海南省發展和改革委員會 陳鑄
（通訊員）海南健康一碼通（以下簡稱“健康碼”）作為海南省利用大數據手段加強疫情防控的一項重要舉措，充分發揮了近年來政務一體化建設的基礎優勢。自2月16日國家電子政務辦發佈健康碼規則以後，海南省立即行動，在沒有參考產品、時間極短的情況下，組織技術團隊完成了開發，2月18日上線海南健康碼，並推出使用。健康碼是承載個人健康信息的專屬二維碼，以居民申報的健康數據為基礎，結合防疫大數據比對校驗後生成的個人專屬的二維碼，作為個人統一的健康電子憑證，一次申報，全省通用。健康碼有利於實現海南省分區分級差異化、精準化疫情防控，也有利於促進經濟要素有序流動和發展。未來基於健康碼的數據化治理，將會加快推動公共服務供給的個性化和便捷化，提高行政決策效能。
（一）省政府高度重視，全省動員，領碼數比例居全國前列。2月21日，省長、省疫情防控工作指揮部總指揮沈曉明主持召開工作例會時，要求要大力推廣健康碼系統。各市縣政府高度重視，迅速抓好落實，民眾積極響應，全省5天時間 500多萬人註冊使用。為進一步提高健康碼覆蓋率和活躍度，各市縣再接再厲，推動健康碼在各場景的全覆蓋應用。3月4日，沈曉明省長研究完善海南健康碼功能，進一步拓展建設“碼上辦事”工程。3月9日，沈曉明省長主持會議時，提出用海南健康碼開發一個本島居民離島免稅購物功能，方便本島居民消費，刺激新的消費業態。截至3月13日8點，共有領碼用戶8919916人，覆蓋海南省常住人口的96%，位居全國第2，僅次於浙江省。
（二）全方位進行媒體宣傳指導。一是加大新聞媒體宣傳。2月19日，通過海南新聞發佈詳細介紹了健康碼12個問題，同日在海南日報、省新聞頻道等媒體宣傳；21日，省疫情防控工作第十六場新聞發佈會、海南衛視新聞聯播、海南網絡廣播電視臺、海南新聞頻道的節目，詳細介紹健康碼情況；22日，在海南日報整版刊登海南省健康一碼通系統使用說明。幾乎每週都在各新聞媒體上向社會宣傳健康碼的使用。二是製作並下發了健康碼使用手冊、短視頻、宣傳資料、操作指引等材料，指導群眾儘快熟悉使用健康碼。三是組織技術及推廣人員，到基層、商城現場指導部署卡口應用。四是在市民熱線12345設置健康碼專家坐席，制定問題回答清單，及時響應市民各種問題。
（三）主動對接，跨省互認，簽署全國首個健康碼互認協議。作為2020年“泛珠”行政首長聯席會議承辦方，海南省倡議泛珠各省（區）互認共享健康碼，爭取實現泛珠區域內人員流動一次申報，全域通行。該倡議得到泛珠各省（區）積極響應支持。2月22日，省疫情防控工作指揮部啟動與泛珠區域的廣東、福建、廣西、雲南、四川、江西等省開展省際健康碼互認對接工作。2月28日，海南省與浙江省簽署全國首個《健康碼互認協議》，按照“機制相通、規則互認、數據共享”的原則，實現兩省健康碼互認。近期將向其他省份發起《互認協議》。此外，將各市縣在疫情防疫期間開發的各類小程序、小系統的數據統一到健康碼平臺上來，統一對外提供健康碼互認工作。
（四）加快推動健康碼在各領域的應用。省人民醫院推動健康碼預約看病功能，將於近期上線；推動將健康碼拓展為省內居民、自貿港往來客商的消費服務一碼通；打通中航信航旅縱橫，掃碼填報入瓊健康申報識別海南健康碼狀況；聯通機場安檢系統和設備刷身份證識別健康碼狀態；推進與港口票務系統聯通，也將於近期上線。
（五）擴展功能，增強服務。2月24日上線家庭代辦功能；3月2日上線港澳臺、外籍用戶申領功能，社會反響熱烈，積極申領，截至3月13日8點，已有境外人士17846人領碼。鑑於當前國外疫情蔓延態勢日益嚴峻，通過要求境外人士申領健康碼，可以掌握人員狀況，做到底數清、動向明。同時也能滿足境外人員在海南旅遊、工作、生活等需求，提供更好的出行服務。
在疫情防控期間，健康碼的快速部署和推廣實施應用，充分發揮了聯防聯控、群防群治的作用，利用大數據手段和互聯網思維解決了之前想解決而未解決的疫區防控精準化慣例、加強跨部門跨級次之間工作協同的難題，下一步將結合當前存在的問題，以及健康一碼通的未來規劃，完善擴展升級，在有力支撐疫情防控的同時，推動實現海南省公共服務供給的個性化和便捷化，優化自貿港營商環境，提升社會治理和公共服務水平。
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