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人民網濟南3月19日電(宋翠)記者從山東省政府19日下午召開的新聞發佈會上了解到，近日，山東省委、省政府印發了《關於深化制度創新加快流程再造的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，推出流程再造“1 N”制度體系，首批重點突破12項具體流程。
山東省委副秘書長、政研室主任(改革辦副主任)田衛東在會上介紹說，流程再造作為山東9大改革攻堅行動之一，前期省委、省政府已制定了指導意見。
此次改革力求突出以下特點：一是突出總分結合，注重系統性。流程再造是一項系統工程，採取“1 N”框架結構，“1”主要對面上工作提思路、提方向、提要求，便於各級各方面整體把握，避免出現“合成謬誤”;“N”代表多批、多個具體流程，首批推出12個當標杆、做樣板，便於先行先試、操作落實。今後還要隨著發展變化，對這些流程進一步優化提升，並陸續推出各領域新流程。
二是突出目標導向，注重引領性。對每一項措施、每一個流程都進行橫向比較，做到高點起步，注重運用雲計算、大數據、人工智能、區塊鏈等最新技術成果，力爭手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高。
三是突出體制變革，注重根本性。不“頭疼醫頭、腳疼醫腳”，而是既著眼解決流程背後的權力配置、管理體制、運行機制等問題“根結”深化再造，又強調以自我革命精神推進改革。
四是突出遠近結合，注重時效性。既突出近期效果、立竿見影，明確標註出今年6月底前和12月底前完成的任務;又著眼長遠考慮、打好基礎，個別改革事項設計為3年。
五是突出協同一致，注重集成性。既統籌推進流程再造與制度創新等改革，在目標、內容、措施上保持一致，形成疊加優勢;又綜合考慮不同行業、領域、部門、層級特點，做到上下貫通、左右聯動，更好體現系統集成、協同高效。
根據《指導意見》，改革的主要內容，省級重點實行“減權放權授權”“容新容缺容錯”，市、縣(市、區)重點推行“一窗受理•一次辦好”，鄉(鎮、街)、村(居、社區)重點放在基層社會治理、服務群眾辦事上。各部門配套聯動、統籌推進，增強流程再造的關聯性、耦合性。
12個重點流程再造項目，第1個是打造精簡高效政務生態;第2個是再造企業開辦流程實現“全程網辦”;第3個是全面優化工程建設項目審批;第4個是不動產登記“一網通辦”便民服務;第5個是醫療保障經辦服務“六統一”;第6個是高層次人才全週期服務;第7個是跨境投資貿易;第8個是加快數據融合應用;第9個是差異化監管;第10個是推進重點高頻民生事項“掌上辦”;第11個是推動省直部門(單位)高效有序運行;第12個是機構職能優化。
“我們主要從3個方面推進落實落地。”田衛東表示，一是建立協調推進工作機制。二是建立方案評估和迭代更新機制。三是建立督促落實和宣傳引導機制。將流程再造“1 N”文件落實情況作為今年改革督察、考核的重要內容，抓好跟蹤落實。
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