在日常工作中，我們經常會看到當上級領導到基層視察工作時，所經之處、所看之物都是經過認真選擇而精心安排的所謂“好典型”“好樣板”。老百姓對此深惡痛絕，但是為什麼這種形式主義、形象工程還是屢禁不止？

《資治通鑑》中的一則故事可以間接地告訴答案。

【出處】《資治通鑑·漢紀七》

【原文】上自勞軍，至霸上及棘門軍，直馳入，將以下騎送迎。已而之細柳軍，軍士吏被甲，銳兵刃，彀弓弩持滿，天子先驅至，不得入。先驅曰：“天子且至！”軍門都尉曰：“將軍令曰：‘軍中聞將軍令，不聞天子之詔。’”居無何，上至，又不得入。於是上乃使使持節詔將軍：“吾欲入營勞軍。”亞夫乃傳言“開壁門。”壁門士請車騎曰：“將軍約：軍中不得馳驅。”於是天子乃按轡徐行。至營，將軍亞夫持兵揖曰：“介冑之士不拜，請以軍禮見。”天子為動，改容，式車，使人稱謝：“皇帝敬勞將軍。”成禮而去。既出軍門，群臣皆驚。上曰：“嗟乎，此真將軍矣！曩者霸上、棘門軍若兒戲耳，其將固可襲而虜也。至於亞夫，可得而犯耶！”稱善者久之。月餘，漢兵至邊，匈奴亦遠塞，漢兵亦罷。乃拜周亞夫為中尉。

一、故事的來龍去脈

漢文帝為了慰問在邊境防備匈奴的軍隊，帶著人馬親赴軍營犒勞軍隊。在達駐紮霸上和棘門的軍營中，漢文帝一行人直接馳馬進入營壘，將軍和他的部屬都騎著馬迎送漢文帝出入。

但是，漢文帝到了周亞夫的軍營，和先去的兩處截然不同。前邊開道的被攔在營寨之外，在告知皇帝要來慰問後，軍門的守衛都尉卻說：“將軍有令，軍中只聽將軍命令，不聽皇帝詔令。”等漢文帝到了，派使者拿自己的符節進去通報，周亞夫才命令打開寨門迎接。守營的士兵還嚴肅地告訴文帝的隨從：“將軍有令：軍營之中不許車馬急馳。”車伕只好控制著韁繩，不讓馬走得太快。到了軍中大帳前，周亞夫一身戎裝，出來迎接，手持兵器向文帝行拱手禮：“介冑之士不拜，請陛下允許臣下以軍中之禮拜見。”文帝聽了，非常感動，欠身扶著車前的橫木向將士們行軍禮。

勞軍完畢，出了營門，文帝感慨地對驚訝的群臣說：“

一個月後，匈奴兵退去。文帝命三路軍隊撤兵，然後升周亞夫為中尉。

二、周亞夫的表現

周亞夫是絳侯周勃的次子，善於治軍領兵，也深知政治權謀。在這一次的漢文帝軍營視察事件中，他通過打造樣板、樹立典型，巧妙地打造了自己從嚴治軍、令行禁止的大將形象。

首先，皇帝到邊塞視察軍營，如同御駕親征，保衛工作至關重要且必不可少，其要視察的軍營必須做好迎接視察的準備工作。所以也勢必事先會告知被視察的將軍軍營。但是到了周亞夫在的軍營，軍營上下好像什麼都不知道一樣、什麼都沒有準備一樣，這顯然是不可能的。

其次，即便皇帝真的事先沒有通知、臨時起意來視察軍營，那麼當皇帝的先驅部隊抵達軍營時，被把守軍門的都尉拒絕情有可原。但是直到後來漢文帝到了以後，還是不讓入內就有點說不通了。試想一下，軍門都尉在得知皇帝即將來視察軍營、且先驅部隊已經抵達的緊急情況下，怎麼可能不馬上向周亞夫報告呢？如果真的是沒有報告，那隻能說明周亞夫治軍不嚴、失之寬鬆。

再次，真的如《資治通鑑》所記載一樣，上乃使使持節詔將軍：“吾欲入營勞軍”，周亞夫只是下令開軍門。而且不僅沒有出去叩首迎接，反而等到漢文帝到了軍中大帳前才出來迎接，而且還一身戎裝（說明事先有準備）、手持兵器（對皇帝不敬），於情於理都有說不過去的地方。

綜上所述，周亞夫的這波操作，顯然是把準了漢文帝的心思，做過了精心準備，是一個不折不扣的形式主義的形象工程。

三、漢文帝的考量

作為從一名王爺成長起來的漢文帝，經歷的政治鬥爭、政治考驗何其充分（周亞夫的老爹、開國元勳周勃就是被漢文帝治理得毫無脾氣），他怎麼可能看不出這是周亞夫的“形象工程”，可為什麼他還非常熟練地進行了配合，不僅多次誇讚，而且還升周亞夫為中尉？

這裡當然有著皇帝（領導）獨特的政治考量。

一是形勢所需。當時匈奴三萬騎兵入侵上郡，三萬騎兵入侵雲中郡，殺害和擄掠了很多軍民，報警的烽火一直傳到甘泉和長安城。可以說邊境形勢十分緊張，周亞夫的崗位重要、責任重大，容不得任何閃失。所以皇帝在視察軍營時必須以鼓勵士氣、安穩軍心為主要目的。

二是樣板很好，周亞夫的所作所為雖然是形式主義，但是確實是一支軍隊多必須提倡和鼓勵。一旦與匈奴打起仗來，這種令行禁止、治軍嚴明的部隊是漢文帝所依仗的。

三是用人導向。通過提拔周亞夫，漢文帝也在向所有的文臣武將傳遞一個信號：只要恪盡職守、做好本職是能夠得到提拔重用的。

四是自身形象。漢文帝通過這一事件，也樹立了自己親民、務實、勤政、明是非、識人才的正面形象，而且進一步拉進了與軍隊的良好關係。

這是一舉多得的好事情，漢文帝（領導們）何樂而不為呢？

閱讀更多 臣光曰 的文章

關鍵字: 政治 所看 之物