抗擊新冠肺炎疫情終將取得全面勝利。2020年是我國全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。這個目標任務並沒有因為新冠肺炎疫情而鬆口，必須統籌做好穩當前與謀長遠工作，有力有序推進疫情科學防控和城市正常生產生活秩序加快恢復，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展的雙勝利。
日前，中央提出要積極擴大內需，穩定外需，加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設等。所以抓緊防控疫情的同時，也要抓緊經濟建設，啟動重大項目投資。因為，根據國家戰略所啟動的重大投資，可以聯動關聯產業及要素的配置、聚集和裂變，創造新的更多的就業崗位，溢出新的消費需求，從而促進經濟快速恢復，增加未來中國經濟高質量發展的“新砝碼”。
就作為中國西部經濟重要增長極的成都而言，其經濟發展勢頭好、總量可觀、韌性強，現代產業體系有相當基礎。當前，成渝地區雙城經濟圈、成德眉資同城化等已相繼上升為國家戰略。積極以國家戰略為支撐，加大加強加量重大項目投資，不僅是成都積極回應國家戰略的重大抉擇，也是謀之以先、見之以遠、立之以高，促進成都經濟快速恢復和高質量發展的重要支撐。
著重以重大項目投資為抓手
成都經濟的快速恢復和高質量發展，要打好一套“組合拳”。一方面，成都要以卓有成效的舉措大力度地促進消費回補及潛力釋放，促進經濟的可持續增長；同時，要進一步深化改革開放，推進“一帶一路”建設走深走實，穩定外需，穩住經濟增長的好勢頭；另一方面，成都要以國家戰略推進為機遇，以重點項目為抓手，以投資拉動的“乘數效應”，強力度地促進成都經濟的快速恢復和高質量發展。
- 一、交通投資拉動是“重頭戲”。成都要積極爭取交通強國試點的新項目，結合成渝地區雙城經濟圈的鐵公路網的規劃建設，增強投資力度，進一步夯實成都的交通基礎設施，積極配合成渝高鐵快線、成都平原經濟區鐵路公交化運營網等戰略性項目前期工作，積極推動川藏鐵路、西（寧）成（都）鐵路建設，規劃建設國際多式聯運集疏系統。以成德眉資同城化的通勤化和公交化目標，加快推進同城化立體交通體系建設，暢通主幹道、打通“斷頭路”、擴容“瓶頸路”，提升成都都市圈路網的通勤化水平；打造立體高效便捷的物流運輸體系，大幅降低物流成本，以促進成德眉資的設施聯通、物流暢通和資金融通。
- 二、產業是經濟快速恢復和高質量增長的核心。產業投資的關鍵是，要找準產業項目有效投資的切入點，既突出重點，又解決供給側的結構問題，既增強現有支撐能力，又謀劃未來競爭優勢。成都要著力推動工業互聯網和5G、智慧城市、生態環保、數字文娛等重點領域場景應用和垂直行業應用，繼續分類整理發佈“城市機會清單”，吸引各級各類投資落地成都；要加快建設軌道交通裝備製造、生物醫藥等國家級戰略性新興產業集群，大力推進頭部企業重大產業化項目，支持其在更大範圍整合創新資源和生產能力，培育若干個以成都為中心、有能力在全國範圍協同配置資源要素、協作拓展全球市場的產業生態圈。要積極推動成德臨港經濟產業帶建設，大力發展適鐵適歐出口型加工製造業集群；加快推動成眉高新技術產業帶建設，構建電子信息、先進材料、生物醫藥、高端裝備製造產業集群；大力推動成資臨空經濟產業帶建設，打造臨空製造、航空物流、會展商務等現代產業集群，增強現代產業協作引領能力。
- 三、強化協同創新能力建設。成都要以“一城多園”模式合作共建西部科學城，推進成都航空航天、精準醫學等公共技術平臺建設，加快建設“一帶一路”科技創新合作區和國際科技轉移中心、國家數字經濟創新發展試驗區、川藏鐵路創新中心。成都還要深入推進“一干多支 五區協同”的區域發展戰略，攜手各兄弟市州，協同構建產業生態圈，探索建立省級新區和跨區域合作示範區。
- 四、以投資促開放，進一步加快開放平臺載體建設。成都要堅持以國際標準推進高質量國別園區建設，創新園區運營模式，搭建國際中小企業綜合服務平臺，打造國際中小企業來華投資首選地和集聚地。同時，要在推動成渝地區雙城經濟圈建設中，與重慶共建川渝自貿試驗區協同開放示範區，積極創建天府國際空港航空經濟試驗區，加快建設“一帶一路”進出口商品集散中心，提高成都國際高端要素資源的集聚力，提升成都對國際市場的運用能力。
- 五、著力成都國際鐵路港的擴容提能。成都國際鐵路港的能級提升不僅能直接產生強大的投資拉動效應，而且對於優化成都參與“一帶一路”建設的多式聯運體系、拓展多維度國際供應鏈、提高產業全球配套能力具有關鍵支撐作用，也是穩固國際物流貨運通道、拓展外經外貿外事的戰略舉措。成都國際鐵路港擴容提能的重點是智慧無人港、多式聯運中心、集裝箱共享中心等功能性項目的投資建設，發揮好全國首批陸港型物流樞紐的引領示範作用，著力建設國內最大、功能最完善的內陸國際鐵路港。同時，以成都國際鐵路大港區的建設，形成成德同城化先行融合的示範區。
- 六、積極推進成渝地區雙城經濟圈建設。成都東部新區就像重大投資項目的一塊大功率“磁鐵”。成都要以東部新區強大的資源吸附力，大手筆地進行投資建設，儘快形成城市經濟和人口承載能力。特別是，要深化片區綜合開發，優化完善片區開發導則和資金平衡計劃，積極引入國際化城市綜合運營優秀企業合作，以市屬國企為主體組建專業化投資運營公司，吸引社會資本，加快推動9大片區綜合開發；同時，應加大項目促建力度，促進成都經濟的快速恢復和高質量發展。
精準發力加強系列配套舉措
深入實施國家戰略，加大重大項目的投資力度，成都還要有系列針對性、精準化、有效性的配套舉措。
- 首先，成都必須要考量政府的承受力，防止地方債務不適當地擴大可能帶來的潛在風險。因此，成都要積極爭取國家重大投資項目的支持，積極爭取地方專項債，積極爭取與央企合作，在“房住不炒”基礎上加大土地出讓力度。
- 第二，成都重大項目投資的決策一定要科學理性，既有所超前，又不脫離實際，充分尊重群眾的意願；要關注項目投資的投入時序、時點、項目運行及回收週期；要多搞一些打基礎、補短板、利長遠、有實效、民生性的項目。
- 第三，重大項目投資要尊重市場規律，產業投資項目要以供給側結構性改革為取向，招商引資要注重選優引強；要深入做好項目投資市場前景的前瞻性研究分析，密切關注市場的變化，政府在這方面要做好信息服務，通過產業政策對市場主體的投資進行合理引導，以提高項目投資的效益和效率。
- 第四，要防止政府投資所產生的“擠出效應”，成都要更多地以財政資金為槓桿，產權投資基金為激勵，以財稅、土地、其他要素等的政策支持和一流營商環境為生態，吸引社會資本特別是民營資本進入各類投資領域，進一步創新成都重大項目投資的政府和民間資本的合作模式。
- 第五，要加強實施國家戰略的重大投資項目的過程管理和績效管理。成都要遵循目標導向、分工負責、全程跟蹤、注重實效的原則，強化資金使用部門和單位的績效管理主體責任，對實施國家戰略的重大投資項目進行全過程績效管理，全面促進投資質量和投資效果提升。
《關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作奮力完成2020年經濟社會發展目標的意見》33條硬核措施
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