最高檢副檢察長張雪樵解讀野生動物保護公益訴訟典型案例

日前,最高人民檢察院公佈了6起檢察機關野生動物保護公益訴訟典型案例,其中有3起是刑事附帶民事公益訴訟案件。


值得注意的是,這6個案例的公佈時間是在十三屆全國人大常委會第十六次會議之後。那次會議表決通過關於《全面禁止非法野生動物交易,革除濫食野生動物陋習,切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(下文稱《決定》)。


《決定》對檢察工作意味著什麼?

刑事附帶民事公益訴訟案件相比單純刑事追責有何優勢?

檢察機關提起訴訟時,如何確定賠償數額及生態修復方式?

......


央視12套記者對最高檢副檢察長張雪樵進行了專訪↓


最高檢副檢察長張雪樵解讀野生動物保護公益訴訟典型案例

問題一

發佈的典型案例中,有一部分是刑事附帶民事公益訴訟案件,這樣的辦案方式,相比以往單純刑事追責有什麼特別意義?


張雪樵:

刑事訴訟側重的是保護國家管理的秩序,重在對人的追究責任;而民事公益訴訟在依法追究行為人刑事責任的同時,一併追究其損害社會公共利益的民事責任,提出賠償損失、以替代性方式修復生態環境等訴請。捕天鵝也好,捕穿山甲也罷,確定的賠償金額可以有效轉化為生態修復資金。


問題二

檢察機關提起訴訟時,一般是如何確定賠償數額及生態修復方式的?


張雪樵:

這個數額的確定,是根據林業部關於野生動物及其製品的價格評估方法,以及相應的規則來定的,野生保護動物的計算標準是每頭8000元,乘以10倍。有些案件被告人無法進行相應賠償,檢察機關會提起公益訴訟,用替代性的生態修復責任,對其犯罪行為造成的生態破壞進行挽救和補償。


問題三

檢察機關的行政公益訴訟職能,在保護野生動物當中起到了什麼樣的作用?


張雪樵:

檢察機關針對案件所涉及的郵政部門、市場監管部門和林業部門存在監管不力,執法不到位的問題提出檢察建議,督促其依法對違法行為作出處罰,促成當地多部門聯合開展野生動物保護專項整治。


問題四

檢察機關在工作當中遇到的困難和挑戰有哪些?


張雪樵:

保護野生動物的重大意義,野生動物的生態價值、科學價值、社會價值還沒有被重視。通過辦案,可以讓全社會了解和重視保護野生動物的科普常識和專業知識。


問題五

全國人大常委會通過全面禁止非法野生動物交易的決定,對檢察工作意味著什麼?


張雪樵:

這次全國人大常委會表決通過的決定,對陸生野生動物全面禁止交易、全面禁止食用,就是最好的解決辦法。全面禁止了,也就意味著凡野生動物保護法和其他有關法律禁止的獵捕、運輸等都是非法的。檢察機關也因此可以通過提起野生動物民事公益訴訟,在追究資源破壞者刑事責任的同時,還使其依法承擔生態環境損害賠償責任。生動的案例達到了很好的普法宣傳效果,也讓野生動物保護深入人心。


附:6起檢察機關野生動物保護公益訴訟典型案例


1. 江蘇常州:體內灌水塞石頭,穿山甲被殘忍買賣。

江蘇省常州市的袁某、杜某等21人,以每隻6000元至2萬元不等的價格從廣州、深圳等地收購11只穿山甲及其製品,進行出售。針對袁某等人非法收購、出售穿山甲的行為,法院在追究袁某等人刑事責任的同時,判令21名被告在省級媒體上公開賠禮道歉,並按照每隻穿山甲8萬元的標準承擔88萬元的資源破壞補償費。


2. 湖南湘陰:52只珍貴野生動物小天鵝被獵殺。

湖南省岳陽市湘陰縣胡某等14 人在湘陰縣橫嶺湖省級自然保護區內,6次非法獵殺珍貴、瀕危野生動物小天鵝52只,進行銷售牟取非法利益。經湘陰縣人民法院公開審理,14名被告人分別被判處有期徒刑11年至1年不等,其中7名附帶民事訴訟被告人,被責令賠償國家野生動物資源損失,替代性方式、修復生態環境費用等合計16萬餘元。


3. 浙江龍泉:白鷳果子狸被當野味非法售賣。

浙江省龍泉市蘭某某捕獵了一隻白鷳和三隻果子狸,轉手賣給了專門販賣野味的二道販子王某某,另調查發現,王某某還有非法獵捕、收購尖吻蝮,烏梢蛇共計6條和棘胸蛙45只等破壞生態的違法事實。此案經法院審理判決,三名被告人依法承擔相應的刑事責任,同時賠償生態環境損失8600元用於生態修復,並在媒體上公開道歉。


4. 四川省綿陽市的王某某通過快遞公司,郵寄出售10只野生保護動物球蟒。


5. 江西省鷹潭市的饒某非法運輸省級重點保護野生動物棘胸蛙774只。


6. 在江蘇揚中,檢方發現有人在市場上違法銷售巴西龜、野生菜花蛇、青蛇等野生動物。


全面禁食野生動物!違者必究!


來源:CCTV12《熱線12》欄目、最高人民檢察院


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