【時政背景】
1月19日，國家發改委、生態環境部聯合發佈了《關於進一步加強塑料汙染治理的意見》。《意見》指出，到2020年，率先在部分地區、部分領域，禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用。到2022年，一次性塑料製品消費量明顯減少，替代產品得到推廣，塑料廢棄物資源化、能源化利用比例大幅提升;在塑料汙染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可複製、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料製品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產品開發應用水平進一步提升，重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料汙染得到有效控制。
2008年我國第一版“限塑令”實施後，治理“白色汙染”取得了一定成效，政策提出初期，國家號召和塑料包裝袋收費使用讓很多人自發使用環保袋。但是隨著時間的推移，舊版“限塑令”的弊端也日益顯現，塑料包裝袋雖從無價變為有價售賣，但因為價格比較便宜，很多消費者依舊會購買使用，甚至於在一些果蔬市場還有大量的超薄塑料袋被人們使用。同時，近些年快遞、外賣行業的發展，也導致塑料製品的使用量激增，增重了環保降解負擔。
新版“限塑令”的出臺，對塑料製品的生產、銷售和使用，再一次提出的新要求。擴大了限塑範圍，將只限制塑料袋擴大為限制各類包裝袋、快遞餐盒、塑料日化產品、農用地膜等，更提出要通過生物降解技術替代部分塑料產品，並制定了未來5年的限塑計劃，充分體現了國家治塑的信心和決心，是推進我國環保發展的又一有力舉措。
熱點鏈接：
1.新版限塑令：餐飲禁用不可降解一次性塑料吸管
http://news.sina.com.cn/c/2020-01-19/doc-iihnzhha3446197.shtml
2.新版限塑令出臺，“限塑令”利好了誰?
http://m.sohu.com/a/367997588_572110
3.新版限塑令需要嚴格落實和長效監管機制
https://guancha.gmw.cn/2020-01/20/content_33497803.htm
【小試牛刀】
近日，國家發改委、生態環境部聯合發佈了新版“限塑令”，對塑料外賣餐盒、外賣塑料袋都提出了明確的限制要求，明確規定到2025年，禁止使用不可降解塑料袋，並建議在餐飲外賣行業推廣生物基產品、可降解塑料袋等替代產品。請你談談對上述舉措的看法。
【思路點撥】
1.分析政策出臺的目的、意義。
隨著舊版“限塑令”逐漸被人們淡忘，新版“限塑令”的出臺更適用於當前我國塑料汙染現狀，能夠對目前各類塑料製品大量使用問題進行強有力的約束，體現了政府進一步治理“白色汙染”決心。
新版“限塑令”的出臺，擴大塑料治理範圍，分階段部署塑料汙染整治工作，這樣做一方面有利於彌補舊版“限塑令”中塑料製品覆蓋範圍小的不足，健全了相關制度標準。另一方面能夠為可循環、可降解環保材料技術研發提供保障，促進環保升級。
2.分析政策可能存在的問題。
(1)各地環保部門在意見推行過程中可能存在落實難。超薄塑料袋的使用範圍廣，生產隱蔽，政府在治理過程中的監管整治難度大。
(2)相關環保政策和制度標準還不夠完善。目前暫未從法律的角度對塑料汙染問題加以約束，對於新興行業塑料製品使用具體標準也不夠明確。
(3)環保替代品產業鏈有待完善。當前環保替代品使用成本高，研發技術和回收處理流程也不夠成熟。
3.提出落實政策的具體措施和建議。
(1)大力推行新版“限塑令”。加強塑料汙染製品的執法監督力度，做到嚴格執法，將其中的重點問題納入環保督察機制，強化對於環保部門的考核和問責。
(2)完善政策支持和制度標準。將塑料汙染治理納入《環保法》，通過法律的權威性對塑料製品使用進行有力約束，並健全外賣、快遞等行業塑料製品使用評價參考標準。
(3)建立環保替代品研發使用回收產業鏈。積極鼓勵塑料製品生產商研發替代品核心技術，政府也要對回收處理流程加強管理，共同推動環保替代品的全產業鏈建設。
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