農村集體產權制度改革試點全面推開！
3月11日，農業農村部辦公廳下發通知，農村集體產權制度改革已有的15個整省試點省份要做好檢查驗收，非整省試點省份要全面推開改革，力爭改革覆蓋面擴大到所有涉農縣（市、區）。
受上述消息影響，土地流轉指數盤中快速拉昇，亞盛集團、永安林業、海南橡膠、羅牛山、亞通股份等紛紛觸及漲停，北大荒、吉林森工、蘇墾農發跟漲。
清華大學農村研究院副院長張紅宇表示，現在農村已經有三分之一的人不再從事承包地的經營工作，而是將經營權轉給了家庭農場、合作社、農業企業等各類新型經營主體。因此，土地流轉是雙贏的——農民獲得租金收益，新型經營主體有了規模經營的可能。
什麼是農村集體產權制度改革試點？
所謂農村集體產權制度改革，以推進集體經營性資產改革為重點任務，以發展股份合作等多種形式的合作與聯合為導向，堅持農村土地集體所有，堅持家庭承包經營基礎性地位，探索集體經濟新的實現形式和運行機制，不斷解放和發展農村社會生產力。
公開資料顯示，2015年以來，全國先後開展了四批農村集體產權制度改革試點。此前已有15個省（自治區、直轄市）開展整省試點，其餘省份中北京、上海、浙江已經基本完成改革，尚有山西、內蒙古、遼寧、湖北、廣東、廣西、海南、四川、雲南、西藏、甘肅、青海、新疆等13個省份沒有開展整省試點。今年這13個省份也將全面推開農村集體產權制度改革試點，實現改革試點省級全覆蓋。
十九大報告明確提出，農業土地三權“分置”，除集體所有權外，還要把農民的承包經營權分成承包權和經營權。通過“三權”分置，農民可以只轉移經營權，保留承包權。
“萬一農民進城務工失業了，回到農村後承包權還是他的，還可以保障基本生活。”中國農業大學原校長柯炳生在“實施鄉村振興，激活‘三農’發展主題沙龍”上表示。
2019年11月28日，農業農村部部長韓長賦在國新辦發佈會上表示：“到2018年底，全國有5.39億畝耕地在不同主體間進行流轉。‘三權分置’的制度安排，實際上是順應了城市化、工業化和農業現代化需要，因為農業現代化要使用機械，也需要適度規模經營，所以土地經營權需要流轉起來，因為土地經營權本身也是生產要素，作為要素，它也應該更有效地配置。”
土地流轉概念股走強
3月11日，土地流轉指數上漲近5%，永安林業、海南橡膠強勢漲停，海航基礎、大東海漲逾9%，亞盛集團漲超5%。
在上述漲幅相對靠前的個股中，永安林業有森林資源176.3萬畝，包括生態公益林20.3萬畝、商品用材林147萬畝（天然商品林48萬畝、人工商品林99萬畝）、經濟林等其他林地9萬畝。
海航基礎擁有大量可流轉的土地。2010年8月，公司投資1.3億元建設海南第一物流中心項目一期工程，該項目佔地面積327.3畝，建築面積31726平方米。這間接使得公司擁有大量土地的使用權及開發權。
公開資料顯示，上實發展是長三角地區土地儲備最多的公司，公司在崇明島有13萬畝土地，其中農村建設用地約為5萬畝。
同在崇明島的亞通股份則表示，根據崇明三島總體規劃，公司重點參與崇明生態農業和崇明城鄉一體化建設，確保可持續發展。根據已披露的數據，公司擁有2500多畝的農業土地使用權。
明顯低估的土地價值或重估
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，農村集體產權概念包括很多，土地是核心。改革的目的是使這些土地明確所有權和使用權，同時盤活，使得資產充分利用，尤其是閒置的、符合當前集體建設用地改革的土地。
嚴躍進稱，如果改革以後權屬更加清晰，經營性建設用地如果能進入市場，地價會上升。但由於更多的還是試點性，所以供求關係本身對地價影響不大，明顯低估的土地價值將被重新發現。
農業農村部發布的《2020年鄉村產業工作要點》顯示，將引導龍頭企業與小農戶建立契約型、股權型利益聯結機制，推廣“訂單收購+分紅”、“土地流轉+優先僱用+社會保障”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯結方式。推進土地經營權入股發展農業產業化經營試點，創新土地經營權入股的實現形式。
天風證券農業分析師吳立表示，鄉村振興戰略的本質在於增強農村產業基礎，土地資本化將是今後農村政策的破局點。隨著鄉村振興戰略的推進，我國土地制度改革將加速推進，土地流轉也將持續深化，相關上市公司有望受益。
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