近日，漢中市委、市政府、軍分區聯合發佈了《關於進一步提升基層人民武裝部規範化建設質量的意見》，短短千餘字，九條硬措施，條條緊盯落實習近平總書記建設部隊“三個過硬”基層重要指示，攻破鄉鎮專武幹部編配、民兵隊伍建設、經費保障來源等“老大難”問題，字字緊扣“抓基層、打基礎”這個關鍵核心。“2020年6月底前配齊專職武裝幹部”“每年為基層武裝部預算不少於3萬元工作經費”……一時間，這份“乾貨滿滿”的《意見》在漢中市各基層武裝部間引發了強烈反響。“有了這份紅頭文件，我們建好武裝部的信心和底氣更足了。”聽聞這一消息，正在帶領民兵在漢中市火車站執行疫情防控任務的漢臺區北關辦事處人武部部長楊明華激動地說。
中共漢中市委文件漢發〔2020〕2號
中共漢中市委漢中市人民政府漢中軍分區關於進一步提升基層人民武裝部規範化建設質量的意見(2020年1月22日)
為深入貫徹落實習近平強軍思想，進一步完善國防動員體系，大力加強新時代部隊基層建設，全面提升鎮(街道辦)人民武裝部規範化建設質量，根據省委組織部、省編辦、省財政廳、省人社廳、省公務員局、省軍區司令部、省軍區政治部《陝西省專職人民武裝幹部工作實施辦法》(陝政聯【2015】86號)及相關規定要求，結合我市實際，現就進一步提升鎮(街道辦)人民武裝部規範化建設質量提出如下意見。
一、重要意義
鎮(街道辦)人民武裝部是抓好基層武裝工作的“一線主陣地”，是強軍興軍的根基所在、力量所在。提升基層人民武裝部規範化建設質量是完善國防動員體系的重要環節，是加強國防後備力量建設、完善應急力量體系的有益探索。各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代軍事戰略方針，落實“四個堅持扭住”要求，發揚優良傳統，強化改革創新，按照“強化舉旗鑄魂、聚焦主責主業、堅持依法建設、推動改革創新”的原則，以健全完善基本陣地為抓手，以建強專武幹部隊伍、民兵隊伍為重點，以有效遂行“平時服務、及時應急、戰時應戰”使命任務為導向，凝聚軍地力量，統籌各方資源，完善工作機制，全面鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，能打仗、打勝仗的過硬基層，法紀嚴、風氣正的過硬基層，為推進強軍事業提供堅實基礎和支撐。
二、優化專武幹部隊伍結構
(一)嚴格落實編制。鎮(街道辦)人民武裝部應當編配專職武裝部長、專職武裝幹事各一人，其中任務較重的可增配一名專職武裝幹事。
(二)編齊配強人員。鎮(街道辦)人民武裝部專職武裝幹部崗位存在空缺的，要採取公開招錄、選任、轉崗等辦法及時補充，確保2020年6月底前補齊缺編。
(三)加強幹部交流。對鎮(街道辦)人民武裝部長年滿50週歲、幹事年滿45週歲，或者在部長崗位任職滿10年、幹事崗位工作滿15年的，應當予以交流任職;對工作表現好、能力素質強、任職時間長、發展潛力大的專職人民武裝幹部，應當有序列入地方後備幹部。
(四)堅持任免規定。鎮(街道辦)專職人民武裝幹部選配，實行地方黨委、政府和軍事機關雙重領導，充分考慮武裝工作特點和對軍事素質、身體素質、心理素質的特殊要求擇優選拔。專職人民武裝部長由縣(區)人民武裝部商縣(區)委組織部提名並考察，報縣(區)委審批，由縣(區)人民武裝部部長、政治委員下達任職命令，並報軍分區備案;其他專職人民武裝幹部由鎮(街道辦)黨委提名並考察，報縣(區)人民武裝部批准，由縣(區)人民武裝部部長、政治委員下達任職命令。
三、提高遂行任務能力
(五)優化民兵隊伍編建。堅持以質量建設為核心，著眼實現“五個統一”(即應急與應戰、職責與能力、需求與潛力、數量與質量、建設與使用的有機統一)，結合潛力資源實際，結合轄區可能擔負的應急任務特點，堅持在落實普通民兵制度的基礎上，按照建強應急隊伍、建精專業隊伍、建實特殊隊伍的要求，以民兵應急隊伍和專業救援隊伍建設為重點，合理編配人員、優化佈局結構、改進編組方式、強化隊伍管理。
(六)強化應急應戰能力。按照“一隊多用、一專多能”要求，加強民兵隊伍訓練，有針對性開展應急維穩、抗洪搶險、森林滅火、抗震救災等急難險重任務的演習演練，提升應對各種危機和突發事件的能力，著力把民兵打造成一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的鐵軍隊伍。
四、加強組織保障
(七)加強領導。加強對全市基層人民武裝部規範化建設工作的組織領導，成立漢中市基層人民武裝部規範化建設領導小組，建立健全領導機制和工作機制，各司其職，各負其責，加強協調配合，形成工作合力，做到工作到位、行動有力、推進有序。領導小組要適時召開推進會議，學習貫徹黨中央、中央軍委的決策部署和省、市工作要求，針對建設中的矛盾問題，研究制定對策措施。各縣(區)要及時成立縣(區)基層人民武裝部規範化建設領導小組。
(八)保障經費。各縣(區)黨委、政府要把基層人民武裝部規範化建設經費列入縣級財政預算，做到足額保障;要把基層人民武裝工作經費列入鎮(街道辦)財政預算，每年為各基層武裝部預算不少於3萬元工作經費，人口較多、任務較重鎮(街道辦)可適當增加，做到足額保障。
(九)宣傳先進。要注重發現和培塑基層武裝工作中的先進典型，對規範化建設、訓練演練和執行急難險重任務中湧現出的先進單位和先進個人，大力宣傳報道，增強管武裝愛武裝精武裝光榮感和責任感。
中共漢中市委辦公室
2020年1月22日印發
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主編丨郝佔雄
來源丨漢中軍分區
合作運營丨漢中艾特鬧運營團隊
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