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北極星售電網訊:監督縱橫
人大代表提出的建議，不僅是對相關問題的反映，更是群眾訴求的集中體現。代表建議辦理得怎麼樣，體現人大及其常委會的工作水平，關乎廣大人民群眾的意願是否實現。2019年省十三屆人大二次會議期間，大理白族自治州代表團字雲飛等代表提出“關於進一步深化電力體制改革的建議”，通過認真辦理、圓滿辦結，切切實實把基層的期盼、企業的期盼轉為現實，給人大代表及廣大人民群眾提交了一份滿意答卷。
搶抓機遇
開創全省民企售電先例
永平縣地處中緬國際大通道——大瑞鐵路要衝。由永平縣建達配售電有限公司投資、列入國家級第四批試點範圍、雲南省第一個併網運行的增量配電網項目——大理州永平縣工業園區增量配電業務，被當地群眾譽為“大瑞鐵路要衝一盞燈”，照亮了縣域經濟發展之路。
2015年，中共中央、國務院下發的《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》，明確提出穩步推進售電側改革，鼓勵社會資本投資配售電業務。針對永平縣工業底子薄、經濟發展慢的現狀，當地積極鼓勵社會資本投資配售電業務，努力為縣域經濟跨越發展“開路”，2018年5月永平縣建達配售電有限公司在縣工業園區投資1.5億元建成110kV、35kV變電站各一座，高壓輸電線路6公里，永平縣增量配電改革應運而生。
萬事開頭難。能否納入增量配電改革範圍，獲得業務許可並與電網公司併網運行，成為永平縣建達配售電有限公司業務的關鍵。針對項目推進緩慢等問題，2018年，大理州人大常委會將永平縣建達鑫鑫合金鑄造有限公司年產15萬噸高強鋼耐磨機械基礎配件投資項目，作為推動永平縣“增量配電改革”的切入點，列入“三問一評”重點監督事項，8月底就相關問題開展了專題詢問。州縣發改、能源等部門認真落實，通過進一步加大向上彙報爭取，省能源局給予了積極支持，多次召開協調會議，9月初明確將永平增量配電網項目納入全省試點範圍，在國家能源局市場監管司、體制改革司的支持幫助下，9月21日永平建達配售電有限公司獲得了期盼已久的增量配電業務許可證，10月1日正式與雲南電網公司實現併網運行，至此，永平縣增量配電改革邁出實質性一步，開創全省首例民企售電業務。
代表建議
人大重點督辦加快改革
儘管企業獲得了相關許可，但由於體制機制尚未完全理順，永平縣“增量配電改革”又陷入了冰封狀態。截至2018年底，永平建達配售電有限公司及其供電區域內的7家企業未參與電力市場化交易，仍按目錄電價執行，致使關聯企業用電成本依然居高不下，遠遠未達改革目標和市場預期，隨著時間的推移，企業投資回報及其生存發展已面臨嚴峻考驗。
2019年1月，省十三屆人大二次會議期間，大理州代表團字雲飛等代表聯名提出的《關於進一步深化電力體制改革的建議》反映：“永平建達配售電有限公司電力市場化交易申請至今未獲批准，致使企業用電成本高，年產15萬噸高強鋼耐磨機械基礎配件項目建成不能正常生產，特建議進一步深化電力體制改革，切實降低用電成本，讓更多企業享受電力體制改革紅利，促進民營經濟快速發展。”這一代表建議引起了各方高度關注，被列為省人大常委會當年重點督辦的12件代表建議之一。
2019年3月，由省人大常委會副主任王樹芬率隊，省人大財經委、省能源局、國家能源局雲南監督辦處室等負責人組成聯合調研組前往永平縣，在當面徵詢代表對辦理工作意見建議的基礎上，到相關企業進行實地調研和召開座談會。為全面準確掌握增量配電網試點及綠色能源產業推進工作，調研組還邀請代表一同前往鶴慶等地的水電站、綠色低碳水電鋁項目等進行實地調研。
代表意見建議重在落實、貴在督辦。在省人大常委會的重點督辦和承辦單位的積極協調努力下，代表建議所涉及的問題已基本得以解決，永平建達公司於2019年3月被納入昆明電力交易中心市場主體目錄，4月份起參與市場交易後，電價也大幅降低。同時建達公司於2019年6月被列入國家第四批增量配電業務改革試點名單，相關工作得到了進一步推進和規範。2019年8月，雲南省發改委出臺《關於增量配電網配電價格有關事項的通知》文件，明確了增量配電網價格機制。永平“增量配電改革”終於層層“破冰”。
辦理“回頭看”
實現社會經濟效益雙贏
2019年11月7日，省、州人大常委會組織開展了代表建議辦理工作“回頭看”。
“2018年10月至2019年7月，我們向電網購電364萬度，共繳納電費231萬元，省發展改革委出臺增量配電價格政策後，大理供電局退費80萬元。”永平建達配售電公司副總經理、總工程師李樹明說。
自併網供電以來，永平縣建達配售電有限公司一共發展5戶工業用電戶，截至2019年9月底，合計購電521.14萬度，共繳納電費279.64萬元，平均購電價為每度0.54元。2019年4月以前，工業園區增量配電主要用於永平縣建達鑫鑫合金鑄造公司，用電價格仍然執行大工業用電每度0.54~0.76元。“2019年4月正式進入電力交易中心平臺運營後，建達鑫鑫合金鑄造有限公司、工業投資有限公司、阿慶嫂食品有限公司、天南混凝土有限公司4戶工業用電戶平均電價為每度約0.44元，每度電價平均降低0.1元。”說起電價情況變化，永平建達配售電公司董事長楊建忠感慨：“別小看這一毛錢，天長日久可不得了。如果園區工業用電收費標準早日統一，用電企業就更加得實惠，更能專注於高質量發展。”
“永平增量配電改革歷經重重困難，最終取得突破，不僅體現人大代表建議的高質量，也離不開省、州人大常委會和各有關部門的高度重視和有力推動。”大理州人大常委會主任李雄表示。
原標題:雲南首例民企售電業務在永平落地
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