朝陽市人民政府關於群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法

為充分調動群眾舉報黑惡勢力犯罪積極性,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,切實維護我市社會治安秩序,根據黨中央、國務院關於在全國範圍內開展掃黑除惡專項鬥爭的統一要求部署及省委、省政府有關要求,結合朝陽本地實際,制定本辦法。

一、獎勵對象

向朝陽市掃黑除惡專項鬥爭工作領導小組辦公室(以下簡稱“掃黑辦”)舉報本市範圍內黑惡勢力犯罪及其“保護傘”線索,協助公安機關緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人,符合本辦法規定獎勵條件的中國公民、法人和其他組織(以下簡稱“舉報人”),由朝陽市政府予以獎勵。

二、獎勵原則和條件

(一)舉報獎勵的原則

1.舉報獎勵對象原則上限於實名舉報。對於匿名舉報的,在破案後能夠聯繫到舉報人,且舉報人願意領取獎勵的,應當給予獎勵。

2.同一案件由多人分別舉報的,獎勵第一時間舉報人,舉報時間以《朝陽市掃黑辦群眾舉報黑惡勢力犯罪線索登記表》的登記時間為準;多人舉報但是舉報內容有重大區別,對於案件偵辦查處均有幫助的,酌情分別給予獎勵。

3.兩人以上聯名舉報同一案件的,獎金由舉報人協商分配。

4.同一舉報人在多地多部門舉報同一犯罪線索的,不重複獎勵。

5.同一舉報人舉報的同一犯罪線索,同時符合本辦法和其他舉報獎勵辦法規定的獎勵情形的,按照最高的獎勵標準予以獎勵。

6.同一舉報人在同一案件中,分別發揮不同作用的,按照最高的獎勵標準發放獎金。

(二)舉報獎勵的條件

舉報黑惡勢力犯罪,需要同時具備以下條件:

1.有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據材料;

2.舉報內容未被市掃黑辦掌握,或者市掃黑辦雖已掌握,但是舉報人反映的內容更為具體詳實,且在案件偵破、追究黑惡勢力“保護傘”責任、緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人中發揮了重要作用;

3.舉報內容經查證屬實,並據此破獲黑惡勢力犯罪案件、追究黑惡勢力“保護傘”責任,成功抓獲公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人。

三、獎勵範圍

(一)破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力犯罪線索。

(二)橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索。

(三)在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索。

(四)在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力犯罪線索。

(五)在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索。

(六)操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索。

(七)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索。

(八)插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力犯罪線索。

(九)境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力犯罪線索。

(十)黑惡勢力“保護傘”線索。

(十一)公開懸賞的在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人線索。

四、獎勵標準

朝陽市人民政府設立舉報獎勵資金200萬元人民幣。群眾舉報的線索,經查證屬實,按以下標準對舉報人給予獎勵:

(一)舉報黑社會性質組織犯罪案件線索,公安機關查證屬實、法院以黑社會性質組織罪名審判定罪的,獎勵5萬元人民幣。查實的黑社會性質組織犯罪案情特別重大、犯罪情節特別嚴重的最高獎勵50萬元人民幣。

(二)舉報惡勢力犯罪線索,公安機關查證屬實、法院以惡勢力犯罪集團審判定罪的,獎勵3萬元人民幣。

(三)舉報惡勢力犯罪線索,公安機關查證屬實、法院以惡勢力共同犯罪審判定罪的,獎勵1萬元人民幣。

(四)舉報境外黑社會組織成員在我市犯罪案件線索,公安機關查證屬實、法院予以審判定罪的,獎勵2萬元人民幣。

(五)舉報黑惡勢力“保護傘”線索,有關人員被法院以包庇、縱容黑社會性質組織罪審判定罪的,獎勵2萬元人民幣;被法院以受賄罪審判定罪的,獎勵1萬元人民幣。

(六)舉報公開懸賞緝捕的黑社會性質組織著、領導者,公安機關查證屬實並予以抓獲的,獎勵2萬元人民幣;抓獲黑社會性質組織積極參加者、惡勢力犯罪集首要分子的,獎勵1萬元人民幣。

(七)舉報在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中有挑頭鬧事、組織策劃、網上煽動等涉嫌惡勢力犯罪線索,經公安機關查證屬實、法院予以審判定罪的,獎勵3萬元人民幣。

五、附則

(一)各級公安機關應當建立健全舉報獎勵制度,完善舉報記錄、立案查處、獎勵申請、獎勵通知、獎勵領取等制度。

(二)市掃黑辦負責舉報獎勵的工作人員,應當嚴格執行保密制度,未經舉報人同意,不得以任何方式透露舉報人身份信息、舉報線索內容和獎勵數額等情況。違反保密規定造成嚴重後果的,依法依規追究責任。

(三)今年掃黑除惡專項鬥爭開展以來群眾舉報黑惡勢力犯罪線索的,經查證屬實的,可以視情予以獎勵。

本辦法自2018年8月3日起實施,有效期為3年。


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