今年，我市將全面推行森林溼地長制，實現“增綠保溼”目標。按照上級要求，我市出臺了《關於全面建立森林溼地長制的實施意見》，決定在全市建立市、縣、鄉、村四級森林溼地長制體系，實現森林溼地長制管理常態化。目前，全市森林溼地長制體系已基本建立，共設森林溼地長2261名，其中市級5名、縣級32名、鄉級122名、村級2102名，構建起了責任明確、協調有序、監管嚴格、保障有力的保護管理新機制。
一、在“增綠”上下功夫，強化生態資源的培育。通過全面建立森林溼地長制，進一步明確綠化任務和綠化責任，推動造林綠化工作向縱深發展。一要全面推進“綠滿黃河口·美麗新東營”國土綠化行動。著力抓好公路、鐵路、河渠、堤壩及環城鎮、環村莊等重點區域綠化美化，在開展森林生態修復保護、鄉村林場建設、林果產業基地建設、森林生態廊道建設、森林城鎮創建、礦區植被恢復、森林生態旅遊、林業扶貧工程等一系列國土綠化工程中，每年推出2-3個精品工程，確保取得實效。二要積極開展沿黃河綠色生態廊道工程建設。抓住用好黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略的機遇，以黃河大堤生態帶、南展大堤生態帶兩條生態綠帶，串聯龍居生態林場、龍棲湖省級溼地公園、天寧寺生態林場、天寧湖國家溼地公園、墾利生態林場、墾利沿黃溼地公園、自然保護區大汶流入口景觀區、利津東津省級溼地公園、黃河沿線高標準林果基地等多片林地、溼地及林果基地，形成“兩帶多區”的沿黃綜合生態體系。三要加快促進林業產業基地發展壯大。圍繞“生態建設產業化、產業發展生態化”，立足我市資源稟賦，積極培育壯大特色林果、種苗花卉、林下經濟等林業產業，加快建設高標準經濟林生產基地和現代高科技經濟林示範園，推動特色經濟林產業提質增效、轉型升級。要加快發展森林旅遊、森林康養、觀光果園、觀光苗圃等新產業新業態，努力實現經濟發展和生態保護協同共進，提高生態資源效益。
二、在“增溼”上下功夫，強化生態環境的發展。通過全面建立森林溼地長制，落實各級政府溼地保護主體責任，是推進黃河流域生態保護和高質量發展的重要措施，也是促進我市生態環境改善主要途徑。一是加快推進溼地城市建設步伐。繼續抓好《東營市溼地城市提升實施方案（2019-2020）》和《東營市建設溼地城市方案》的落實，建立健全溼地保護管控機制和保障機制，積極構建完善的自然保護區、溼地公園、溼地保護小區等溼地保護體系，通過開展庫塘、河灣、窪地、溝渠等溼地修復，形成佈局合理、連通有序、灌排暢通、循環良性、生態健康的溼地生態格局，實現雨季蓄水，旱季供水良性循環；同時，採取林、草、溼科學結合，打造全市最美溼地，建設富有活力的現代化溼地城市。二是積極提報黃河流域高質量發展溼地建設項目規劃。除了天鵝湖、東八路、東三路等中心城區溼地項目規劃外，各縣區要針對市裡重點實施的白鷺田園溼地、辛安-機場沼澤溼地、森林溼地公園、廣南-廣北水庫、支脈河帶、濱海溼地、西馬樓溼地、萬象林場溼地等多個片區溼地的新建和提升工程，以及本轄區內應當修復打造的河流、庫塘、灘塗等溼地自然景觀，科學謀劃規劃，制定切實可行的溼地生態修復項目，建立項目庫，並納入“十四五”發展規劃，成熟一個實施一個，確保溼地保護面積有序增長。開展溼地生態保護和修復、景觀提升、合理利用、保護能力建設等各項工程建設。三是促進溼地資源合理利用。通過合理開發利用溼地，發展溼地經濟，打造溼地文化，實現以“以溼養溼”的目標。依託優勢溼地資源，推進溼地生態旅遊業、溼地生態農業、溼地資源加工業、溼地文化產業各項發展。積極探索溼地產業扶持政策，加快培育產業典型和龍頭企業，培植溼地產業品牌，提高產業知名度，促進溼地一二三產業融合發展，為農民增收致富開闢更廣闊渠道。
三、在“護綠保溼”上下功夫，強化自然資源的保護。把保護森林和溼地資源作為推行森林溼地長制的首要任務，切實保護好存量自然資源，切實維護生態資源安全。一要嚴格落實森林防火和有害生物防治責任制。加大森林防火基礎設施建設力度，加強森林火險預警監測，強化火源管控和監督檢查，完善應急預案，提高防撲火能力，努力形成科學高效的綜合防控體系，確保森林火災有效預防和安全撲救；加強林業有害生物監測預警、檢疫御災和防控減災，著力抓好美國白蛾、蛀幹害蟲等重大有害生物的防治，減少災害損失。二要認真劃定重點保護區域。把森林、溼地等自然資源保護髮展納入國民經濟社會發展規劃和國土空間規劃，明確發展目標，劃定重點保護區域，落實保護措施，實行用途管制。明確縣級以上重點公益林範圍，公佈重要溼地名錄，構建以公益林、重要溼地為基礎，自然保護區、森林公園和溼地公園為重點的自然保護體系，維護生物多樣性。三要加快建立自然資源網格化管理體系。加強森林溼地保護管理制度建設，理順管理體制機制，建立網格化管理體系，逐地逐片落實管理主體，確保每片林地、溼地和古樹名木都有森林溼地長和具體管護人員負責管理。要積極探索“民間森林溼地長”等有效做法，建立獎勵等有效激勵機制，促進形成有效社會監督體系。要穩步推進林業行政執法改革，定期開展森林資源專項整治和專項保護行動，對涉林涉綠案件做到有案必立、立案必查、違法必究。
（林草科 商金傑）
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