農家美食 （董滿永 攝）
袁 霞
實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，也是全面提升農民幸福感的總抓手。據抽樣調查表明：經濟收入、身心健康、社會環境和家庭和睦，已成為新時代背景下影響農民幸福感的主要因素。筆者以奉化區大堰鎮相關做法為例，剖析農民民生幸福的時代內涵，探討新時代農民幸福感的提升路徑。
一、破解農民收入“少慢難”，做強“旅遊+”文章，從振興農村產業提升農民經濟收入著眼，增強農民的獲得感。
1、大力發展生態農業。近年來，大堰鎮依託高山氣候、環境優勢，大力發展生態農業種植，積極探索“綠色興農”路子。目前，大堰鎮有高山水蜜桃1萬餘畝，年產量8000餘噸。2019年成功引進大型企業銀泰集團與水蜜桃種植大戶等合作，把大堰高山水蜜桃打入大型連鎖超市。董家岙村形成了白茶產業鏈，奉鼎、嵩翠等白茶品牌已經逐步打響，帶領周邊100餘家農戶共同致富，給產業發展注入了一針強心劑。
2、積極探索旅遊興農路子。西畈村利用特有的梯田優勢，種植620餘畝的油菜花，發展花海經濟，舉辦形式多樣的活動，吸引區內外遊客赴堰遊玩。去年，鎮黨委政府提出發展“月光經濟”，讓更多的人夜晚住宿在大堰，吃喝在大堰，帶動大堰經濟發展與農民增收。
3、全力推動鄉村民宿發展。大堰村青山綠水，風光秀麗，堪為人居勝地，現在大堰村的大溪路已經成了民宿一條街，形成了琴海緣、花雨醉、雲水間等精品民宿38家、房間320個、床位596張，致力打造具有江南詩畫韻味的醉美鄉愁小鎮。
二、破解文明素養“陋弊缺”，爭創全國文明鎮，從塑造良好鄉風維護身心健康入手，提升農民的快樂感。
1、加強顯性文化引領。在村裡增設“家風家訓”，如大堰的王氏家訓，深入挖掘農耕文化中蘊含的思想觀念、道德規範，煥發鄉村文明新氣象，讓農民在潛移默化中提升道德素養和文化素養。
2、加快農村文明示範創建。大堰鎮結合小城鎮環境綜合整治和全域旅遊創建，綜合推進提升一線六村二十景“連山堰情”文明示範線建設，打造美麗鄉村特色品牌。同時開展文明有禮大堰人、最美大堰人等活動樹立先進典型良好形象。
3、聚力共建志願文明風尚。大堰鎮常照村開設“時間銀行賬戶”，村民參與本村兩委會核定的公益項目或當選“五贊模範”，賺取或獎勵的相應時間幣可以換取等時服務、置換福利，“時間銀行”的開設使用使“我為人人、人人為我”的氛圍逐漸濃厚起來。
三、破解村鎮面貌“醜亂差”，加快“百村景區化”建設，從提升生態品質改善社會環境發力，提升農民的滿意感
1、推進“廁所革命”。“廁所雖小，卻關係著大民生。”實施鄉村振興以來，鎮黨委政府大力推進“廁所革命”，努力補齊影響農民生活品質的短板。一期改造公廁13座，公廁改造結合鎮區風貌品質，改建後湖邊橋村的公廁，白牆、青磚、灰瓦成為3D壁畫村的一景。
2、實施“垃圾分類”。垃圾分類、用環保酵素將垃圾變廢為寶，箭嶺村率先掀起了“零汙染村”創建熱潮。全村推行運用“紅藍綠”垃圾分類法，農民的垃圾分類意識日益強化，環境保護意識日益提升。
3、深化“五水共治”。大堰是寧波二級水源保護區，黨委政府對於鎮區的環境保護工作下了壯士斷腕的決心。這些年來，全鎮搬遷各類企業180餘家，關停畜禽養殖場49家，取締家庭嫩竹造紙作坊360餘家，捨棄近3億元年產值，做到轄區內無一家汙染企業，持續深化推進“五水共治”。
四、破解社會治理“粗鬆軟”，強化基層法治新模式建設，從加強鄉村治理促進家庭和睦找點，提升農民的價值感
1、齊抓共管，把準整體聯動“支點”。一是“內挖外援”夯實基礎。對內抽調聯村幹部、鄉賢等組成鎮鄉風文明促進會，對外加強與政法委、民政等多個部門的聯繫，統籌抓好村規民約修訂工作。二是“試點先行”積累經驗。篩選常照、西堡岙等7個產業特色鮮明、班子認識到位的村先行試點，形成特色化、標準化村規民約“準法”。
2、寓教於樂，瞄準落地生根“堵點”。一是走家串戶送規約。結合“走村不漏戶，戶戶見幹部”活動，將“村規民約”宣傳版和扇子、雨傘等印在一起，製成“口袋書”“紀念品”等分發到每家每戶。二是文藝宣教潤無聲。組織村民將村規民約編成快板劇、家庭唱等節目向群眾宣傳。目前《吉祥三寶》《福星訓辭》等7個節目製成PPT、MTV、微電影等，讓村民、遊客“出門見約”“駐足知約”。
3、上下聯動，找準執行監督“痛點”。一是實行動態巡查機制。鎮級層面發揮綜合巡查中隊作用，對各村開展每日巡查；村裡組織老黨員參加義務行動隊，每週2次進行檢查，對村民違約行為，根據整改意見進行跟蹤式評價。二是建立積分管理制度。對村規民約獎懲實行積分管理，每雙月公佈“六贊六戒”家庭積分紅黃榜，給優秀家庭一定的物質獎勵。
（作者單位：奉化區委黨校）
閱讀更多 寧波日報 的文章
