【环球时报驻巴基斯坦特派记者 丁雪真 柳玉鹏 丁雨晴】编者的话：美国政府与阿富汗塔利班签署和平协议已经3周，但阿富汗人期待的真正和平还远远没有降临，美国与塔利班的“恩怨”也远未结束。这根植于美国与塔利班错综复杂的关系：在阿富汗人反抗苏联入侵期间，美情报部门秘密支持过异军突起的塔利班。“9·11”恐怖袭击后，美国发动阿富汗战争，让塔利班政权迅速垮台。美国在阿的军事行动已造成2300名美军士兵死亡，更导致30多万阿富汗平民伤亡。“美国与塔利班打了近20年，又将阿富汗交还给塔利班。”在这样一片国际舆论中，很多人想起“阿富汗是帝国的坟墓”这句老话。美国是真想“逃离”阿富汗？还是只是暂时累了，厌倦了？阿富汗的地缘政治重要性还在，塔利班还在，美国谋求全球霸权的目标也还在。就像一场未完的足球赛，美国注定要被拖进下半场。
“阿富汗成为美对外政策的无底洞”
“美国和塔利班签署协议后的喀布尔街头没有什么不同!”一位阿富汗记者告诉《环球时报》记者，“几十年的战乱让阿富汗人早已习惯，和平不会这么快到来，我们的苦日子还要继续”。长期的战乱，让阿富汗成为一个很少有外国人去的国度。提到阿富汗，人们更多想起的是小说《追风筝的人》，还有纪录片《追击本·拉登》。但记者也回想起，上世纪80年代苏联入侵阿富汗期间，《人民日报》时任驻巴基斯坦记者史宗星曾两次装扮成阿富汗难民，冒着生命危险到阿富汗前线采访，写了大量讲述阿富汗人如何“用鲜血浇灌自由”、如何抗击苏军的报道。1985年1月，史宗星在题为“苏联人在阿富汗得到了什么”的文章中写道：一位阿富汗抵抗人士打比喻说，“对莫斯科来说，阿富汗成了梗在喉咙里的一根骨头，吞不下去，也不愿吐出来，滋味不好受”。
由于地缘战略地位重要，阿富汗被誉为“亚洲的心脏”，自古以来便是兵家必争之地。19世纪，阿富汗沦为英国殖民者和沙俄帝国之间的角力场。1979年12月，苏联军队入侵阿富汗。在随后长达9年的时间里，面对当地反叛力量的大规模游击战，疲于应付的苏军始终无法掌控阿富汗局势，被迫于1989年2月撤离。1992年，苏联扶植的亲苏政权垮台，不同派系的阿武装爆发冲突，阿富汗陷入内战。在此混乱背景下，塔利班武装组织1994年应运而生。“塔利班”一词源于阿富汗两大官方语言之一的普什图语，意为“伊斯兰教的学生”，早期参加该组织的成员多为巴基斯坦境内伊斯兰宗教学校的阿富汗难民学生。从最初只有50个学生追随该组织创始人毛拉穆罕默德·奥马尔，几个月后迅速发展到1.5万人，从1994年10月攻占坎大哈省的一个军火库到1996年9月攻占首都喀布尔并宣布建立阿富汗伊斯兰酋长国，塔利班可谓异军突起。在反抗苏联入侵期间，塔利班曾得到过美国和巴基斯坦情报部门的秘密支持。
塔利班取得政权后，在阿富汗推行严厉的伊斯兰教法，因妇女和儿童权利保障等问题在国际社会遭到广泛批评。2001年“9·11”恐怖袭击发生后，美国要求塔利班政府交出隐藏在阿富汗境内的“基地”组织领导人本·拉登。在遭到拒绝塔利班后，美国率北约部队入侵阿富汗，庇护“基地”组织的塔利班政权被推翻。此后，塔利班组织采取了阿富汗人在反苏战争期间常用的游击战形式与外国联军对抗，其间也采取过自杀式炸弹袭击和简易爆炸装置袭击。但值得一提的是，美国政府没有认定塔利班为恐怖组织。2015年，时任白宫发言人艾瑞克·舒尔茨曾表示，“塔利班并非恐怖组织，而是武装叛乱组织”。对此，美国《外交政策》杂志等媒体曾表示，奥巴马政府未能明确将其定性或许是“阿富汗战争中最大的错误之一”。
巴基斯坦伊斯兰堡战略研究所阿富汗问题高级研究员阿米娜·汗告诉《环球时报》记者，这一情况背后的现实原因是，在奥巴马政府期间，美国已逐渐意识到自己陷入与当年苏联入侵阿富汗时的相同境地——军事行动无力完全掌控阿局势，以致阿富汗成为美对外政策的一个无底洞。因此，2012年北约成员国领导人芝加哥峰会的成果之一就是要在2014年年底前结束阿富汗战争。但计划赶不上变化，美撤军计划一再延期。
华盛顿哈德逊研究所南亚和中亚主任侯赛因·哈卡尼2018年12月就预言了“阿富汗塔利班有望获胜”，他在美国《外交政策》杂志撰文称：“塔利班一直在打持久战，希望等到美国人撤出后再击败没受到充足训练的阿政府军。对美国而言，并未输掉战争，只是失去兴趣。在美国看来，阿富汗是一个贫穷落后国家，只有在敌对势力控制它的时候才具有重要战略意义。上世纪80年代，美国支持阿富汗人对苏联发动一场‘圣战’，但它在苏联撤退后就甩手走人，只是在‘9·11’恐怖袭击后才重新回来。在本·拉登2011年被美军击毙且‘基地’组织被重创后，美国几乎已没有任何理由在阿富汗继续流血、花钱。”这位曾担任过巴基斯坦驻美大使的学者还透露：1996年，克林顿政府曾与塔利班接触，寻求有关本·拉登和“基地”组织的信息，只是被错误地告知他们不在塔利班控制的地盘内;两年后，巴官员告诉美外交人员塔利班想除掉本·拉登，甚至建议美为塔利班出钱以驱逐“基地”组织。事实证明，这两个消息都是为了掩人耳目。
“阿富汗是帝国坟墓，超级大国的干预都是徒劳”
巴基斯坦伊斯兰堡政策研究所所长哈立德·拉赫曼告诉《环球时报》记者：“历史再次证明，‘阿富汗是帝国坟墓’，没有人是这场战争的赢家。美国应意识到，通过武力解决政治问题从来都不是理想的选择。一场旷日持久的战争最终给阿富汗带来的是脆弱的宪法、衰败的政治体系和大规模的国家破坏，阿富汗战争甚至对整个地区都产生了负面的溢出效应。”
“阿富汗为何是‘帝国坟墓’？”在曾长期担任美国《新共和》杂志主编的贝纳特看来，阿富汗难以被征服的三个主要因素是：第一，国外势力的不断侵入，使阿国内很多部落对外界持仇视态度;第二，抵抗侵略者和部落文化盛行，导致几乎每个村落或每栋房子都变成了“堡垒”;第三，高原地形对征服者或统治者来说，都变得极其艰难。
巴基斯坦《国民报》刊发的一篇评论文章称，美塔协议的签署也标志着美国在阿富汗倡导的国家建构不出意外地失败了，华盛顿无视阿富汗社会宗教化、保守化和部落化的特点，仅仅根据自身的自由主义价值观而设立的阿富汗国家建构目标毫不现实。
对美国和塔利班签署和平协议，俄罗斯《共青团莫斯科报》近日刊文议论说，阿富汗战争的教训表明，超级大国对他国内政的干预是徒劳的。美在阿军事部署的时间是苏军在阿的两倍，虽然两者性质完全不同，但最终结局几乎是相同的：撤军，随后自己的军事对手可能在喀布尔夺取政权。经过近20年的战争，塔利班距离“凯旋”仅一步之遥，因此“美从阿富汗撤军对国家声望的损害要比苏联当年大得多”。
除了反思，也有俄学者表示，阿富汗战争还是多少给现在的俄罗斯人留下一点“历史遗产”。如俄政治分析家叶夫根尼表示：“31年前，苏军从阿富汗撤离。在这场战争中，我们的军人获得宝贵的作战经验，不仅包括苏军，还有俄军。现在俄军在叙利亚作战行动中运用了在阿富汗战争时期获得的作战经验。”对特朗普曾表示“阿富汗战争是苏联解体的原因”，俄国际人道主义和政治研究所的专家布鲁特认为，苏联确实在阿花费太多的力量和金钱，但这显然不是苏联解体的唯一原因。至于美国，他们也不会因阿富汗战争而崩溃。
“阿富汗人打破的和平，必须由自己来修补”
俄现代国家发展研究所所长索伦尼科夫近日表示，对于阿富汗是否会再次发生内战，美并不关心，而且美军也不会从阿完全撤走，因为“对美国来说，在这一地区保持军事存在是极为重要的，可以对俄中继续施压”。美国国防部长埃斯珀也在美塔签署协议后表示：“美国从阿富汗撤军是为了准备与中国的大国竞争。”
对此，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎认为，埃斯珀这番话看起来更像是用“挑战中国”作为美国在阿富汗战场下不来台的遮羞布。他认为，美国撤军时间长度为14个月，充满变数。在2020年美国大选结束时，撤军期限未到，美国完全可以新的理由要求继续留驻部分美国军队。
对短期内阿富汗和平进程的发展，巴基斯坦学者并不乐观。阿米娜告诉《环球时报》记者：“阿富汗民族和解并非易事，数十年的流血和暴力累积的仇怨，化解起来也需要时间。除此之外，阿富汗和平进程牵涉到的利益相关者数量众多，短期内达成妥协的可能性不大。”拉赫曼说：“不幸的是，全球秩序依然以‘强权即公理’原则为基础。对于塔利班，或许他们在某种程度上赢得胜利，但接下来考验的是他们的政治和外交技巧。这不同于武装斗争，并不是非黑即白。”
阿富汗时事评论员齐亚在接受《环球时报》记者采访时说，“美国与塔利班的和平协议不会为阿富汗直接带来和平。需要明确的是，这是撤军协议而不是和平协议。阿富汗人民从过去40年的战乱中得到的教训是，阿富汗人打破的和平，必须由阿富汗人自己来修补，我们不应将希望寄托在其他国家身上。真正的和平协议是塔利班宣布全面、永久停火并融入阿富汗的国家体制。”
齐亚说，“摆在眼前的有两个困难。首先，喀布尔政府和阿富汗其他政治力量间存在分歧、缺乏全民共识，因而难以组建一支具有广泛代表性的谈判小组与塔利班进行对话。第二，塔利班恢复了对阿富汗安全部队的袭击，冲突升温会阻碍双方建立互信。”
那名不愿意具名的阿富汗记者也表示：“除了恐怖主义威胁，阿富汗还面临着治理薄弱和腐败等问题，和平之后是漫长的重建过程，只有经济发展和青年就业都好转起来，和平和稳定才能够有保障。如果年轻人能通过正当的职业参与国家发展，他们便能够摆脱极端思想的影响，从而成为对社会有所贡献的、有价值的公民。”
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