今天的會議，是一次學習會也是一次討論會，主要是學習貫徹信疫防指〔2020〕55號文件，討論我縣實施意見；是一次分析會也是一次研判會，對照市裡的文件，分析我縣現狀，研判我縣工作形勢；又是一次統一思想的會，通過積極討論、對照，更進一步統一下一步防控思想。目前，整體來看，我縣和全國、全省、全市一樣，穩步向好，連續多天發熱門診的異常情況都比較少，寧和醫院集中隔離的人員已經沒有了，集中隔離點的隔離人員還剩2人。在這個轉折的時期，習近平總書記到湖北武漢實地調研指導，堅定了全國、全黨上下信心，同時還就方方面面工作提出明確要求，又給了我們動力。我想通過今天的討論，在下一步防控指導思想上仍要把握三個方面。
第一，把握兩手抓 一手抓防控，一手抓發展。在防控上要繼續堅持從嚴，沒有宣佈這場戰役徹底完勝的時候決不輕言成功；在發展上覆工復產要從便。這兩者之間不矛盾，是不同階段不同時期的一種轉化方式，我們疫情防控防住了，復工復產就有了保障，要相得益彰。
第二，把握兩結合 要把握好精準防控與有序恢復的結合、靜與動的結合。市裡提出了精準防控，不是不防控；有序恢復，不是全面恢復，大家要理解好、把握好。要做好靜與動的結合，目前該靜的還是要靜下心來做，以靜保動，以精準防控保證經濟社會發展的正常流動，而不是一刀切。
第三，把握兩對照 對照市裡要求，該統一的要和市裡文件統一；對照我縣實際，客觀理性的把握好工作現狀，有三個方面：
一是要清醒認識到目前我縣仍然是風險區。1、2、3 類風險區是類別的區別，並不是沒風險，而是通過大家的努力，風險度在降低，防控形勢在向好，但風險依然存在，不是平安無事。要看到我縣留觀人員、隔離人員還沒有清零，從韓國、美國和其他國家回來的人員有十幾個人，我縣仍然是風險區，這是實際形勢。
二是要清醒認識到目前我縣還沒有度過窗口期。按照李蘭娟院士講，能夠解除的最低標準是從最後一個病例算起，經過兩個14天的潛伏期。我縣最後一個確診病例是2月22日，基本的安全窗口期是3月21日以後，這28天我們還沒有渡過。按照習近平總書記強調的要求，這是最後鉚足一股勁的一個時期。所以，對照習近平總書記的要求和李蘭娟院士的判斷，我們的窗口期還沒有渡過。
三是要清醒認識到目前我縣防控還是以嚴管為主。堅決克服“一放就亂”的思想， 雖然我縣沒有宣佈不嚴管，但和前一段比，管理的力度和程度都放鬆了，街面上、河邊的人多了，農村、社區聚集的人多了。從目前來看，我縣兩個月以來形成的管理體制來之不易，社會管理、基本運行是通暢的，群眾基本生活是有保障的，總體生活現在還是正常的。如果兩個月以來的管理體制一夜“放掉”，就會前功盡棄，再恢復起來就難了，大家思想上千萬不能有放鬆、放手、放水的現象，否則功虧一簣、追悔莫及，還是要堅持從嚴。我們也是有教訓的，市委書記、市長在我縣檢討上也做出了明確批示，提出要做細、做實、做深。鑑於我縣形勢，我們還是要堅持慎重穩妥，堅持原來既有的管理措施，該嚴的還是要嚴起來，該不變的還是不能變，群眾反映比較強烈的問題該解決的要解決，復工復產該簡便的要簡便。
因此，我們的指導思想還是鉚足勁、咬緊牙、不放鬆。基於這個指導思想，我縣這個實施意見，要按照市裡的方案，一次討論，分步實施，但具體實施上有的要從嚴，咬緊牙關堅持到3月21日，還有9天，有什麼過不去的！具體來說，要做好以下幾點：
第一，加強出入口的管控，做好“兩查一測”。
第二，做好小區和鄉村出入管控，原有的管理方式鄉村和城區一律不變，現在怎麼管還怎麼管。剛才討論的有限管控措施到 21 號左右，到時再提出第二套出行方案。
第三，強化重點人員管控，要按照市裡要求來做，在京工作人員返京的，按照市裡通知的要求。
第四，全面恢復正常的診療秩序，對不具有預檢分診條件的城鄉診所和村衛生室暫緩恢復，不然容易漏網。
第五，全面有序推進復工復產，一是各類企業全面復工復產，二是暢通農資和農產品綠色通道。對縣內務工人員，包括參與項目建設跨區作業的，有復工證明、工作證明的一律保障通行。其他的經營場所，堅持原有的管理方式到21號，一律不開。
第六，全面有序保障暢通，按照市交通局的文件來執行，3月13號，有序恢復省際班車和市際班車，縣內的交通一律不恢復。省際包車運輸僅限於“農民工返崗”“學生返校”和“應急運輸”三種類型，仍然要採取“一對一、點對點”方式。縣內的幹線和城鄉客運、出租車，一律暫不恢復，還有9天時間難道堅持不下去嗎？
第七，全面恢復政務服務，機關事業單位要恢復上班，單位人員上班憑工作證出入。不管是公共服務單位，還是其他的機關事業單位，按市裡要求恢復政務服務。所有機關單位要落實防控責任，每天必須測量體溫。
第八，紮實做好復學準備，按市裡文件提出的，等待上級統一安排。
第九，持續壓實責任，也要按照市裡文件來落實。今天討論的這些措施，大家意見一致。分步實施，核心意思有兩個方面：一個是人員的流動，一個是車輛的流動，等最後一個確診病例從發現到治癒28天之後，全縣仍然持續穩定，再放開。縣城居住人口50多萬，全縣89萬人口，如果現在縣內的私家車、城鄉班車、出租車一放開，包括每天還有很多人員和上千輛車的輸入，帶來的壓力就會很大，千萬不能小看。因此，該管的還是要嚴管，該變的就是突出復工復產。企業和項目是復工復產、經濟發展的大頭。
下一步，我們再研究實施有序恢復門店、車輛、小區（村莊）管理。管理嚴也是為老百姓著想，現在哨子一吹回家睡覺，老百姓怎麼辦？能保障安全嗎？這兩天再開個會，給鄉鎮和相關部門 明確一下思想，不能讓大家覺得是不是不管了，不是這樣。目前還處在逐步有序恢復階段，主要是把群眾基本的生活保障做好，把重點項目、重點企業保障做好，那我們就是在往好的方向發展。
潢川縣新型冠狀病毒感染的肺炎
疫情防控工作指揮部辦公室
2020年3月15日
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