2月28日，河南省人民政府一場高規格協調機制會議在開封召開。會上指出，將集全省之力推進開封宋都古城保護與修繕工作。八朝古都開封城，城摞城，地下埋有6座城，將搶抓黃河國家戰略機遇，全面吹響了古都高質量系統保護的號角。
30年不建高層，留下一座古城
開封自上世紀90年代以來，一直堅持“灰色基調、小式建築、簡約仿古、限高15”的16字保護方針，在方圓13平方公里的城區內，給世人留下一座難得的古城。
為了留住古都，開封的城市建設設置了高壓線，留下了豐厚的自然遺產和文化遺產，既有黃河懸河奇觀，又有揭示黃河與古都關係的城摞城遺址和大運河遺址；既有見證東京夢華的鐵塔、繁塔等文化遺存，又有保存完整的古都城垣、中軸線和街巷佈局。
開封在黃河流域的歷史發展過程中，經歷了兩個高峰。第一次是在距今2300多年前的戰國時期，魏惠王遷都大梁，成為當時國內最發達的名都大邑。北宋建都開封，是開封發展史上的第二個高峰。東京城是當時世界上最繁華的都市，以開封為中心的宋文化，成為當時世界上難以超越的巔峰。
特別是歷代治理黃河，在這裡都留下了豐厚的自然文化遺蹟遺產遺址。開封古代的河都署、河道衙就在現在的河道街。黃河歸故談判舊址被列為第七批國保。真實描繪北宋汴河風光的《清明上河圖》，驚豔世界。特別是“勢若兩京，九省通衢”的明代開封府，至今仍被封存地下，堪稱東方的“龐貝古城”。
清園樓閣
如今的開封城依然保留當年的宋韻。徜徉在包公祠、宋都御街、清明上河園、中國翰園、天波楊府、開封府、龍亭湖、包公湖、繁塔、禹王臺等景區，流連於燈火輝煌的夜市，北宋宋都遺風的繁華恍如隔世。開封歷經時代的驚濤駭浪，依然煥發出璀璨的光彩。
去年，文化和旅遊部部長雒樹剛詳細考察了開封順天門遺址、開封城牆、清明上河園、鐵塔公園等，高度評價開封13平方公里的老城區保護，稱讚“開封城區沒有高層建築，保存了古城風貌，這是難能可貴的，是開封的無價之寶。”
黃河把最厚重的歷史留給了開封
2017年，開封市城隍廟街附近發掘的一處明代周藩永寧王府遺址重現天日。遺址現場能看到洪水漫灌後牆壁成排倒塌的痕跡，轎子被大水漫卷泥沙充斥其中。此外，還發現有形狀彎曲的屍骨，再現了當時洪水迅猛，府內人們掙扎逃生的死難場景。永寧府見證了1642年黃河淹毀開封城的歷史，也見證了開封與黃河興衰與共的密切關聯。
開封市文化廣電和旅遊局局長魏培仕一口氣把開封與黃河的獨特優勢總結為六個“最”：黃河之緣最深厚；黃河之殤最慘烈；黃河之治最動人；黃河之興最出彩；黃河之跡最豐厚；黃河之魂最鮮明。
黃河大堤
黃河干流在開封市境內總長約88公里，九曲黃河最後一道彎就在開封蘭考的東壩頭。在開封全長100多公里的黃河大堤上，林公堤、鎮河鐵犀、銅瓦廂決口遺址等10多處景觀，無不彰顯著開封的黃河故事。
開封是因黃河而興衰的重要古都。孕育了一千年前國際大都會東京，造就了登峰造極的宋文化，同時也深受黃河之災。據記載，從金代到民國時期，黃河在開封境內有過7次大變遷，前後決口338次，開封城15次被洪水圍困，其中4次遭受滅頂之災。當滔天的黃河水裹挾著千鈞泥沙決堤而來，繁華的開封城悉數埋沒，不屈的人們又在原址重建。如此反覆，“懸河”和“城摞城”給世人留下罕見的兩塊寶。
新中國成立以來，開封與黃河依然有難解之緣。“縣委書記的榜樣”焦裕祿戰天鬥地治理“三害”。毛澤東主席兩次到東壩頭視察，發出了“要把黃河的事情辦好”的號召；習近平總書記三次到開封視察，兩次闡釋焦裕祿精神。
文旅融合活化大宋文化
千年以後，黃河流域生態保護和高質量發展戰略上升為國家戰略，給開封帶來了新的發展機遇。
魏培仕認為，開封應該搶抓黃河戰略機遇，強力推動古都全面復興。開封無論從區位、歷史、資源相比其他沿黃城市更有獨特性，這次國家層面的黃河機遇放在歷史長河中考慮，將開啟新的開封時代，只要謀劃到位、措施得力，開封完全有機會和條件率先突破領跑中原，成為世界文化名都。
開封立足宋文化優勢，推動宋文化創造性轉化、創新性發展，變沉睡的“宋文化”為叫好叫座的旅遊產品，持續打造宋文化高地，為文旅融合賦能。
首先打造宋都皇城旅遊度假區，做大做強宋文化品牌。將包括清明上河園、龍亭公園、天波楊府、翰園碑林、七盛角、半畝園、960非遺文創園的整個片區，從交通、運營、管理等方面整合打造為宋都皇城旅遊度假區。目前開封以宋文化為主題的景區，包括國家5A級景區清明上河園、國家4A級景區開封府、包公祠、鐵塔公園、大宋御河等，其旅遊人次佔比在90%以上。
汴梁小宋城 《千回大宋》演出
宋文化旅遊演藝，講好一個個大宋故事。大型實景演出《大宋·東京夢華》、情景演出《大宋東京保衛戰》《槍挑小梁王》《三打祝家莊》，光影秀《鐵塔傳奇》，大型室內歌舞劇《千回大宋》等，使遊客步入汴京夢迴千年，場場爆滿。
加強宋文化研究、闡釋，佔領宋文化學術高地。從理論上、學術上深入挖掘宋文化，為文旅產業賦能。推動“宋文化”城際合作。進一步加強與杭州市的合作，聯合舉辦、輪流主辦兩宋論壇，開展一系列以宋文化為主題的文化交流活動。
為了搶抓黃河文化戰略，把開封與黃河的“六個最”優勢充分彰顯，重點打造“一帶、一館、一城、一中心、一講述地”。
“一帶”，即黃河生態廊道示範帶。“一館”，即黃河懸河城摞城展示館。“一城”，即宋都古城保護與修繕。“一中心”，即國際黃河文化交流中心。“一講述地”，即中國共產黨治黃故事講述地。
挖掘歷史遺存 留住古都之魂
“州橋明月”是汴河與古代開封城市中軸線的交叉點和商業中心，《水滸傳》中楊志賣刀的橋段據說也發生在這裡。記者近日在遺址現場看到，考古人員已經清理出州橋部分橋面以及橋孔下的淤泥。州橋保留完好的建築結構從一個斷面形象展示開封“城下城”“城摞城”的奇觀。
城摞城
作為古代橫跨於汴河之上、連接御道南北的著名古橋樑，有望得以重見天日復原性開發，地下展廳將使遊人有機會一睹昔日古州橋的風采。從“地上州橋”展館入地下廳，觀看地下古州橋，將會妙趣橫生。
可以肯定的是，像州橋這樣的很多遺址保護工程已經列入今年實施的《開封宋都古城保護與修繕規劃》之中。2月28日，從全省層面推動開封宋都古城保護與修繕工作啟動。開封市委書記侯紅髮言中說，保護修繕開封這座古城的價值和意義，體現在文脈的傳承、經濟模式的啟示、城市建設的格局、文物保護的價值、展示利用的貢獻上。
根據《規劃》明確近中遠期目標和實施路徑。城牆貫通工程、中軸線文化提升工程、古城水系連通工程、古城歷史街區保護工程等全面開工。特別是以黃河懸河、開封城摞城文化和北宋東京城遺址展示為主題，順天門遺址博物館建設和永寧王府遺址保護展示工作，加快州橋及古汴河遺址的考古發掘，北宋皇宮、東水門、大南門甕城及朱雀門等遺址也將陸續開始考古發掘，一座北宋東京城國家考古遺址公園呼之欲出。
河南省委常委、常務副省長黃強要求，“開展開封宋都古城保護與修繕工作，是把思想和行動統一到習近平總書記關於黃河流域生態保護和高質量發展重要講話精神上來的具體體現。爭取開封宋都古城保護與修繕以及黃河懸河城摞城展示館建設等項目納入國家黃河流域生態保護和高質量發展規劃，納入國家規劃大盤子。”
因此，我們有理由期待，開封宋都古城保護與修繕工程的功能價值有機會實現三級跳。開封市充分抓住這一省級層面的支持，實踐了黃河國家戰略的開封機遇。開封文化將得以全面復興之外，區域經濟轉型的價值凸顯。
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