稍前京尚拆遷律師曾結合最高院發佈的審判案例，和農民朋友們討論了農民個人是否有權針對“徵地補償安置方案公告”這一行政行為提起行政訴訟的問題，相信關注京尚拆遷律師的朋友們還有一定印象。
今天京尚拆遷律師就在此基礎上再進一步，說說徵地補償安置方案本身能不能直接起訴的問題。被徵地的農民朋友們也可以將這個問題理解為“對徵地補償安置方案不滿，能不能直接起訴維權”。
為了避免大家對這兩個問題存在理解混亂，京尚拆遷律師先向明確兩個問題的基本區別：前者針對的是“公告”動作，是將徵地補償安置方案在土地徵收範圍內進行公告的具體行政行為；後者則是強調方案本身，指的是地方國土資源部門擬定的徵地補償安置方案書。
當農民朋友認為前者，也就是公告行政行為，存在問題或侵犯了自己的權利，如公告行為缺失時，有權利直接以自己的名義提起行政訴訟維權。但如果被徵地農民對安置補償方案內容，如補償標準存在疑議時，情況要更復雜一些，這也是京尚拆遷律師接下來要著重解釋的重點。
京尚拆遷律師先就“能不能直接針對補償安置方案提起行政訴訟”這個問題給出一個明確答案：不能。接下來，我們將結合相關法律規定進行詳細解釋。
根據相關法律規定，在徵地方案報批前，當地國土資源部門應當告知被徵地集體經濟組織和被徵地農民，其享有對擬徵地的補償標準、安置途徑等申請聽證的權利，農民朋友對安置補償標準存在疑議時，可以在聽證程序中提出，也可以直接向當地國土資源部門反映。
這次公告是在徵地方案獲批前進行的，此時被徵地農民有一次申請聽證的機會，也有權向土地主管部門提出自己對擬徵地的補償標準、安置途徑等的意見和建議。
徵地方案經依法批准後，市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批准的徵收土地方案，會同有關部門擬訂徵地補償、安置方案，在被徵收土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告，聽取被徵收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。被徵收人可以在公告發出後10個工作日內向有關市縣級人民政府土地行政主管部門提出或申請舉行聽證會。
這次公告是在批准手續辦妥後進行的，此時被徵地農民有一次申請參加聽證會的機會，並有權針對徵地補償安置方案提出自己的修改調整意見，確需修改徵地補償、安置方案的，應當依照有關法律、法規和批准的徵用土地方案進行修改。
徵地補償安置方案報市、縣人民政府批准後，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調；協調不成的，由批准徵收土地的人民政府裁決。徵地補償、安置爭議不影響徵收土地方案的實施。
又《國務院法制辦公室關於依法做好徵地補償安置爭議行政複議工作的通知》（國法〔2011〕35號）規定，被徵地集體經濟組織和農民對有關市、縣人民政府批准的徵地補償、安置方案不服要求裁決的，應當依照行政複議法律、法規的規定向上一級地方人民政府提出申請。
也就是說，在徵地補償安置方案擬定、公告、報批、聽證等一系列法定程序都進行完畢後，被徵地農民仍對補償標準存在異議的，救濟方式一般為兩種：1）由縣級以上地方人民政府組織進行協調；2）協調不成的，由批准徵收土地的人民政府裁決，或者可視為行政複議。
結合以上規定及分析，京尚拆遷律師要提醒被拆遷人的是，對徵地補償安置方案本身存在異議，或者說對補償標準有所不滿，是不能直接針對徵補方案提起行政訴訟的。但是，當被徵地農民針對徵補方案（補償標準）向管轄機關申請裁決（複議）後，對複議結果不滿的，可以針對複議決定提起行政訴訟。
對於較為專業艱深的理由，大家可以不去深入探究。京尚拆遷律師建議大家這樣來簡單理解這個問題：
農民朋友對徵補方案補償安置標準不滿時，可以在法定期限內行使自己的聽證權利和意見權，爭取推動補償安置方案的修改；
當方案經報批開始實施後，農民朋友仍有意見，且無法通過政府協調與徵收方達成一致意見的，可以向批准徵用土地的人民政府申請裁決或依照行政複議法律、法規的規定向批准徵地補償、安置方案的市、縣級人民政府的上一級地方人民政府提出申請（視具體情形而定，不再展開討論）。
如果農民朋友對裁決（複議）結果不滿，或複議機關作出不予受理決定的，可以就複議決定或者不予受理決定向人民法院提起行政訴訟，最終實現“曲線救國”的效果。
我們今天討論的這個問題，對於此前沒有接觸過相關法律尤其是程序規定的農民朋友來說，可能有些不好理解或者難以接受，但相信大家今天之後對這個問題會有一個基本的認知。
拆遷維權過程中，比這種情況還要更難理解和應對的狀況還有很多。對於專業律師來說，越艱深複雜的狀況，越能磨鍊自己的專業技能，越能夠給自己的職業生涯增添挑戰和光輝；但是對焦急盼望早日取得維權勝利成果的被拆遷人來說，如何快速理順思路找到能最快到達目的地的路徑才是最重要的，這也是我們建議被拆遷人最好委託專業拆遷律師介入幫助進行拆遷維權工作的重要原因之一。
如果有農民朋友對補償安置條件存在異議，或正在面臨其他徵地維權難題，可以直接致電京尚拆遷律師諮詢求助，京尚所的每一位專業拆遷律師都會盡己所能為被徵收人排憂解難。
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