（2020年3月20日）
在全縣生態環境保護暨河長制工作會議上，政府副縣長、公安局長林樹剛對全縣2020年度散煤運輸、儲存、銷售環節管控工作進行安排部署。
一
認清形勢，提高站位，切實增強做好散煤管控工作的緊迫感和使命感
大氣汙染防治攻堅戰是黨中央確定的三大攻堅戰之一。劣質散煤燃用、“散亂汙”企業超標排放、建設項目揚塵、秸稈野外燃燒、 車輛尾氣排放、煙花爆竹室外燃放等都是造成大氣汙染的因素。
從目前情況看
影響我縣空氣質量的一個關鍵問題就是燃燒散煤問題。燃燒散煤是霧霾形成的重要原因，是治理大氣汙染需要重點管控的突出問題，也是上級環保工作督導檢查、追責問責的一個重要方面。
成效
去年以來，在縣委、縣政府的統一安排部署下全縣散煤實際經營戶全部取消，共查處運輸、銷售散煤違法行為71起，查扣散煤897噸（查扣散煤數量佔全省的三分之一，佔全市的二分之一）。
但總體上仍不盡人意大批商戶和居民仍在燃燒散煤，偷運、偷貯、遊擊偷售行為仍未杜絕，管控工作不精準，未能真正達到散煤運輸、儲存、銷售“清零”的目標。
綜合原因
縣城城中村多、集中供熱覆蓋率低
群眾用散煤取暖習慣不能很快改變
還有一些鄉鎮、相關部門思想認識至今不到位，缺乏政治意識和擔當精神，工作不積極、不主動；有些單位工作被動應付，遇到難事左推右拖，不願較真碰硬，不願狠抓嚴管，導致散煤管控各個環節有漏洞、銜接不暢。這些問題今年必須徹底加以解決。
一些煤販子蠢蠢欲動。現在散煤銷售價格逐漸處於全年低點，同時受新冠肺炎疫情影響，高速所有車輛全部免費通行，運輸成本降低，給不法商販囤積、購銷散煤提供了鋌而走險的機會。使散煤管控工作形勢日益嚴峻。
因此必須及早動手，周密安排，抓住當前散煤管控工作最關鍵時期，形成強大攻勢，將偷運、偷貯、偷售散煤行為消除在萌芽狀態。
二
釐清責任，突出重點，切實提高散煤管控的針對性和實效性
一
要狠抓源頭管控，徹查經營主體。
市場監管局牽頭，公安局、行政審批局及各鄉鎮（含街道、開發區）配合，要在3月底前將縣域內散煤經營主體相關信息全部核查登記；
逐一將原經營戶所持執照依法註銷或變更，確保5月底前實現散煤實際經營戶“清零”，依法查處取締散煤無照經營網點、劣質散煤銷售網點，堅決防止死灰復燃。
二
要守好散煤運輸通道，嚴把輸入關。
公安、交警、市場監管、交通負責，抽調專門力量，在縣境大灘村東十字路口、撒袋溝門十字路口等關鍵部位設點嚴查，人員已抽調，排班就續，會後要立即上崗；
運用智慧交通網絡平臺的智能識別系統，實時對駛入和駛出縣域運煤車輛運行軌跡進行跟蹤；
由交通局負責在外溝門鄉青石砬村、四岔口鄉四岔口村安裝限高杆，由交警負責配套安裝監控設備，嚴防散煤運輸車輛繞行入境，阻斷散煤輸入。
三
要管住流動偷售車輛，嚴防散煤入戶。
這是散煤管控的最後一道防線，也是關鍵中的關鍵，不容有失，要堅決守住。各鄉鎮（含開發區、街道）要切實扛起屬地管理的主體責任，拒絕理由，狠抓狠管，嚴防死守。
鄉鎮長掛帥，成立由鄉鎮主管領導任隊長，防撲火隊、環保所等人員組成的6-10人專門管控隊伍，落實全天候巡查，發動村幹部、小組長及村組護林防火員死看死守。
為便於執法，加強力量，市場監管分局、派出所、交警中隊人員也要服從各鄉鎮安排，積極加入到管控行列。
四
要落實好有獎舉報機制，發動全社會共治。
經縣委、縣政府研究，鼓勵社會各界和人民群眾對散煤運輸、銷售違法行為進行有獎舉報。對舉報運銷散煤行為一經查實扣留，給予首位舉報人每噸100元獎勵，對小農用車、拖拉機每車最低獎勵500元。各鄉鎮（含街道、開發區）要充分發揮群眾積極性，用好這一招。
公安局和市場監管局、鄉鎮專門管控隊伍要做好群眾舉報電話的應急處置工作，接群眾舉報後要互通信息，及時報告轄區分管領導，迅速就近組織相關力量，確保第一時間出現場。
五
要強勢宣傳，形成強大散煤管控聲勢。
市場監管局牽頭已印製完成宣傳單12萬張、製作條幅500幅、政府通告在電視播放並製成音頻格式，以上全部發放到各鄉鎮，本週正在進行大面積宣傳。宣傳部牽頭，利用電視、微信等媒體也正在宣傳，電視臺遊走字幕已經開始。下一步宣傳部門和各鄉鎮要將宣傳工作常態化，通過電視臺、手機臺、微信公眾號、“農村大喇叭”，以及張貼標語、發放明白紙等方式與潔淨煤推廣同步進行宣傳，要把政策講透、講明白，要將舉報與獎勵辦法宣傳到位，確保宣傳有聲勢，無死角，有實效，形成濃厚氛圍。
三
加強督考，共克時艱，確保散煤管控工作開好頭起好步決戰決勝
加強散煤管控工作是一項重要的政治任務，也是當前縣委縣政府一項十分重要工作，是一項必須打好打贏的阻擊戰。今年，經縣委、縣政府研究決定將散煤管控工作列入對鄉鎮（含街道、開發區）和相關部門的全年目標考核，並加大考核分值。由散煤管控工作辦公室（市場監管局）牽頭制定考核辦法並進行嚴格考核，考核內容將包括宣傳發動情況、散煤管控效果及上級檢查情況等，對工作不力造成不良影響的進行責任追究。這就要求各鄉鎮、各相關部門一定要把此項工作擺在更加重要的位置。會後不等不靠，馬上落實。各鄉鎮、開發區、街道要根據本地實際把散煤管控工作方案再細化，確保將每一個區域和環節的管控工作明確到具體人。要將散煤管控工作納入鄉鎮對村兩委及護林防火員的年度目標考核，像防疫情一樣周密安排，充分調動村組幹部、公益崗人員參與到散煤管控阻擊戰當中。
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