白培生 張前寶 鄧 敏
初秋時節，走進桂東縣沙田鎮周江易地扶貧搬遷安置點，只見一棟棟樓房錯落有致，搬遷群眾三五成群湊在一起有說有笑，正分享著實施易地扶貧搬遷工程累累果實的喜悅。
近年來，桂東堅守“發展和生態兩條底線”不放鬆，對“一方水土養不起一方人”的貧困人口，通過科學規劃、精心統籌、合理安置，大力實施易地扶貧搬遷，為困難群眾帶來了實實在在的“紅利”。
搬得出，讓群眾有歸屬感
桂東屬典型的九山半水半分田的“老、山、邊、窮”地區，不少群眾居住在海拔1000米以上的高寒山區，“一方水土養活不了一方人”現象較為突出，亟待通過易地搬遷，改善生產生活條件。
據介紹，“十三五”時期，桂東縣建檔立卡易地扶貧搬遷規模為16376人，佔郴州市易地扶貧搬遷規模達三分之一，佔全縣貧困人口的37.97%，搬遷規模之大，名列全省前茅，居郴州市第一。
國家出臺易地扶貧搬遷政策以後，桂東縣委、縣政府積極搶抓機遇，成立了領導小組和工作機構，並制定出臺了《實施方案》《實施細則》，認真指導各鄉鎮編制了各安置點項目實施方案上報省、市審批(備案)，對搬遷對象進行了多輪精準識別並公示。
該縣把思想引導作為易地扶貧搬遷工作切入點，積極組織宣講團深入各個鄉鎮，特別是到沙田鎮雲裡、古嶺、建林等整村搬遷村，面對面地向群眾宣講搬遷政策，贏得群眾的認可和響應。
該縣按照“倡導集中安置、允許分散安置”的原則，實行多種安置方式並舉。按照中央“保障基本”和搬遷對象自籌資金人均不超過3000元，戶均不超過1萬元的政策要求，讓群眾根據自身實際，因地制宜地選擇安置方式，最大限度調動群眾的參與熱忱。
同時，切實加大補助力度。購房安置的，實行“交鑰匙”工程，補助標準為每人5.5萬元;集中聯建安置的，建房補助標準為每人2.6萬元，配套基礎設施建設費用為每人2.05萬元;分散安置的，建房補助標準為每人2.6萬元;對少數無能力搬遷的1人戶、2人戶，實施“陽光安居工程”，對少數不願搬遷的貧困戶，結合土坯房改造進行修繕加固，徹底解決貧困群眾的住房安全問題。
為推進工作，該縣著力破解底子不清、情況不明、進度不快，工作不認真負責等難題，建立易地扶貧搬遷與紀委、監察部門聯動工作機制，強化督查追責，定期或不定期開展督查，嚴格實行“半月一調度，一月一督查、一月一通報”的工作機制。
穩得住，讓群眾有舒適感
如何讓貧困群眾搬得放心、舒心?
桂東給出的答案是堅持基礎配套、鄉風文明和產業發展“三同步”，讓貧困群眾做到心裡有“底”，徹底打消他們的思想顧慮。
“以前挑點山貨去趕圩場，都要走十幾裡山路，現在好了，樓下的電子廠就可以務工，不但能照顧家庭，還有收入，感謝黨的好政策!” 在沙田鎮周江安置點內的嘉業電子有限公司廠房裡，李福雄和數十名工友正趕製訂單，喜悅之情溢於言表。
2017年10月22日，李福雄一家從沙田鎮大水村搬遷到沙田周江易地扶貧安置點，住進了新房。這個環境優雅的三室一廳一廚一衛居室裡，傢俱嶄新、房間整潔，讓一家人喜笑顏開。
該縣還把易地搬遷和美麗鄉村建設相結合，在基礎設施建設上做到“齊全”，在精神生活上做到“豐富”，在日常生活中做到“方便”，使易地搬遷安置實現環境美、產業美、精神美、生態美。
據瞭解，在脫貧攻堅中，沙田鎮周江村擇地145畝，建成住房53棟1274套。同時，綜合市場、服務中心、幼兒園、勞動密集型工廠等一一建成。目前，已有貧困村民和搬遷戶943戶3067人住進了新家，約1000人在新家附近工廠及服務崗位實現就業。
像沙田周江易地扶貧搬遷安置點這樣規模宏大的搬遷項目，是桂東縣實施易地扶貧搬遷政策的一個精彩而閃亮的大手筆!
2016年以來，該縣易地扶貧搬遷工作一浪接一浪，從“窮山窩”搬到“幸福地”的群眾越來越多……
2016年12月8日，橋頭鄉白水村、尚義村兩個集中安置點共25戶88人集中入住新居。
2016年12月28日，四都鎮長青村20戶65人享受易地扶貧搬遷政策搬進了新家。
2017年10月14日至15日，沙田鎮、青山鄉、普樂鎮的660戶貧困戶，通過抽籤方式獲得了套嶄新明亮的安置房。
2018年1月7日，沙田鎮易地扶貧搬遷周江貨幣安置點舉行第二批安置分房大會，來自沙田鎮、橋頭鄉、青山鄉、四都鎮、普樂鎮等5個鄉鎮的貧困戶70戶247人，同步搬遷戶36戶153人通過公開抽籤的方式，領到了盼望已久的住房。
2018年1月8日，大塘鎮易地扶貧搬遷集中安置地，152戶建檔立卡貧困戶喜領盼望已久的住房。
2018年3月15日，漚江鎮增口等村76戶300餘人告別了“一方水土養不活一方人”的舊居，入住桂利木業易地扶貧搬遷小區。
分新房、拿鑰匙、住新家……分房儀式接連不斷，搬遷群眾心花怒放。截至目前，桂東縣完成搬遷群眾4646戶16376人。
能致富，讓群眾有幸福感
搬遷是手段，就業是核心，脫貧才是目的。
桂東著力做到“搬家”更要“幫業”，全力實施就業幫扶5個“千人計劃”，實現有勞動力的易地扶貧搬遷戶至少有1人充分就業。
同時，將重心轉移到發展就業的“扶貧工廠”上來，鼓勵引導縣內“四上”企業招用貧困家庭勞動力，對首次招用貧困家庭勞動力的企業按每人每月600元的標準給予初級工培訓補貼，補貼期限6個月。截至目前，全縣“四上”企業招用貧困家庭勞動力889人。
為搭建企業與貧困家庭勞動力的“就業橋樑”，該縣還設立了貧困家庭勞動力專門招聘區、信息發佈專欄、專用服務窗口、求職綠色通道，為貧困家庭勞動力提供各類就業創業服務。2017年以來，先後組織“百企幫百村、就業促扶貧”“春風行動暨精準扶貧勞務協作招聘會”“和煦春風送崗位、就業扶貧惠民生”等大型專場招聘會14場，提供崗位近萬個，3000餘人達成就業意向。
不僅如此，桂東縣還深入調查易地扶貧搬遷對象發展產業情況，幫助他們制訂產業發展規劃，通過鼓勵搬遷對象參與創業和產業發展，幫扶貧困戶發展特色產業，解決後續發展問題。
據瞭解，該縣通過勞動力轉移就業，解決了搬遷貧困戶4962人就業;鼓勵搬遷貧困戶參與創業，建立產業區，幫扶5795人發展特色產業，讓困難群眾“搬得出、穩得住、能脫貧、可鞏固”。
桂東縣橋頭鄉順義村易地扶貧搬遷戶黃守松，原本住在10多公里外的半山腰上，走的是泥巴路，住的是土坯房，日子過得很清貧。搬到了山下以後，當地黨委政府幫助他將原有的5畝茶園進行了改造，並進一步擴大了種植面積，拓寬了創收渠道。黃守松樂呵呵地告訴我們：“今年茶園的收入加上在周邊務工的收入，預計可以有4萬多元，離小康生活不遠嘍!”
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