在隋唐之前，政府官員的選拔歷來是依“察舉制”來實施並執行的，這個選拔制度從漢朝到隋朝，持續了約有六七百多年時間。

在東漢時期，又產生了“三互法”，這條法規是對“察舉制”的補充和約束，按史書查詢，最明確的記錄是在《後漢書·蔡邕傳》中。

《後漢書·蔡邕傳》：初，朝議以州郡相黨，人情比周，乃制婚姻之家及兩州人士不得對相監臨。至是復有三互法，禁忌轉密，選用艱難。幽冀二州，久缺不補。

現存通用的《後漢書》的作者是南朝宋人范曄，在他之前，還有三國時吳人謝承著的《後漢書》，其中提到過一則“三互法”的案例：史弼遷山陽太守，其妻鉅野薛氏女，以三互自上，轉拜平原相。

三互法產生的原因

三互法是如何產生的呢？

首先，我們先來了解一下“察舉制”的淵源。“察舉制”是在漢武帝時確立，此後數百年中，舉官的內容最常見是孝廉和

漢武帝時期又“獨尊儒術”，所以秀才讀得最多的書便是儒家經典。當然習讀法律，兵法，方術等書籍也有對應的舉官內容，只不過相對來說，較為少見一些。

“察舉制”發展到了東漢時期，特別是光武帝劉秀開國之後，其弊端逐漸顯露出來，簡單的來說，就是：地方上的大家族開始壟斷察舉名單。產生這樣的情況，原因有二：

第一，地方官員為了照顧地方大族，把察舉的名額優先給大族子弟；

第二，地方大族因為門生、故吏、聯姻等客觀利益因素，他們會選擇私利而不避親。

這也就是《蔡邕傳》提到的“州郡相黨，人情比周”的寫照。（州郡地方人互相結為同黨，因為人情而營私利）

蔡邕畫像

為了解決這道難題，東漢朝廷開始制定出“三互法”，內容就是：婚姻之家及兩州人士不得對相監臨。意思是：朝廷在任命地方官員時，需要考核他籍貫、聯姻這兩種情況，不能在自己和妻子的籍貫做官。

具體操作可以看謝承書中史弼的案例：山陽太守職位空缺，尚書檯最初擬定繼任者是史弼，結果在複核時發現史弼的妻子是鉅野縣人（鉅野屬於山陽郡），於是史弼被改安排去了平原國做國相了。

“三互法”也就是任官迴避制度的一種，其正面意義是朝廷希望每位地方執政官員能夠公正無私，不為人情所動，從而維護中央集權的穩定；但這個制度在執行起來仍然有操作難度：因為高官所在的大族之間經常互相聯姻，導致人際關係非常複雜，以致於尚書檯無法及時找到合適的人選出任地方（禁忌轉密，選用艱難），例如《蔡邕傳》提到的“幽冀二州，久缺不補”。

• 例如，蔡邕的母親是陳郡袁氏，楊彪的母親是龍亢桓氏，妻子是汝南袁氏，袁隗的妻子是扶風馬氏……這樣的例子太多了。

蔡邕看到這種選官困局，於是上書給漢靈帝，希望能夠臨時網開一面，允許本地人出任本地方官，結果，漢靈帝權衡再三，還是不敢開這個口子，否決了這個提議。

交州土皇帝士燮

在漢末亂世時，因為割據軍閥之間常年混戰，也出現了不少違反三互法的個案，究其原因，還是因為朝廷衰弱，無力對地方割據行為採取行動，為了一時穩定，只能默許他們的割據行為。這也算是一種利益權衡後的結果吧。

最經典的個案，應該是遼東公孫度和交州士燮。公孫度是在董卓秉政時，接受中郎將徐榮的建議，後來導致公孫度及其子孫割據遼東幾十年，最後還是在曹魏帝國時（238年），司馬懿率軍剿滅的。只是沒人明白董卓當初是怎麼想的。

本文來談一談士燮。

士燮銅像

士燮是交州蒼梧郡廣信縣人，他的祖先本來是居住在魯國汶陽（今山東汶陽），在王莽之亂時，舉家至交州避難，交州也就是現在廣西、越南一帶，經過了一百多年的繁衍，已經成為了本地的大家族。

在亂世時，交州刺史朱符被亂兵所殺，交州陷入群龍無首的狀態，身為交阯太守的士燮自作主張，表奏三個弟弟也坐鎮地方：士壹為合浦太守，士䵋為九真太守，士武為南海太守。

由於三互法的限制，士燮不能表自己為交州刺史。而實質上，他的家族已經把交州牢牢控制住了，自己也成了交州的“土皇帝”。

《三國志·士燮傳》：燮兄弟併為列郡，雄長一州，偏在萬里，威尊無上。出入鳴鐘磬，備具威儀，笳簫鼓吹，車騎滿道，胡人夾轂焚燒香者常有數十。妻妾乘輜軿，子弟從兵騎，當時貴重，震服百蠻，尉他不足踰也。

後來，東漢朝廷定都許縣，在曹操控制下，開始用皇權干涉地方，試圖消除軍閥割據。

朝廷先是派出張津擔任交州刺史，士燮也只能接受，可是天有不測風雲，不久，張津又被部下殺害，與曹操保持敵對的荊州牧劉表則有心控制交州，便派零陵人賴恭搶先來宣佈接替。

士燮當然知道賴恭不是由朝廷正兒八經任命的，但又不敢得罪劉表，正處於兩難境地，這時候曹操控制的朝廷，在不能及時安排繼任人選時，就趕緊下詔，正式承認士燮對交州的控制特權：交州絕域，南帶江海，上恩不宣，下義壅隔，知逆賊劉表又遣賴恭窺看南土，今以燮為綏南中郎將，董督七郡，領交阯太守如故。

這份詔書中，雖然在文字表面上並沒有違反“三互法”，去給予士燮以交州刺史的官職，但在實權上，曹操已經默許士燮在交州擁有最高行政權了。

建安十三年（208），曹操平定荊州，但轉眼又在赤壁敗給孫權，劉備又拿下荊南四郡，曹操徹底失去了對荊南的控制，也失去了與交州士燮的溝通途徑；

建安十五年（210），孫權派步騭來試圖控制交州，士燮與其達成政治同盟，從此投靠孫權。士燮活到黃武五年（226）逝世，終年90歲，終其一生，他控制了交州四十多年。由於他對孫權忠心耿耿，孫權也給予他在交州的充分特權。

電視劇《三國演義》中孫權形象

也就是等他死後，孫權才派呂岱為交州刺史，把試圖繼續割據的士燮的家族一舉剷除，此後，交州成為孫權的地盤。

真正違反三互法的案例

如前文所說，士燮的案例只是“接近違法”，曹操和孫權都是為了自身利益而去籠絡士燮，默許了士燮在本族所在地的割據行為，而實際上，曹操還真的做過兩次違法“三互法”的事。

第一件就是廣陵人陳登的故事。

陳登出身廣陵地方大族，祖輩都有人做過朝廷高官，當時陳登家族依附呂布，但對呂布心懷不滿。建安二年（197），呂布有心與曹操和解，便派陳登出使許都。

其實，曹操和呂布都是各懷鬼胎，表面上雙方達成和解，暗地裡，曹操還是希望有機會剷除呂布，而陳登在出使時，也向曹操表達了同樣的願望。

於是，曹操違反“三互法”，通過朝廷任命陳登為廣陵太守，希望他能在廣陵組織起對抗呂布的軍事力量，兩人告別時，曹操還拉著陳登的手，鄭重地說：“東方的事，就交託給你了。”

——在這次違背“三互法”的任命中，曹操看中的是陳登及其家族在廣陵郡的實力。後來，陳登也沒有辜負曹操的期望，在圍剿呂布的戰役中，陳登家族的人首當其衝，為剷除呂布發揮了重要作用。

電視劇《三國演義》中呂布和陳登

後來陳登長期坐鎮廣陵，抵擋來自江東孫策擴張的壓力，只可惜早死，曹操為此嘆息不已。

在和平時期，漢靈帝寧可地方官職空缺，也要堅持“三互法”，而在亂世中，為了獲取利益，曹操還是會選擇妥協。

無獨有偶，同樣是在建安年間，同樣也是曹操，他任命張既為雍州刺史也是一起“典型的違法案例”。

因為張既是左馮翊人，左馮翊又是屬於雍州轄內，這就是違背了“三互法”。這這件事中，曹操可不是看中張既的家族影響力，因為張既出身寒門，既沒有家族背景，也沒有家族勢力，曹操看重張既，完全是認可張既的能力。——當然，曹操已經控制了漢廷，這是他的意願，皇帝也管不了了。

甚至在張既上任前，曹操還勉勵張既說：“還君本州，可謂衣繡晝行矣。”

“衣繡晝行”是當時的一個俗語，和現代成語“衣錦還鄉”相似。大意是：有權有勢了，穿上好衣服就應該在白天出去，給別人看，就應該炫耀。

後來，張既可謂鞠躬盡瘁，一直到死，都在雍州、涼州兩地平定叛亂，成了曹魏帝國的功臣。

諸葛亮的反向神操作

當然，陳登和張既也只是個案，正因為大部分官員還是嚴格按照“三互法”來執行，我們是不能下結論，說曹操根本無視“三互法”，而實際情況應該是，曹操用人不拘小節，具備一定的靈活性，而且他用人成功，也證明了他當初的決定是對的。

在蜀漢帝國也有類似情況，諸葛亮平定南中後，也深知只有本地人才能穩定地方，但是如果這麼做，就等於是違反“三互法”了。

諸葛亮看中的人才是建寧人李恢，想任命他為建寧太守，諸葛亮為了不違反“三互法”，便想了一個妙招：他讓李恢把家人全部遷入漢中，然後把李恢的籍貫改成漢中，如此，“漢中人”李恢擔任建寧太守，便是正當的任職了。

李恢畫像

《三國志·李恢傳》：更領建寧太守，以還居本郡徙居漢中。

這種另闢蹊徑的妙招，也真虧得諸葛亮想得出來啊！

與其共生，不與其亡

在曹魏開國之初，由尚書陳群完善並開啟了“九品中正制”，這一制度也是對“察舉制”的又一次重大調整，到了晉代更是形成穩定的官員任命制度，一度形成“上品無寒門，下品無勢族”的尷尬局面，但這確實是察舉制的最終形態了。

而在這百餘年裡，“三互法”仍然發揮著作用，在一定程度上約束著世族大家的在政治網絡上的野蠻擴張。

兩晉的亂世也與漢末亂世一樣，只要是亂世，規則就有可能被打破。僑居江左的世族子弟們，他們的籍貫和郡望都標註在中原，如此，“三互法”的對他們的任官就無法起效了。世族靠著聯姻等手段，在政治圈中侵蝕著中央集權，在東晉，權臣弄權也不再是新鮮事。

科舉考試最後一關：殿試

到了隋唐之際，科舉制的出現並完善，給予了寒門登位政治高層的公平競爭的機會，從此宣告了延續幾百年的察舉制的滅亡，而與察舉制共生的“三互法”並未與其一同消亡，“三互法”所帶來的“任官迴避制度”卻一直保留了下來，一直到今天這個現代社會，仍然發揮著影響。

這段制度歷史告訴我們的道理也很簡單：落後腐朽的制度必將滅亡，有利於社會穩定的制度將會永遠存在。

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