抱歉，成都！
这次又没带你玩。
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昨天，一条重磅的土地政策横空出世！
国务院印发了《关于授权和委托用地审批权的决定》，将农用地转为建设用地的审批权由中央下放到地方。
我们知道，不管是在省级、地市级还是县级，建设用地指标都是有计划和管控的。要将农用地转为建设用地，是要经过中央部委审批的。
而根据新政策的说法，这个事情现在省级政府自己就可以说了算。
这个土地新政，将对中国未来的城镇化进程带来深远的影响。
特别是对于中心城市来说，更是一项重大利好！
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土地新政的本质是赋予了省级政府更大的自主权，主要涉及到两种类型的农用地。
第一种是：永久基本农田以外的农用地。
而所涉及的城市范围是“国务院批准土地利用总体规划的城市”。
哪些城市的土地利用总体规划需要国务院来批准？
基本上就是直辖市、省会城市、计划单列市，以及少数其他较大的城市。
未来，当这些城市的永久基本农田以外的农用地要转为建设用地时，自己的省级（自治区、直辖市）政府就可以拍板了，不用再经过中央部委审批了。
这样，只要是在城市建设用地规划范围内，用地的灵活度就将大大提升。
在遇到大型的工业项目、交通项目、文旅项目，甚至是房地产开发项目需要征地时，本省（自治区、直辖市）就可以拍板，而不用再像过去那样等上面的批复。
经济发展效率将极大提高。
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第二种是：永久基本农田。
你没看错，就是永久基本农田！
按照《中华人民共和国土地管理法》第46条，下列3种征收土地情况的，是需要由国务院批准的：
征收永久基本农田；
征收永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
征收其他土地超过七十公顷的。
而现在，这三种情况国务院将委托部分试点省、自治区、直辖市人民政府批准。
首批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆，试点期限1年。
永久基本农田在我国是保护最严格的农田。没有国家层面的批准，任何人是不能拿来搞建设的。
而现在，试点省市也可以自己拿来整了。
对于这些试点省市而言，不管是搞交通、工业、教育、旅游、科研还是房地产开发，都可以更加便利地获得土地，经济效率将得到大幅提升。
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毫无疑问，在这两种农用土当中，对第二种也就是永久基本农田的审批授权，含金量是最高的。
而上述8个首批试点的省市将成为这项政策的最大赢家，获得了国家层面的最大的支持。
这其中就包括了重庆！
仔细看看首批试点的这8个省市，你会发现：这不就是中国当前的四大中心城市群吗？
京津冀：北京、天津
长三角：上海、江苏、浙江、安徽
粤港澳：广东
成渝：重庆
试点不可怕，缺谁谁尴尬。
在四大中心城市群当中，京津冀少了河北，成渝少了成都（四川）。
从这份试点名单我们隐约可以看出两件事：
第一是成渝城市群将毫无争议地上升成为中国的第四大中心城市群；
第二是在国家层面，仍然将重庆定位为中国西部的中心城市和引领者。
从去年的陆海新通道战略，到今年的永久基本农田转建设用地审批权下放，都在不断强化重庆这个西部中心城市的地位。
而这次土地新政给中国城镇化所带来的影响，似乎更能说明这一点。
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国务院的“土地新政”将给中国的城镇化进程和经济发展带来怎样的影响？
我认为主要影响有几个：
第一，强化中心城市的人口吸附力。
过去几年，国家对城市边界把控比较严格，对于北京、上海这样的城市，对常住人口和建成区面积都划定了严格的上限。
而现在的新政，相当于放松了对中心城市发展空间的限制，提升了大城市的容量和人口的上限，将进一步强化中心城市的聚集程度和吸附能力。
第二，提升中心城市建设质量。
在很多大城市，土地开发被迫进入到“存量时代”，土地供应量主要靠旧改，城市容积率提升不说，城市更新的成本也大幅提升。
就重庆而言，城区被山脉和江水分割得支离破碎，建设用地的范围天生受限，再加上近郊区的基本农田动不了，城市的开发就只能越走跑越远，城市的边界越划越大。
土地新政出台之后，会增加城区和近郊的可开发土地供应，让城市的“肌肉”变得更加紧实，放缓大城市向外“摊大饼”式扩张的步伐。
城区范围内可以开发的土地增加了，旧改的成本也会相应的降低。
第三，缓解地方财政压力。
经济下行、房地产调控，再加上一场疫情，让地方财政面临着非常大的压力。
而现在的土地新政可以在一定程度上增加地方财政收入，因为有地可以卖了。
并且这些地还不是距离城市中心十几公里外的远郊，而有可能是离城中心更近的近郊的好地。土地价格会高得多。
用地的增加，加上价格的提升将大大缓压地方政府的财政压力。
第四，加快基建项目建设速度。
将农用地，尤其是基本农田转开发的审批权由中央下方到地方，将会加快许多基建项目的建设进度，也让疫情之后，用“大基建”带动经济回暖的经济刺激政策会更快地见到效果。
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这一次的土地新政，将对中国的“中心城市+都市圈+城市群”的新型城镇化进程产生深远的影响。
中心城市和都市圈的城市发展空间更大，对人口的吸引能力也将进一步加强。
而试点的8个省市成为了最大的赢家。
作为试点城市之一的重庆，完全有可能利用这个机会实现弯道超车，进一步强化自己中国第四城市群和西部中心城市的城市地位。
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