城市管理髒亂差，皇帝震怒，歷史上第一次進行御批
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中國自古就有祭拜祖先，祭祀先賢的風俗與傳統。但在宋代，一些掌握大權的官員們，為了繁榮市場，活躍經濟，竟不惜以毀壞文物，破壞城市秩序為代價，准許商人在名勝古蹟擺攤設點，將古代先賢的廟宇祠堂變成馬路市場，將宋朝陪都商丘搞的烏煙瘴氣，這是歷史上從未有過的現象。然而，當朝日理萬機的皇帝，竟然對城市管理作出御筆批示，這還真是歷史上絕無僅有的一次。
宋神宗熙寧、元豐年間，掌管國家財政的司農，為了增加財政收入，決定將全國各地的廟宇祠堂租賃給地方，這一政策，無疑給地方官吏斂取錢財帶來了契機，於是，一些愛財如命的地方官員將所有的寺廟對外開放，從中收取費用。一時間，各地名勝古蹟、廟宇祠堂都成了擺攤設點的場所，叫賣聲響徹聖地，垃圾遍野汙水橫流，祠堂廟宇內的牌匾碑刻，以及各種設施毀壞嚴重，塑像香爐以及神器任人侮辱踐踏，其狀慘不忍睹，而國家財政年收入僅增加七八千錢。除開放廟宇外，司農還批准了開放前代帝王陵園為耕地的建議，實施以來，前代帝王陵特別是唐代皇陵上的草木被剷除殆盡，樹木被砍伐無遺。
這種情形，幾年來越演越烈，商丘城幾乎成為貿易市場，髒亂差極其嚴重，而且，一直無人問津，此時，因與王安石政見不合的張方平改任應天府（今商丘），他看到這種場景後，痛心疾首，連夜上書皇上說：南京（今商丘）是我大宋朝的根基所在，我朝以火德為王，閼伯是軒轅黃帝曾孫帝嚳的兒子，受封於商丘，主管大火。微子是紂王的庶兄，周武王滅商封微子在宋，是我大宋的先祖，如今開放廟宇祠堂，為了每年區區七八千錢，而使祭祀之地慘遭毀戳，竟然連這兩位先人都不得幸免。懇請朝廷降旨，用國家財政來補貼這兩個地方的收入。
御史中丞鄧潤甫上奏說，在陵園地區亂砍亂伐，本來就是國家明令禁止的，而且每次郊外祭祀天地的時候，都要詔令各地官員參加，朝廷的德政可以說意味深遠，而今一些破壞禮儀不顧大局的小人，竟然以破壞前朝陵園來獲取不法收入，即使能夠給財政赤字帶來微弱的補充，那也是以破壞文物古蹟為代價。希望朝廷嚴格處理那些准許開墾帝王陵墓的人，恢復禮儀糾正制度。
宋神宗從他們的奏摺中，得知這一情況後非常震怒，怕案而起立即批示：慢神辱國，無甚於斯！批示下達後，司農立即收回原來的文件，並勒令地方按皇上旨意遵照執行，各地官員也迅速組織人員對“馬路市場”進行清理，並把毀壞的祠廟恢復原樣，自此以後，各地的廟宇祠堂再也不準設攤叫賣，一些前朝帝王的陵墓才免遭開墾，商丘也恢復了車水馬龍井然有序的原貌。封建王朝的皇帝尚且對城市管理出現的髒亂差現象深惡痛絕，並將那些為貪圖蠅頭小利而破壞名勝古蹟的官員大加貶斥，這對21世紀的今天，仍有積極的作用。因為城市管理關係國家形象，也是各級政府執政的一個重要窗口。
（本篇完）
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