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近日，四川省住建廳印發了《2020年四川省住房城鄉建設法治工作要點》。
- 深入整治建築市場亂象。加大對建築市場圍標、串標、違法發包、轉包、違法分包、掛靠及註冊人員出借執業資格證書整治力度。
- 修訂出臺《四川省住房和城鄉建設行政處罰裁量權適用規定》《四川省住房和城鄉建設行政處罰裁量標準》。
- 開展《四川省工程建設項目招標代理辦法（修訂）》等立法項目調研工作。
- 完善住建領域隨機抽查工作細則及抽查事項工作指引。
- 深入推進全省工程建設審批制度改革。
文件原文
四川省住房和城鄉建設廳
關於印發《2020年四川省住房城鄉建設法治工作要點》的通知
川建法發〔2020〕44號
各市（州）住房城鄉建設行政主管部門，廳機關各處室、直屬單位：
現將《2020年四川省住房城鄉建設法治工作要點》印發你們，請結合實際認真貫徹落實。
附件：2020年四川省住房城鄉建設法治工作要點
四川省住房和城鄉建設廳
2020年3月17日
2020年四川省住房城鄉建設法治工作要點
2020年是貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》和“七五”普法規劃收官之年。全省住房城鄉建設系統法治工作，要深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省委十一屆六次全會精神，根據我省全面推進依法治省、法治政府建設和住房城鄉建設工作部署，圍繞促進住房城鄉建設事業高質量發展，推進城鄉治理體系和治理能力現代化，進一步抓好住房城鄉建設系統立法、普法、執法和執法監督等工作，深入推動住房城鄉建設系統法治部門建設。
一、深入推進住房城鄉建設系統法治建設
1.高度重視推進住房城鄉建設系統法治政府建設工作。全省住房城鄉建設系統各部門要全面貫徹實施《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》和住房城鄉建設系統法治政府建設實施方案，確保實施方案確定的六項主要任務及26項措施落實到位，認真總結本部門法治政府建設工作取得的成效，結合工作實際謀劃今後一段時期深入推進法治政府建設工作安排。
2.切實做好住房城鄉建設部門法治政府建設督察工作。認真貫徹執行《法治政府建設與責任落實督察規定》的有關要求，住房城鄉建設系統各部門要結合自身職能嚴格依法全面履行職責，住房城鄉建設部門工作人員要增強法治思維，提高依法行政能力，紮實推進住房城鄉建設系統法治建設取得成效。
3.依法抓好住房城鄉建設系統疫情防控工作。制定住房城鄉建設系統新冠肺炎防控政策標準體系，為依法做好城市供排水、環境衛生、生活垃圾、建築工地、房屋銷售、物業服務等住房城鄉建設行業疫情防控提供政策支撐，將法治思維、法治方式貫穿疫情防控全過程。
二、加快完善住房城鄉建設領域法規體系
4.高質量完成住房城鄉建設省級立法制定項目。堅持科學立法、民主立法和依法立法，按照省政府立法計劃安排，抓好《四川省傳統村落保護條例》制定和《四川省物業管理條例》（修訂）工作，力爭年內報省人大常委會審議通過。
5.認真開展住房城鄉建設省級立法計劃調研項目。積極推進《四川省生活垃圾分類管理條例》《四川省歷史文化名城名鎮名村保護條例》《四川省城市管理綜合行政執法條例（修訂）》《四川省建築管理條例（修訂）》《四川省建設工程勘察設計管理條例（修正）》和《四川省〈無障礙環境建設條例〉實施辦法》《四川省工程建設項目招標代理辦法（修訂）》等立法項目調研工作。
6.加強對市（州）住房城鄉建設地方立法工作的指導。立足住房城鄉建設高質量發展和民生改善等重點領域，推動市（州）進一步完善法規規章體系。加強住房城鄉建設行政規範性文件管理。
三、全面落實“七五”普法任務
7.深入實施住房城鄉建設系統法治宣傳教育第七個五年規劃。按照“誰執法，誰普法”的要求，深入開展法律“七進”專題宣傳教育活動，全面完成普法規劃確定的工作目標和主要任務。按照“七五”普法規劃確定目標、任務和要求，在全面總結自查的基礎上研究制定下一個五年普法規劃。
8.加強住房城鄉建設系統法治教育培訓。通過住房城鄉建設廳信息系統平臺組織舉辦全省住房城鄉建設系統法律知識競賽，在住房城鄉建設行業樹立法治理念，進一步提高住房城鄉建設系統各部門依法行政能力，在全系統形成尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。
四、切實改進行政執法監督管理
9.進一步規範住房城鄉建設領域行政執法。在住房城鄉建設系統深入推進行政執法“三項制度”，修訂出臺《四川省住房和城鄉建設行政處罰裁量權適用規定》《四川省住房和城鄉建設行政處罰裁量標準》，規範我省住房城鄉建設系統行政執法自由裁量權，促進公正文明執法。
10.健全“雙隨機、一公開”監管制度。完善住房城鄉建設領域隨機抽查工作細則及抽查事項工作指引，制定實施住房城鄉建設領域市場主體監管計劃，健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的監管機制。
五、深化住房城鄉建設系統行政執法改革
11.持續推進城管執法體制改革。督促尚未完成城市執法體制改革重點任務的市縣加快改革步伐。深入開展全省城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，進一步規範城市管理執法行為。
12.深入推進全省工程建設審批制度改革。加強對各市州改革工作的督促指導，優化提升審批管理系統，完善配套制度建設，進一步規範全省住房城鄉建設系統政務服務事項，切實提高行政審批效能。
六、加大住房城鄉建設領域市場亂象治理
13.深入整治建築市場亂象。加大對建築市場圍標、串標、違法發包、轉包、違法分包、掛靠及註冊人員出借執業資格證書整治力度，規範建築市場責任主體行為。
14.加強房地產領域亂象整治。推進房地產開發、物業服務、住房租賃中介亂象整治，開展房地產領域“問題樓盤”排查化解，防範化解房地產市場風險。積極推進我省物業服務業轉型升級發展，引導物業服務業在基層治理中發揮更大作用。
七、積極化解住房城鄉建設領域矛盾糾紛。
15.做好行政複議與應訴工作。進一步發揮行政複議層級監督和行政訴訟司法監督作用，梳理我省住房城鄉建設系統行政複議和行政訴訟典型案例，以案釋法指導各地住房城鄉建設部門提高辦案水平，及時化解行政爭議並糾正違法行政行為。
16.依法化解信訪矛盾糾紛。大力推進“陽光信訪、責任信訪、法治信訪、開放信訪、和諧信訪”，建立健全律師參與信訪問題化解工作機制，著力從源頭預防矛盾糾紛，維護群眾合法權益。
八、持之以恆加強黨風廉政建設
17.堅持法治建設與黨風廉政建設協同推進。將推進依法行政工作與推動黨風廉政建設相結合，深化和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實整改住房城鄉建設系統法治工作存在的突出問題，把依法履職情況作為住房城鄉建設系統幹部年度考核和領導述職述廉報告重要內容。
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