綜述|創新方式方法 落實整改監督責任

中央紀委國家監委網站 陳治治

強化整改落實和成果運用,是十九屆巡視工作深化發展的重要內容。3月20日起,十九屆中央第三輪巡視整改進展情況向社會公佈,通報顯示,各被巡視單位紀檢監察機構落實習近平總書記重要指示要求,把督促巡視整改作為履行監督第一職責、做實日常監督的重要抓手和突破口,創新方式方法,完善工作機制,持續跟蹤督辦,促進巡視整改落實落地。

加強對整改責任落實的監督,建立整改日常監督機制,形成有序銜接、互為補充、協調一致的整改監督鏈條。駐國家電網有限公司紀檢監察組建立全程參與、過程監督、約談提醒、溝通報備、請示報告5項監督工作機制,明確6方面12項重點監督任務,督促各級黨組織落實整改責任。中國機械工業集團有限公司紀委制定落實《國機集團紀委督促巡視整改工作方案》,重要情況及時報告中央紀委國家監委,主動接受監督指導,確保巡視整改取得實實在在的成效。國家電力投資集團有限公司紀檢監察組針對日常監督存在的問題,印發《集團公司紀檢監察組履行監督責任實施辦法(試行)》《集團公司紀檢監察組組長參加或列席有關會議制度(試行)》等制度,建立溝通協調、問題即時提醒單(函)等工作機制。中國五礦集團有限公司紀檢監察組協助黨組構建起“領導小組總體部署、黨組成員分別牽頭、職能部門主責整改、業務單位積極配合”的整改責任體系,全程監督、一盯到底,確保責任落實全覆蓋。國家開發投資集團有限公司紀檢監察組將巡視整改納入日常監督,對整改工作不到位的單位進行警示提醒。原中國船舶工業集團有限公司紀檢監察組協助、督促黨委落實“三個到位”,即:對巡視組提出的整改要求,做到落實到位;對巡視組指出的突出問題和選人用人、內部巡視專項檢查發現的問題,做到解決到位;對巡視組移交的問題線索,做到處理和執紀到位。

貫徹落實紀檢監察體制改革部署,推動主體責任和監督責任貫通協同,共同做好巡視“後半篇文章”。中國東方航空集團有限公司紀檢監察組組長堅持與黨組書記就作風建設、廉潔風險、問題線索等交換意見,共同研判工作;堅持與黨組成員溝通交流、共同推進責任落實;堅持將巡視整改監督納入日常監督工作範圍,通過調研督導、發函督辦、抽查暗訪、訪談座談、調取資料、提出紀檢監察建議等方式,協助黨組認真履行巡視整改主體責任,推動班子成員履行“一崗雙責”。中國建築集團有限公司紀檢監察組在黨組領導下,成立整改督導辦公室,運用真督實查“四性測試法”,即整改方案落實上級精神的充分性、整改措施實施到位的符合性、存在問題解決徹底的有效性、長效機制持續深化的適宜性,累計提出督導建議685條。中國南方航空集團有限公司紀檢監察組協助黨組建立健全掛圖作戰機制、周例會機制、工作週報機制、整改責任人和聯絡人機制等四項機制,定期曬出整改工作“紅黑榜”,對整改不力的單位點名批評,傳導責任壓力,確保巡視整改工作件件有著落、事事有迴音。

運用“靶向治療”思維,加大對普遍性、頑固性問題的整治力度,推動巡視整改和成果運用制度化、規範化。中國南方電網有限責任公司紀檢監察組持續推進重點領域專項治理,常態化開展招標採購、市場營銷、工程建設等領域專項巡視,針對私車公養、虛報差旅、“吃拿卡要”等問題紮實推進“掃雷”行動,堅決防止反彈回潮。中國華潤有限公司紀委協助黨委統籌開展中央巡視反饋問題整改落實、選人用人和內部巡視2個專項檢查反饋意見整改工作、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的8個方面突出問題專項整治,對各項整改任務實行菜單式管理、項目化推進,建立工作臺賬,持續跟蹤督辦。原中國船舶重工集團有限公司紀檢監察組對中央巡視組移交的問題線索集體研究、逐件提出處置意見,並會同地方紀委監委分別對靠企吃企等腐敗問題進行聯合審查調查,深入開展領導幹部親屬開辦企業關聯交易問題專項清理。招商局集團紀委組織召開集團警示教育大會,綜合運用巡視成果,以案促改,讓黨員幹部受警醒、知敬畏、守底線,持續增強巡視整改工作的權威性、嚴肅性。中國航空集團有限公司制定《關於加強紀檢監察機構日常監督的意見》,明確集團各級紀檢監察機構貫通運用函詢監督、明察暗訪等11種監督方式,提高監督的精準性和實效性,推動日常監督落到實處;加強對巡視整改情況的監督檢查,做好整改成果鞏固,堅持舉一反三,及時總結巡視整改中行之有效的好經驗好做法,固化為工作機制,融入到企業日常、內嵌到企業肌體,充分發揮巡視標本兼治戰略作用。


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