雲南省林業和草原局關於貫徹實施新修訂森林法的通知

雲南省林業和草原局關於貫徹實施新修訂森林法的通知

各州、市林業和草原局,省局機關各處室、局屬各單位:

《中華人民共和國森林法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議於2019年12月28日修訂通過,自2020年7月1日起施行。為紮實有序做好新修訂森林法的貫徹實施工作,現將《國家林業和草原局關於貫徹實施新修訂森林法的通知》(林辦發〔2020〕19號)轉發給你們,並結合我省實際提出以下要求,請一併抓好貫徹落實。

一、深入開展學習培訓

要高度重視,抓緊學習貫徹部署安排,深入領會新修訂森林法規定的各項法律制度,準確把握和理解法律的精神。把森林法作為林草主管部門普法、培訓的重點,通過學習國家林草局解讀文章、學習法律釋義、舉辦培訓班、專題講座等形式,加強對林草幹部職工,特別是領導幹部和行政執法人員的培訓,提高依法行政的能力和水平。

二、紮實做好宣傳普及

要突出宣傳法律確定的生態優先、保護優先、保育結合、可持續發展的原則,重點宣傳法律修訂的主要內容。要充分利用門戶網站、微博、微信等各種載體,廣泛利用各種媒體,採取多種形式,結合植樹節等節點,開展多種形式的宣傳活動,通過進校園、進社區、進農村,使林業經營者儘快熟悉法律,學會正確運用法律,依法保護其合法權益,提高全社會參與保護森林、造林綠化的意識。與群眾聯繫較為密切的執法部門和單位,要結合職能職責和工作實際,開展對林業經營者的普法宣傳,增強其履行義務的自覺性,並學會正確運用法律,保護自身合法權益。

三、抓緊完善配套規定

森林法修訂後,新增了森林權屬、發展規劃、監督檢查等方面的規定,對一些具體辦法和標準的制定提出了明確要求。為保證相關制度有效落地,增加法律的可操作性,要加強上下聯動,做好相關制度銜接。要全面開展涉及森林資源保護管理的地方性法規、規章、規範性文件和標準清理工作,統籌做好立改廢工作。

要加緊對新修訂森林法明確要求制定的配套制度的起草工作,健全森林資源保護制度體系。

局有關處室和單位要根據新修訂森林法第四十八條、第五十五條、第五十八條和第八十一條規定,儘快開展地方級公益林劃定和管理辦法,林木採伐技術規程,需要提交伐區調查設計材料的面積和蓄積量基準,恢復植被和林業生產條件、樹木補種標準等的制定工作,並在制定過程中做好與國家層面有關規定的銜接。

四、依法梳理調整行政許可事項

按照新修訂森林法"未保留的一律停止審批、調整的進行公告公開、未發生變化的繼續有效"的原則,及時對現有涉林行政許可審批事項進行認真梳理,自2020年7月1日起按照修訂後的規定執行,確保許可工作規範、有序進行。

五、加強監管考核

加大日常監督檢查力度,充分合理運用森林法賦予林業和草原主管部門的監查手段,破解監管實踐難題,切實履行森林資源的保護監管職責。要以考核為抓手,通過考核各州、市、縣、區森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量等發展目標,確保森林資源得到有效保護。


雲南省林業和草原局關於貫徹實施新修訂森林法的通知


六、加大執法力度

要根據新修訂森林法有關林業主管部門或者其他有關國家機關未履行森林法規定職責的法律責任條款,對於下級林業部門和單位應當作出行政處罰決定而未作出的,上級主管部門可責令下級主管部門作出決定或者直接給予行政處罰。

要按照新修訂森林法有關林業行政執法的新要求和森林公安職能"不增不減"的精神,結合《行政處罰法》有關行政處罰機關的規定,推動林草執法隊伍建設和發揮森林公安作用相結合,提升執法能力和素質,做到有案必查必追,有違必處必究,提高法律的威懾力,確保森林法落地生根。

雲南省林業和草原局

2020年3月4日


分享到:


相關文章: