持企業發展的十七條措施》中提出，設立1500萬元專項補助資金。哪些企業符合條件？
答：此項專項補助資金適用於承擔烏魯木齊市收儲任務或銷售蔬菜等生活必需品的糧油肉菜儲備企業、批發市場、直銷點、超市、便利店。對在新冠肺炎疫情期間（2月1日至3月10日），承擔烏魯木齊市防疫物資保障工作的糧油肉菜儲備企業、批發市場、蔬菜直銷點、超市、便利店予以優先安排。
●設立1000萬元電子商務發展專項資金
問：設立1000萬元電子商務發展專項資金，哪些企業能獲得補貼？
答：此專項資金主要用於支持2家國家級電子商務示範基地、1家自治區級電商示範基地，對示範基地電商企業的平臺運營、技術開發、快遞配送、經營場地租賃等方面予以補貼；對烏魯木齊市國家級、自治區級電子商務示範企業給予一定補貼；對烏魯木齊市服務企業數量多、帶動作用強、具有自主電商平臺的企業等方面予以補貼等。
專項資金適用於在烏魯木齊市依法註冊、具有獨立法人資格、正常經營1年以上的電子商務企業等。
●個體工商戶年報延期至何時
問：在自治區關於幫助個體工商戶應對疫情影響降低經營成本促進穩定發展的若干意見中，提出了強化登記許可支持。烏魯木齊市是如何落實的？
答：今年，烏魯木齊市對個體工商戶設立、變更、註銷登記備案及相關行政許可“全程網辦”審批，材料齊全合法的，當日辦結，可選擇證照寄遞。
對於從事小餐飲、食品銷售、服裝銷售等行業的個體經營者登記備案由社區承辦並報市場監管部門備案。
今年，烏魯木齊市個體工商戶年報延期至12月31日。
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