本期社長整理廈門解讀“證明”事項清理工作情況，清除如你媽是你媽等奇葩證明
背景：在過去很長一段時間內，存在著很多奇葩證明，諸如證明“你媽是你媽”、“結婚前未婚”等，廣泛涉及房管、社保、教育、公安、房產、計生、民政等部門。
2018年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於深入推進審批服務便民化的指導意見》，全面清理“奇葩證明”，6月28日，《國務院辦公廳關於做好證明事項清理工作的通知》發佈，要求貫徹落實減證便民、優化服務的部署，切實做到沒有法律法規規定的證明事項一律取消。司法部按照國務院要求和《通知》部署，迅速組織各地區、各部門開展證明事項清理工作。
提問：能否請您給我們詳細介紹一下，我市證明事項清理工作的推進過程？
解答：我市證明事項清理工作大體分五個步驟推進：
第一，組織開展梳理。2018年8月1日，《實施方案》下發之後，組織全市各區各部門對本單位涉及的證明事項進行梳理，嚴格按照《實施方案》的要求，對行政機關要求行政相對人報送的各種申報材料進行全面梳理。
第二，開展答疑解惑。根據清理工作的進展情況，針對在梳理過程中遇到的各類疑難問題，及時按照司法部關於證明事項清理有關問題的意見精神開展指導工作。8月10日，召開證明事項清理動員部署暨答疑解惑會議，加強對全市聯審單位審核人員的指導，明確各類梳理標準，統一格式要求，保障全市證明事項清理工作按時推進。
第三，彙總證明事項。彙總全市各區、市直各部門上報的各類證明事項共計227項；10月下旬，組織業務骨幹對彙總事項進一步分類梳理，經聯審人員審查後彙總意見並進一步修改。
第四，研定初步意見。11月7日，召集聯審人員和涉及清理事項單位業務負責人，以會議形式逐項甄別、審查，形成徵求意見稿向全市各區政府、市直各部門以及有關單位徵求意見。在全市反饋清理建議和意見的基礎上，集中研究，嚴格按照清理標準的要求，提出擬取消的初步清理意見。
第五，審查論證公佈。經過聯審人員審查，在全市各區、市直各部門反饋意見及集中研究的基礎上，確定取消本市法規、規章、市政府及市政府辦公廳規範性文件自行設定的39項證明事項；同時，督促指導各區政府、市直各部門、各開發區管委會清理取消本單位規範性文件自行設定的證明事項136項，於2018年12月，統一向社會進行公佈。
提問：截止目前，我市證明事項清理的效果如何？
解答：2019年，按照福建省司法廳的統一部署，我局持續推進證明事項清理工作，
截至2019年12月底，我市共取消本市法規、規章、市政府及市政府辦公廳規範性文件自行設定的證明事項39餘項。清理並公佈本市法規設定的保留目錄10項，主要涉及《廈門經濟特區商事登記條例》《廈門經濟特區法律援助條例》《廈門經濟特區戶外廣告設施設置管理辦法》《廈門市社會保障性住房管理條例》和《廈門經濟特區鼓浪嶼歷史風貌建築保護條例》共計5部本市法規。此外，指導、敦促各區政府、市直各部門、各開發區管委會清理取消的本單位規範性文件自行設定的證明事項共計177項。
提問：證明事項清理的過程中，對於那些無法直接取消的證明，廈門市司法局都有哪些替代做法？
解答：證明事項清理按照“放管服”改革的要求，對能直接取消的證明事項，作出決定，立即停止執行，不再要求當事人提供;對不能直接取消的證明事項，通過信息共享、當事人承諾、政府部門內部核查和部門間核查、網絡核驗、合同憑證等方式辦理。
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