特朗普總統於3月17日週三宣佈將援引《國防生產法》(Defense Production Act），以在冠狀病毒大流行期間幫助私營部門加快生產和分銷緊急醫療用品和設備。
那麼什麼是《國防生產法》？
援引該法案的目的是簡化醫療用品的生產，以幫助美國戰勝冠狀病毒大流行。 並要求企業簽訂合同並履行國防必需的訂單。
《國防生產法》最初是為回應朝鮮戰爭而於1950年制定，最新版本是2009年9月30日生效。該法案賦予美國總統權力以國家安全和其他理由，徵用財產，強迫工業擴大基本資源的生產和供應，實行工資和價格控制，解決勞資糾紛，控制消費者和管控房地產信貸，確立合同優先權以及為國防分配原材料 。
它曾經被援引50多次，尤其是在朝鮮戰爭和整個冷戰期間都被不時引用。最近一次援引是在2017年波多黎各的颶風之後。 當時聯邦緊急事務管理局（Federal Emergency Management Agency）尋求優先考慮食品，瓶裝水，人造房屋和電力系統恢復的合同。
援引法案後的具體管理主要由商務部負責，但實際上很多其它部門也會使用，如國防部。
特朗普的發言中稱自己是“戰時總統”，他說，他“會在必要時使用”法律的權力。不過他並未具體說明該法案被援引的細節（除了提到通風機和口罩之外），但以下是《國防生產法》的三個主要部分的內容：
- 公司必須接受並優先考慮與政府簽訂的合同，並優先考慮“促進國防或最大程度提高國內能源供應的材料，服務和設施”。儘管從歷史上講，此規定曾用於增加軍事生產，但在COVID19大流行期間，該法案將用於醫療用品。
- 該法案的第二條規定提供了諸如貸款，貸款擔保，購買和購買承諾之類的財務措施，以加快“支持國防和國土安全採購要求所必需的”材料的生產。
- 該法案還涉及自願協議，或者政府所說的是“由政府批准的計劃和協調支持國防行動的私人利益協會。”附帶條件允許商業競爭者共同計劃和協調增加材料供應的措施。
該法案還賦予政府授權從企業獲得信息的權限，授權建立國防行政儲備金，以及阻止被視為對國家安全有害的外國併購。
對於國際投資者而言，需要關注援引《國防生產法》會賦予特朗普三項的權力。
- 財產徵用權（法案第二章 Title II）
- 控制房地產信用（法案第六章 Title VI ）——總統有權控制消費和房地產信用，用於抵禦未來房地產金融市場的動盪，例如大範圍失業
- 併購審批權（法案第七章 Title VII 條款Sec. 721）——近日風傳的騰訊可能收購迪斯尼在此條款下很難獲得特朗普的批准
法案全文可以在FEMA（聯邦緊急事務管理署）的網站上查詢，條款細節請以英文版為準。
https://www.fema.gov/media-library/assets/documents/15666
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