价格管理应区别对待,与百姓生活息息相关的应加强管控降低物价

价格管理应区别对待,与百姓生活息息相关的应加强管控降低物价

小品打工奇遇

价格管理应区别对待,与百姓生活息息相关的应加强管控降低物价

小品打工奇遇截图

1996年由赵丽蓉、巩汉林主演的春晚小品《打工奇遇》让大家捧腹大笑,相信剧中的大酒楼在开业前向物价局报菜价的环节让人记忆深刻。计划经济时代的物价局,可谓是事无巨细,小到菜价大到贵重商品价格,都要其审批,在调控价格、惠及民生中做出了重大贡献。

随着时代的发展和改革开放的深入,传统的计划经济体制已经不适应发展的需要,社会主义市场经济体系应运而生,国家物价局也随之在1994年被并入了发改委成为价格司,职能发生了巨大变化,权力大幅缩减。这是从宏观向微观转变的现实需要,也是大力发展市场经济的一种象征,在市场经济体制下,政府不需要事无巨细,在价格领域让商品根据其生成规律,在市场公平竞争环境中确定。

1998年5月1日,价格法正式颁布施行,其目的是为了规范价格行为,充分发挥价格在合理配置资源中的作用,确保市场价格总水平保持稳定,维护好消费者和经营者的合法权益,促进社会主义市场经济健康发展。这部法律的出台有重要的意义,标志着价格领域市场形成的地位确定,让所有的价格行为都有法可依,让政府的职能从定价到监管开始转变。

时至今日,随着社会主义市场经济体系的不断完善,政府职能的转变,放管服改革的推进,政府定价职能不断弱化,定价目录逐渐减少,已经放开了97%的市场价格,保留的仅仅是在垄断领域竞争不充分以及事关国计民生之本的价格,定价权主要集中水电气、教育医疗、景区门票、殡葬养老等领域。这些都属于不能完全放开的,否则将直接影响百姓的生活、社会的稳定。

放眼全国,除了江浙、山东、湖北、广西等地保留了物价局独立机构外,绝大多数省市的物价局都和国家保持一致,进行了撤销,大都是保留一到三个不等的科室在发改系统内履行定价职能。在国家层面,发改委价监局作为执法机构,负责全国范围内价格执法工作,各省市大都参照成立了这一机构,在打击价格违法、维护公平交易方面发挥了关键的作用。

让市场决定价格的形成机制无疑是符合当今经济形势发展和时代潮流的,让买方和卖方根据市场需求,在公平竞争的环境下确定价格,明码标价、公平交易、童叟无欺,对提高买卖双方的积极性,促进商品有序流通发挥了关键的作用。但市场不是万能的,经营者逐利的本质不变,在利益的驱使下,利欲熏心、唯利是图,成为一种广泛存在的问题,强买强卖、哄抬物价、坑蒙拐骗事件屡见不鲜,天价鱼、天价虾事件的曝出属于典型案例。

在价格不断放开的今天,利弊并存,对群众有利的是充分的竞争使物价保持在一个合理的涨幅,生活压力相对不大,不利的是竞争不充分领域价格较高,处于卖方市场,消费者属于弱势群体。比如投诉较多、群众反映强烈的停车收费、物业收费,价格不断上涨的房价、车位,尽管不属于垄断领域,可老百姓参与定价的话语权不多,造成了负担的沉重。

应结合实际,充分考虑民众需求,有所为有所不为,在该放开的领域彻底放开,政府只负责引导,不直接干预,把不该放开的价格继续纳入定价目录。同时,物价部门有其存在的价值和合理性,不应过分削弱,应从注重定价向价格管理职能转变的基础上予以适当加强,让其充分履行好稳定物价的职能。从近几年来小区前期物业收费和停车收费重新纳入政府定价目录让老百姓交口称赞可以看出,在这些放开后收费高昂、价格暴涨,民众苦不堪言的领域,政府做好稳价惠民工作非常必要。

另外,价格法出台已经20年了,该与时俱进,进行修订完善,尽管已经纳入了立法规划,可进程太慢,应在充分调研论证的基础上,去除不合时宜的条款,增添符合市场需要的内容,尽快完成,让法律在价格领域继续发挥主导作用。

纵观世界任何国家,政府根据需要干预价格、调控价格都是一项重要职能,其目的在于保持价格稳定、维护民众利益,确保社会长治久安。我国社会主义市场经济有特色、有优势,在提升经济发展水平、增强综合国力中发挥了主导作用,事实证明,符合我国的国情和实际,应在不断完善的基础上长期坚持下去。既要市场这只无形的手决定价格形成,也要政府这只有形的手开展充分调控,两手都要抓、两手都要硬,让价格在促进中国梦实现、在加速小康社会建成中发挥重要作用。


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