切忌一“考”了之——關於中國銅業考核工作的實踐與思考

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切忌一“考”了之——关于中国铜业考核工作的实践与思考

備受關注的中國銅業集團股份有限公司年度“雙百分”考核結果已如期完成。年前,中國銅業2019年第二次黨委常委會會議討論審議通過了對所屬25戶二級黨組織的黨建工作責任制考核結果;總裁辦公會對二級單位和部門的年度經營業績進行了審議研究。與此同時,年度總裁特別獎等事項也討論研究確定,年度各專項工作也進行了系統總結。

黨建“雙百分”考核機制是2017年以來中鋁集團黨組對考核工作的重大創新。黨建工作和生產經營考核各為100分,互為係數,兩項工作考核結果相乘得出各企業年度最終考核結果,以“雙百分”考核的形式,促進黨建工作與生產經營深度融合,強化黨政同責抓黨建的工作導向、目標導向和價值導向,進一步堅定公司黨委加強黨的建設、全面從嚴治黨的決心。

考核是手段而非目的,旨在推動改革落實、激發幹事活力、促進企業發展。通過嚴而實的黨建考核,促進企業加強政治建設,把黨的政治優勢轉化為領導力;加強思想建設,把黨的政治優勢轉化為凝聚力;加強組織建設,把黨的政治優勢轉化為戰鬥力;加強作風建設,把黨的政治優勢轉化為執行力;加強紀律建設,把黨的政治優勢轉化為管控力。通過精準到位的經營業績考核,考出差距和短板,考出緊迫感、危機感,倒逼管理人員融入市場化改革中,進一步理清思路、找到方向,瞄一流、追一流、站穩一流。以“雙百分”考核形式,最終達到全面堅持黨的領導、加強黨的建設,強化國有企業政治屬性、經濟屬性、社會屬性目標,讓國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量。

發揮考核“指揮棒”作用,關鍵在於考得科學。每一項考核指標背後,都是改革頂層設計下的“施工圖紙”,考什麼直接關係到企業做什麼。同時,企業以“實踐理性”檢驗考核是否對路,以此不斷優化考核。三年來,中國銅業黨建考核以持續改進的方式,系統性、標準化量化了黨建責任制體系,推動規章制度“嚴緊硬”,在全級次企業根植落地,讓“軟”的要求變成看得見的具體工作,讓“弱”的指標變成評價考核體系,讓“松”的制度“帶電長牙”。2019年,按照企業性質不同,中銅黨委“量體裁衣”,制定了“1+3”考核細則。考核中,25家基層黨組織61名黨委書記、副書記、紀委書記進行了現場述職、述責述廉,考核組共現場提問110個問題,隨機與154人進行了個別談話,延伸檢查三級黨委、基層黨支部共計47個。進一步淡化痕跡,通過現場見面溝通、聽取彙報、個別談話、查閱資料、黨員群眾滿意度測評等,系統瞭解掌握被考核黨組織的黨建工作情況及實效。現場考核結束後,對考核情況和考核結果開展三輪合議,形成了25個黨建考核情況報告和總體考核報告,提交中銅黨委常委會審議。

發揮考核“指揮棒”作用,核心在於落實執行到位。中國銅業在日常管控過程中強化降本增效、對標評價,月、季、年滾動推進,突出考核在全年工作中全時段推進、全方位協調、全過程控制。以年末考核“減負”,年間“考核”增壓,有效破除了考核的形式主義,讓考核效能更精準有力,發揮在日常、作用在經常。早調會、月度經濟活動分析會、辦公會、專題會、領導下基層調研等都成為潛在的考核現場;日常“賽跑”,各單位成績單實時“在線”,實時刷新,做到本部各職能部門“心中有數”。

發揮考核“指揮棒”作用,要多問一問“炮彈”往哪裡發。幹工作、做事情,好比向敵方陣地發射炮彈,不能只管“炮彈”發了沒有、發了多少,而不管“炮彈”有沒有發到敵方陣地上,是不是產生了“殺傷力”。關於考核,要避免形式主義,不能為考核而考核,不能一“考”了之。考核者要避免輪流當第一的好人主義,重痕跡、輕實績,緊盯開了幾次會、做了多少記錄、寫了多少工作日誌等“數字政績”“材料政績”,真正體現考核的嚴肅性,讓“考得怎樣”真實反映“幹得如何”,真正考出幹部“有多能”“哪不行”,並以此為依據,激發幹部動力,層層傳導壓力。被考核者要經常對標對錶,反躬自省,及時發現問題,找到思路。一手抓黨建、一手抓生產,兩不誤、兩促進,釘釘子、抓落實,讓各項工作真正做到有的放矢、彈無虛發。

在邁向世界一流的征程中,各級領導需要進一步樹立主體意識、主角意識、主場意識,在頂層設計之下,探索現實路徑,發揚趕考精神,在改革推進的時間表中督實進度,在改革落實的臺賬上標定硬指標,在新的一年裡幹出氣勢、幹出新風、幹出實績。

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