本報訊（記者李立峰）“信心比黃金還重要。在全市民營經濟發展大會後第二天，市檢察院就出臺15條工作意見，讓我們民營企業家備受鼓舞！”近日，在重慶市檢察院保障和促進民營企業健康發展新聞發佈會上，重慶市人大代表、市工商聯（總商會）副會長彭學平說。
“這既是一次新聞發佈會，也是一場座談交流會。”主持會議的重慶市檢察院副檢察長陳勝才表示，這次新聞發佈會不同以往，除了向媒體介紹檢察機關服務保障民營經濟健康發展的工作情況外，還邀請了重慶市人大、市工商聯及工商聯界的市人大代表、政協委員座談，當面聽取代表委員的意見建議和民營企業家的法律需求，為檢察機關服務保障民營經濟發展精準把脈。
會上，重慶市檢察院檢委會專職委員潘祥均介紹了該院剛剛出臺的《關於保障和促進民營企業健康發展的工作意見》（下稱《工作意見》）。他表示，《工作意見》是對去年制定的服務保障民營經濟健康發展“18條意見”的進一步細化、實化，制定了以辦案為中心、以問題為導向的“15條工作意見”，針對司法實踐中的疑難問題提出指導意見，解決認識分歧，統一司法尺度，形成了保護民企創業興業的“姊妹篇”。
“民企融資難問題，一直沒有得到有效解決。2017年，重慶民營經濟增加值佔GDP比重達到50.5%，吸納就業佔全市88.7%，而貸款總額佔比不到三分之一。”彭學平說，《工作意見》針對民營企業融資難、融資貴，強調依法慎重處理民營企業融資類刑事案件。嚴格區分企業正當融資與非法集資的界限、金融創新與金融犯罪的界限、借貸糾紛與詐騙犯罪的界限，特別是要防止將因政策調整、市場風險等客觀情況發生變化，出現資金鍊斷裂等經營困難導致無法履行合同的情形認定為犯罪。“這很接地氣，切合實際，有很強的操作性。”
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