市場不明 美國或陷入經濟衰退 特朗普政府尋求1萬億美元刺激計劃


市場不明 美國或陷入經濟衰退 特朗普政府尋求1萬億美元刺激計劃

3月16日,美國三大股指暴跌。

美東時間3月16日,美國三大股指全部暴跌,截止下午4點收盤,收盤跌幅均超過12%。其中,道瓊斯工業平均指數單日暴跌2997.2點,再次創下1987年迄今最大跌幅紀錄,跌幅為13 %;標普500指數早盤低開過8%,觸發熔斷機制,交易暫停15分鐘。這是8天裡的第3次,史上第4次觸發熔斷。標普500指數最後跌325 點,跌幅為12%;納斯達克綜合指數跌970點,跌幅為12.3 %。

16日,道指以20188.52點收盤,至此已經從2月12歷史高點跌掉了31.7%,幾乎抹平特朗普上任以來全部漲幅;標普500和納斯達克指數從2月19日曆史高點則分別跌掉了26.6%和29.8%;布倫特原油價格下跌11.2%至30.05美元/桶,跌至2016年以來最低。

當天,特朗普在白宮記者會上首次承認“疫情可能導致美國陷入經濟衰退”,他呼籲美國民眾在未來15天內暫停社交活動,並同意救助受損嚴重的航空公司等企業。

3月17日,特朗普總統在白宮公佈了一份美國新版防疫指南,目標15天減緩新冠疫情蔓延。這份防疫指南要求人們儘量在家工作,避免10人以上聚集,生病時在家聯繫醫療機構。但特朗普暗示,新冠疫情的負面影響可能持續至7月或8月,甚至引發美國經濟衰退。他承諾推動參議院通過疫情紓困法案,為受疫情影響的美國工人提供帶薪病假。3月17日,美國新冠肺炎確診病例已超過4,600例,單日新增超過1,100例。

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特朗普17日公佈美國新版防疫指南

特朗普政府高級衛生官員在15日曾宣佈,聯邦政府將從16日開始,通過谷歌網站在全美推出一個新冠病毒檢測系統,在全國各地設立流動監測站,民眾可以在車裡就進行檢測,不需下車就能完成病毒取樣。醫學和衛生專家說,美國當前應對新冠疫情的主要戰略是:減緩病毒傳播速度以平緩病例“增長曲線”,為醫療系統贏得增強和建立能力的時間。

特朗普本人當日建議美國民眾無需囤積食物和日用品,“不要緊張!放鬆!一切都會過去。”他說。但白宮應對新冠疫情團隊的傳染病專家、美國國家過敏與傳染病研究所所長安東尼·福奇醫生髮出警告:“更糟糕的情況還在後面!現在是關鍵時期。”

而就在3月15日,美聯儲相應緊急宣佈降息100個基點至0-0.25%區間,容許數千家美國本地銀行的儲備金要求比率降低到零,全球央行共同合作,通過掉期交易提升美元的流動性。同時啟動7,000億美元的量化寬鬆措施,保護美國經濟免於新冠疫情的衝擊。

美國總統特朗普曾多次公開敦促美聯儲降息以提振國內經濟,他在白宮的記者會上說,這真是好消息,這對美國很好。美聯儲在15日的降息意味著美元利率接近0%水平,此次也是美聯儲不到兩週內的第2次降息。

3月3日,美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾突然決定大幅降息,聯邦儲備金利率下調50個基點至1%-1.25%區間。這是2008年迄今美聯儲第一次緊急降息,亦是幅度最大的一次,主要目的是應對新冠疫情蔓延對美國經濟的衝擊。但美聯儲降息速度和幅度均超出市場預期,導致3月3日美股出現大幅波動。道瓊斯工業指數收盤下跌785.9點至25917點,降幅達2.94%,標普500和納斯達克指數單日降幅均超過2.8%。

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對美國經濟有著重大影響力的美聯儲主席鮑威爾

為什麼美聯儲將基準利率下調了100個基點,範圍在0%至0.25%之間,還公佈了量化寬鬆計劃,包括購買7,000億美元的資產,當中還有價值5,000億美元的國債和2,000億美元的機構支持抵押貸款債券,美股反而跌出歷史單日最大的跌幅呢?

“這表示大家完全沒有信心了。大家不惜代價地兌現,把錢拿在手裡頭再說。這種恐慌是前所未有的。”美國西東大學商學院一位經濟學教授分析。“未來會全球性的大蕭條。”他預言。

3月9日,一位美國投資銀行家在談到疫情對全球經濟的影響時曾說,“這次主要是由於疫情造成的,換句話說,歷史上從來沒有出現過,也就是歷史所有的經濟模型、估值模型統統都是無效的。市場到底會走到什麼地方,完全要取決於疫情的控制、進展情況,就是疫苗的研發、藥物,以及各國政府在控制疫情上所付出的各方面的資源,以及有效性問題。”

隨著疫情在美國的擴散,特朗普總統罕見地連續多天召開記者會,親自對外說明政府防疫措施,以安撫民心。

同時,白宮明顯加強了戒備措施,以應對一個看不見的敵人:新型冠狀病毒。16日起,所有采訪記者在通過白宮北側鐵門之前,額頭都要接受數字體溫計檢測,以確保他們沒有發燒。他們被安全人員要求把手背短暫放在前額,以保證體溫讀數準確,這一場景體現了人們的焦慮感。

記者們通過了正常安檢,沿著車道走向白宮西翼後,他們注意到白宮新聞簡報室的座位安排被緊急改動了。3月15日晚間,負責安排新聞簡報室座位的白宮記者協會(WHCA)在沒有從白宮新聞辦公室得到任何指示的情況下,自行決定執行拉開社交距離的措施。

兩個坐人之間的座位中間被隔出一個空位。WHCA在每張空位上留了一張通知:“注意:為確保恰當的社交距離,在新冠病毒疫情期間不得佔用此座。”

這代表著,只要緊急狀態存在下去,有些新聞機構將不再獲准進入白宮新聞簡報室了。WHCA還請求記者們不要在簡報室或者狹窄的休息室扎堆。休息室在衛生間旁邊,裡面有一張小桌子和幾把椅子,挨著兩臺有食物和飲料的自動售貨機。

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特朗普在白宮新聞簡報室出席記者會

白宮新聞攝影師協會也限制拍攝白宮內活動的照相機數量。在今後一段時間裡,白宮記者會肯定會出現這樣的場景:那種高聲呼喊問題的吵雜聲和猛按照相機快門的咔嚓聲將會安靜許多。

3月16日,白宮經濟顧問拉里·庫德洛透露,特朗普政府準備向經濟注入4,000億美元,以緩解快速蔓延的新型冠狀病毒對經濟形成的衝擊。他在接受福克斯新聞採訪時說:“我們有包括行政和立法在內的約4,000億美元的財政措施可以用,立法現在已經提交給參議院。

庫德洛稱,白宮將“不惜一切代價”緩解新冠病毒大流行,並保護美國經濟增長。他發表上述言論之際,全球已確診的新冠病毒病例接近17.5萬例,死亡人數超過6500人。據約翰霍普金斯大學的數據顯示,美國有3813例確診和69人死亡。

儘管美聯儲在週日(3月15日)再度緊急降息,特朗普之前簽署了83億美元的支出法案,眾議院民主黨人也在推動另一項刺激法案,但這些措施似乎並不足以平息恐慌情緒,美股週一開盤仍然暴跌,在過去一週中第3次觸動熔斷機制。

許多美國公司都採取了嚴厲措施防範疫情擴散,暫時關閉工廠和取消必要的旅行等,航空業因而被迫取消數千個航班。庫德洛稱,特朗普政府可能向航空業提供緊急援助。“這絕對是這裡討論的一個關鍵話題。這也將取決於國會。”他說:“我們沒有看到任何一家航空公司倒閉。但如果他們陷入現金短缺,我們將盡力幫助他們。我們正在與眾議院和參議院協商,看看什麼是有效的。當然,財政部和美聯儲在這方面擁有巨大的權力。”

庫德洛還提出暫時取消工資稅的可能性,這是特朗普政府的關鍵提議之一。目前,所有僱員和僱主需要支付6.2%的工資稅,這筆錢將用於社會保障項目。“減免工資稅是一個非常有力的武器,允許企業和工人保留更多的收入。”庫德洛說:“這將為流動性提供大量現金流。我認為,這些措施將有助於減輕我們面臨的經濟風險和挑戰。”

3月14日,紐約曼哈頓第5大道的蘋果旗艦店因疫情關閉。

美國最大的商業組織籲請聯邦政府領導人迅速採取行動,幫助公司維持現金流,避免在新冠病毒大流行迫使全球隔離之際,對經濟造成“潛在的毀滅性”打擊。美國商會16日致信總統特朗普和國會領袖,呼籲立法取消僱主接下來三個月應繳納的工資稅。

特朗普總統在16日呼應了他的經濟顧問庫德洛的說法,他誓言要“支持”航空公司。由於受到疫情打擊,全球航空旅行預定量急劇下降,航空公司受到打擊。

特朗普在白宮舉行的發佈會上稱,政府將在經濟受損期間“100%”支持航空公司。但當被問及是否將向航空公司提供貸款時,他未說明是否會向航空業提供貸款或援助。

美國主要航空公司正與聯邦政府就一系列財政援助進行談判,並提出了一份向政府申請超過500億美元的救助方案,涉及政府貸款、現金補貼和稅收減免。

代表美國航空公司、聯合航空公司、達美航空公司、西南航空公司等的行業組織美國航空協會週一聲明,如果不採取行動,協會所有成員可能會在年底前耗盡資金。協會主席尼古拉斯·卡利奧說:“這不是今天的問題,不是明天的問題,需要採取緊急行動”。

美國航空公司上週已與白宮官員會面,為緊急行動做好準備。美國國家經濟委員會和美國財政部正在起草一份援助計劃草案,政府官員已與國會議員進行了初步磋商。

3月15日,美聯航聲稱3月前兩週的客運量減少了100萬人次,當前預計3月的收入將比去年同期減少15億美元。美聯航將在4月和5月削減50%的航班,而美國航空表示將削減75%的國際運力。達美航空將在未來幾個月削減40%的航班。

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特朗普走出辦公室準備會見記者

美國鐵路和機場也在就接受政府緊急援助展開談判。美鐵正在大幅削減列車數量,併發出預警稱,今年可能會出現至少數億美元的損失。

現在有觀點認為,特朗普政府態度變得嚴肅起來加強抗疫措施,同英國的一份研究報告有關。3月17日,美國新冠報道感染人數為5,359人,比前一日增加了近2,000人,死亡人數已超過100。

16日,特朗普總統在記者會上被問道,是什麼改變了白宮的抗疫措施?白宮應對疫情小組領導人之一的德博拉·波克斯醫生回應說:“新的信息來自英國的一個研究模型。”

波克斯醫生對新發現信息的描述跟英國《帝國理工學院COVID-19響應小組》於同一天發佈的一項報告內容吻合。這項報告對英國和美國針對冠狀病毒大流行的不同應對方案建立了模型。

該報告建議,在缺乏針對性藥物和預防性疫苗的情況下,如果不採取任何“社會疏遠”(social distancing)措施壓制(suppresion)感染案例,美國和英國會有81%的人口被感染,其結果是美國將會有220萬人因冠狀病毒大流行而死亡,英國會有50萬人死亡。

在“減緩”(Mitigation)模型之下,通過對疑似病例及其家人的居家隔離,以及對老人和有重病風險者的社會疏遠,美英兩國可能減少對醫療體系三分之二的需求,並減少一半死亡。

即便如此,英國這項研究預期,大流行對醫院病床的需求將超出現有容量的8倍,而這說明美國會有110至120萬人、英國25萬人死亡。

MSNBC電視網據此在17日報道稱,這是令人震驚的數字,“比第一次、第二次世界大戰、越戰和內戰加在一起的美國人死亡數字還大。”

該電視網說,這次疫情都不能用9·11恐怖攻擊的情況來類比,而要跟二次大戰時相比,“它將徹底改變人們的生活環境和生活習慣。”

這項研究報告還說,在“壓制”(Suppression)模型之下,社會疏遠政策需要實行5個月,直到疫苗可以使用。

3月17日,美國首款新冠病毒疫苗啟動第一階段臨床試驗。這款名為mRNA-1273 的核酸疫苗由美國國家衛生研究院與Moderna 生物製藥公司共同開發,基於中國科學家在網上共享的病毒基因序列研發,不會導致試驗者感染。第一期臨床試驗共有45名志願者接種疫苗,主要測試疫苗的安全性和適用劑量,估計試驗過程長達18個月。

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3月16日,西方七國集團首腦召開緊急視頻會議。

在全球疫情緊張之際,西方七國工業集團(G7 )領導人舉行了緊急視頻會議,討論應對措施,這是G7 集團首腦第一次視頻開會。加拿大總理賈斯汀·特魯多因處於隔離狀態在家參會,日本首相安倍晉三在討論中再次堅持舉辦東京奧運會。七國首腦在會後發表聯合聲明,宣佈採取一切政策手段共同應對全球新冠危機,如聯合研發疫苗、提高經濟刺激和協調邊境管制等。3月16日,G7 國家新冠感染累計確診已超過5萬例。

至今,全球已有超過19萬人感染了新型冠狀病毒,疫情在不斷擴大的同時也對經濟造成了很大破壞。世界各國相繼推出經濟救助計劃,以刺激經濟。

美國財政部長史蒂文·姆努欽17日說,特朗普總統希望在未來兩週內向美國人發放現金,以遏制疫情造成的經濟損失。

他在白宮新聞發佈會上說:“總統已經指示我,我們現在必須這麼做。”姆努欽沒有透露細節,但他明確指出,“我們不需要給那些每年掙一百萬美元的人寄支票。”

特朗普政府正尋求國會批准大約1萬億美元的緊急刺激計劃,一名白宮官員17日則告訴《華爾街日報》,之中可能有2,500億美元用於給美國人直接付款。這項計劃還列入向航空業提供約500億美元援助。

英國政府在17日也宣佈為企業提供3,300億英鎊(約3,980億美元)的貸款,以提振經濟。英國財政大臣裡希·蘇納克稱,如有需要,將會提供更多幫助。

法國政府表態立即向受新冠病毒疫情影響的企業及員工先提供450億歐元的援助。法國財政部長布魯諾·勒梅爾說:“現在有一場抗擊病毒的戰爭。還有一場經濟和金融戰。這場經濟戰爭將是持久和激烈的。”

一些經濟規模較小的國家,如希臘,同樣在17日宣佈了一項20億歐元(約22億美元)的方案,幫助深受疫情打擊的企業。從3月18日開始,除了超市、藥店等店鋪外,希臘的所有商店都將關閉。

新西蘭政府將推出約73億美元的經濟救助計劃,以應對新冠疫情造成的經濟影響。這項計劃包含了稅收減免、為航空業提供支持等措施。


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