國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室關於進一步核實第三次全國國土調查坡度數據的通知
各省、自治區、直轄市第三次國土調查領導小組辦公室、自然資源主管部門，新疆生產建設兵團第三次國土調查領導小組辦公室、自然資源主管部門：
根據部領導指示，部組織有關單位利用數字高程模型（DEM）數據，對第三次全國國土調查（以下簡稱“三調”）初步成果中的耕地坡度數據進行了抽檢。從抽檢的情況看，各地已上報的初步三調耕地坡度數據存在坡度信息不完整、坡度信息與部掌握的DEM計算結果差異較大、坡度圖現勢性不強等問題。為進一步保障三調數據真實性，現就進一步核實三調坡度數據有關事項通知如下：
一、高度重視三調坡度數據
三調前期工作重點放在了地類的真實性上，已經取得了積極成效，但對耕地坡度屬性關注不夠。耕地坡度是耕地資源的重要屬性，直接關係到耕地保護政策制定、耕地生產能力評價等工作的開展及其成果質量。耕地坡度調查是三調的重要任務，第一次和第二次全國土地調查都開展了耕地坡度調查，在生態退耕等政策決策，耕地保護、土地利用、耕地後備資源評價等相關管理中發揮了重要作用。下一步，全國三調辦還要將坡度屬性標註擴展到園地、林地、草地等相關地類，全面反映和評價各類國土資源現狀。因此，各地要高度重視並確保三調坡度數據的完整性和真實性。
二、分類完善三調坡度數據
考慮到地方掌握的DEM等基礎測繪資料精度更高、現勢性更強，三調坡度數據應由省級三調辦統一組織完成。
1.採用1:1萬DEM成果調查耕地坡度。各省級三調辦要對前期三調坡度圖更新工作進行回顧，瞭解並掌握當地最新基礎測繪成果情況，儘可能採用1:1萬DEM數據更新省級坡度圖。現有坡度圖未採用最新1：1萬DEM數據的，要儘快組織對省級坡度圖進行更新，提高其精度和現勢性。沒有1:1萬DEM數據的，可繼續採用其他精度測繪成果。
2.耕地坡度調查可採用兩種工作模式。一是初始調查核查整改成果匯交前能夠完成坡度圖更新工作的，其省級坡度圖經測繪質檢機構質量檢驗合格後，報全國三調辦開展國家級檢查。檢查通過的，由省級三調辦組織對本區域縣級三調初始調查核查整改成果中的耕地坡度屬性信息進行完善，並進行全面檢查,合格後報全國三調辦。二是初始調查核查整改成果匯交前難以完成坡度圖更新工作的，在同步更新制作坡度圖的同時，可直接利用相同的DEM等基礎資料調查耕地坡度，對本區域縣級三調初始調查核查整改成果的耕地坡度屬性進行賦值，經檢查合格後報全國三調辦,坡度圖成果隨後補報。
3.國家級核查。全國三調辦將組織對耕地坡度調查成果進行抽檢,抽檢不合格的將督促整改,問題嚴重的,將予以通報。對採用第二種工作模式的，其補報的坡度圖經國家級檢查合格後方可入庫。
三、統籌疫情防控，積極推進工作
請各級三調辦按照本通知要求，積極採取措施，在確保疫情防控的前提下，完成三調坡度核實工作。
國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室
2020年3月13日
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