近日，洞口縣醪田鎮人民政府和洞口縣林業局在全市抗疫期間，因落實野生動物監管措施不力，違反政治紀律和工作紀律，違反《邵陽市“廉潔單位”創建考核評估辦法(試行)》，被洞口縣紀委取消“廉潔單位”創建資格。
邵陽市以開展“廉潔單位”創建活動為契機，培育清正廉潔理念，規範權力運行，正肅黨風政風，純化民風社風，促進黨員幹部、公職人員秉公用權、廉潔從政，推動全面從嚴治黨向縱深發展，著力打造政治清明、政府清廉、幹部清正、社會清朗的清廉邵陽。
制定“硬標準” 掀起創建“廉潔單位”熱潮
2020年3月7日，邵陽市印發了《邵陽市“廉潔單位”創建考核評估辦法(試行)》，將政治生態建設、中央八項規定精神執行、“兩個責任”落實、一體推進“三不”機制建設、社會反響五大考核評估內容，細化為16個方面共67條具體標準。同時，建立市委常委聯繫指導工作機制，制定具體可行的考核評估方式和程序，實行廉潔單位“四掛鉤”，即把創建“廉潔單位”作為創建文明單位的前置條件，同步納入績效考核管理、年度考核體系、黨建工作重要內容，形成以點帶面、多方聯動的硬性標準、剛性約束，促推“廉潔單位”更具科學性、規範性、操作性和實效性，“廉潔單位”創建既接“天線”又接“地氣”，摁下“快進鍵”，邁向新臺階。
“廉潔單位”創建是邵陽市紀檢監察體制改革以來的一項創新型工作。去年9月，邵陽市委常委、市紀委書記、市監委主任曾市南在動員會上正式提出：“開展‘廉潔單位’創建，讓廉潔在邵陽真正成為一種風尚!”吹響全市“廉潔單位”創建的“衝鋒號”。
旗幟鮮明，行動有力。邵陽市委圍繞政治建設這根主線，突出政治引領作用，推進“廉潔單位”創建活動。經市委常委會研究決定，印發了《關於開展“廉潔單位”創建活動的通知》，首次明確創建“廉潔單位”的“時間表”和“施工圖”。邵陽市紀委監委圍繞廉潔主題，突出廉潔特色，提出“七大總體標準”，突出把“政治堅定，牢固樹立‘四個意識’，做到‘兩個維護’，中央、省委、市委重大決策部署能認真落實落地見效”政治建設擺在“廉潔單位”創建的重要位置，為建設清廉邵陽提供堅強的政治和紀律保障。“七大總體標準”為“廉潔單位”創建指明瞭方向，提供了根本遵循，掀起“廉潔單位”創建的熱潮。截至目前，全市共有94個市直單位和1875個縣鄉村單位積極申報和創建。
打造“廉潔村” 護航脫貧攻堅
洞口縣117個貧困村創建“廉潔村”，圖為省級貧困村洞口縣大屋瑤族鄉高峰村群眾對該村財務公開情況進行監督
“村幹部‘不廉、不公、不為’影響脫貧攻堅成效，毓蘭鎮南衝村黨支部書記胡某菊在低保人員死亡後，未及時上報信息，導致低保金被違規領取，損害貧困群眾的利益……”近日，洞口縣開展廉潔思想“進村入戶”活動，不僅拍攝了文昌街道蔬菜村原村黨支部委員、婦聯主任兼報帳員曾某玉挪用村級集體資金用於網絡賭博等4個職務違法犯罪的警示教育片，還精心編印了基層黨員幹部警示教育讀本，為貧困村創建“廉潔村”提供新的廉政教育載體。
為切實掃除因少數村幹部“不廉、不公、不為”帶來的脫貧障礙，洞口縣在117個貧困村全部開展“廉潔村”創建工作。著眼於打造清廉公正、帶領群眾脫貧致富的好班子，洞口縣明確貧困村創建“廉潔村”必須達到“廉潔履職形象好、村務公開執行好、集體‘三資’管理好、民主監督發揮好、脫貧攻堅成效好”的“五好”標準，其中“脫貧攻堅成效好”為“一票否決”硬指標，實現創“廉”與脫貧攻堅深度融合。同時，用好“五把尺子”，開展“進村入戶”活動，即：村賬鄉管“零遺漏”;村級公務“零接待”;“三務”公開“零死角”;“三重一大”“零違規”;工程質量“零瑕疵”，以黨風政風帶動村風民風，群眾滿意度持續提高，洞口縣成功脫貧摘帽。
作為睜眼看世界第一人魏源的故鄉，隆回縣以“廉潔單位”創建為契機，做好與本土廉潔文化的深度結合，深入挖掘魏源廉政思想，打造魏源廉政文化教育基地，設立廉政思想展館，打造廉潔文化講堂，深刻剖析黨的十八大以來該縣查處的典型腐敗案件和回顧全面從嚴治黨鏗鏘足跡，集中組織黨員幹部現場參訓，築牢廉潔思想防線。
各地各單位結合地方特色，亮招頻頻。隆回縣林業局原黨委書記、局長張伯贊因犯受賄罪，被判處有期徒刑3年6個月。隆回縣紀委監委出臺分片區開展“廉潔單位”創建督導活動工作方案，指導隆回縣林業局建立“學習養廉、機制管廉、群眾督廉、查處保廉”四項制度，結合主題教育，以張伯贊等案件為鏡鑑，對全縣生態扶貧資金髮放情況、項目實施情況、生態管護員選聘續聘情況等工作進行“大排查、大起底”……一記記重拳，推動創建“廉潔單位”效果初步彰顯，隆回縣林業局被評為全省林業政務信息先進單位。
劍指作風頑疾 把權力曬在陽光下
邵陽市政務中心服務窗口為某冷鏈物流有限公司快捷辦理食品經營許可證
“一天時間就辦好了各項開工手續!為政府的辦事效率點贊!”日前，邵陽市寧康醫療機械公司負責人肖曬華拿到營業執照後高興地說。
抗疫期間，肖曬華打算在新邵經開區創辦企業，生產防疫急需的醫用口罩、一次性醫用防護服。在網上向新邵縣政務中心申請辦理營業許可證後，工作人員審核時發現肖曬華填寫的經營地址不對、經營範圍描述不準後，按規定需退回重新修改，至少要推遲幾天時間。“防疫事情決不可耽誤”，該中心立即安排專人視頻指導，當晚21點順利完成資料提交申請。
“我們倡議‘不見面審批’，開通‘綠色通道’，服務疫情防控大局。”新邵縣行政審批服務局負責人介紹，該局以“廉潔單位”創建為契機，積極創新工作方法，轉變工作作風，為群眾提供高效優質服務。
從“最多跑一次”改革入手，將其理念、方法、作風體現到權力運行機制的健全完善之中，是邵陽市推進權力公開規範高效運行的一大特色。邵陽市不動產登記中心積極推進“廉潔單位”創建，切實轉變工作作風，依託綜合服務窗口，提升行政審批服務效率，推進“一件事一次辦”改革，實現“只進一扇門、最多跑一次”。邵陽市稅務部門全面落實“一廳、一窗、一網通辦”“馬上辦”“一鍵諮詢”“最多跑一次”等服務舉措，大幅縮短納稅人辦稅時間，大力優化營商環境，確保減稅降費政策落地生根。
為破解作風“頑症”，啃下作風建設“硬骨頭”，邵陽市在全市範圍內打造“廉政服務窗口”“公開透明窗口”，落實辦事流程透明化，將全部行政許可事項的辦事指南通過網站和現場等多種形式100%公開;推行“現場辦理”和“網上辦理”崗位制，完善一次性告知制、首問負責制、限時承諾辦結制、行政審批網上運轉制等制度，實現辦理事項“零超時”，按期辦結率100%、群眾滿意度100%。(邵陽市紀委監委 彭茂華 陳湘林)
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