□高程明
日前，臨邑縣臨南鎮解家村土地股份合作社進行了麥季分紅。核算完後，村集體收入4萬餘元，預計下半年玉米收穫後，該村集體收入全年可達7萬元。
去年以來，臨南鎮各村通過黨建引領、搭建平臺、規範財務管理，大力發展壯大各村集體經濟，讓集體經濟薄弱的空殼村全部“破殼”。到今年7月，全鎮81個行政村全部實現集體有收入，收入最少的村每年5000餘元，年收入超過3萬元的有30餘個村，趙家村、清店村、劉雙廟村等7個村集體收入超過10萬元。
選好帶頭人村村有項目
閆家村位於臨南鎮東北部，前幾年，因黨組織班子渙散、民主管理混亂，導致村集體經濟空殼。為此，該鎮黨委積極培養後備幹部，去年村“兩委”換屆時，大專畢業、年僅30歲的吳金松當選村黨支部書記。上任後，吳金松帶領新班子整理村內閒散土地，收回原被村民私佔的集體土地，創辦土地股份合作社，預計今年村集體收入可達5萬元。“在發展壯大村級集體經濟中，我鎮把建好黨支部、培育能人作為重要內容。抓住基層黨建這個‘牛鼻子’，將一批眼界寬、學歷高、會管理、敢擔當的能人培養成村黨支部書記，實現培養一個人、富裕一個村、帶動一大片的目標。 ”該鎮黨委書記黃東傳說。全鎮新當選的村黨支部書記中，45歲以下的有27人，高中學歷以上的有47人，年齡、學歷結構不斷優化。同時，該鎮黨委將發展壯大村集體經濟作為黨委書記創新項目，由黨委書記任組長，成立集體經濟論證小組，為各村派駐經濟特派員，對每個村的集體經濟項目進行論證、指導，做到村村有項目，村村能破題，村村見收益。
創辦合作社集體穩增收
發展壯大村集體經濟，做活土地文章是有效途徑。去年10月份，解家村在黨支部的引領下成立了民安土地股份合作社，入社戶數160餘戶，入股土地1300餘畝。合作社與臨邑綠量種子公司簽訂回收訂購合同，並且由合作社集中訂購化肥、農藥、大型作業機械，大大降低了種植成本。此外村集體可將整理出來的閒散土地一同經營，增加集體收入。今年上半年，合作社收穫小麥130萬斤，按照約定的分紅模式，二次分紅並去除成本後，村集體增收4萬餘元。
該鎮相同運作模式的土地股份合作社還有12家，入股739戶，入股土地4868畝，村集體整理閒散土地133餘畝、每年可增收20餘萬元。
該鎮還大力發展邊角經濟，鼓勵村集體將村民房前屋後的閒散土地整理出來，種植綠化苗木，並與該鎮企業先禾園林公司簽訂收購合同。“不管是發展邊角經濟，還是創辦土地合作社，我們的最終目的就是壯大村集體經濟，讓全體村民享受改革紅利，實現鄉村振興。 ”鎮長王中瑋如是說。
重監管規範三資管理
村集體有了錢，這些錢如何使用管理，如何確保集體經濟發揮出良好的政治效益、經濟效益和社會效益，成了該鎮黨委政府需要面對的現實問題。
該鎮引入第三方審計機制，鎮紀委聯合會計師事務所對全鎮81個村的財務進行全面審計和監管，理順賬目，將審計結果公示；逐村建立三資臺賬，明確規定集體資產所有權不得用來承擔經營風險，不能以此入股、抵押、擔保，實行發包出租須按照市場化運作，採取公開招標的方式；認真落實“四議兩公開”，建立健全集體經濟民主決策機制，明確規定凡是涉及村集體經濟的發展策略、新上項目、新辦實體和關係村民切身利益的事項，須按照市場調查、科學評估、民主決策的程序步驟組織實施。“村集體收入來之不易，我們要加強管理，看住錢袋子，想方設法把錢管好用好。”鎮黨委副書記葉新文表示。
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