抖音爆多起砸麻將桌事件，疫情期間可否打麻將？
羅恆律師（郵箱：[email protected]）
西南政法大學勞動社保法制研究中心研究員
北京市京師（重慶）律師事務所律師
川、渝辦案
引言
近日，抖音爆多起砸麻將桌事件，眾人看法不一。公安機關的主要執法依據是《治安管理處罰法》第50條：“拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發佈的決定、命令的”。當前國家處於突發公共衛生事件緊急管制期間，嚴厲禁止一切公眾聚集活動。在此期間老百姓如果偷偷聚集在一起打麻將，屬於影響疫情防控工作，一般情況會被行政罰款、拘留，嚴重情況會被刑事拘留。
今天我想系統性地給大家講下“打麻將”（包括其他棋牌等）這回事。為大家解答：在平時哪些情況下打麻將被允許？在平時哪些情況下打麻將不被允許？疫情期間可否打麻將？這裡面涉及到三個概念和兩種性質：賭博違法行為（治安案件）、賭博罪和開設賭場罪（刑事案件）。
一、打麻將違法行為的主要類型整理（治安案件）
（一）為賭博提供條件；參與賭博賭資較大
法律依據：《治安管理處罰法》第七十條：以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上三千元以下罰款。
（二）為賭博違法行為人通風報信
法律依據：《治安管理處罰法》第七十四條：旅館業、飲食服務業、文化娛樂業、出租汽車業等單位的人員，在公安機關查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時，為違法犯罪行為人通風報信的，處十日以上十五日以下拘留。
（三）在疫情期間賭博
法律依據：《治安管理處罰法》第五十條：有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發佈的決定、命令的……
綜上可得：在平時可以麻將娛樂，但是不能麻將賭博。疫情期間不能打麻將，即使是麻將娛樂。理由：當前國家處於突發公共衛生事件緊急管制期間，嚴厲禁止一切公眾聚集活動。打娛樂麻將將違反《治安管理處罰法》第50條規定，受到罰款、拘留等行政處罰。
二、在非疫情期間哪些情況下可以打麻將
剛剛說了，疫情期間不能麻將娛樂，但是平時則可以。根據《公安部關於辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》的相關規定：不以營利為目的，親屬之間進行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰；親屬之外的其他人之間進行帶有少量財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰。 換言之，親屬之間在平時不以營利為目的打麻將是可以的；親屬之外的其他人打麻將要打的小才可以，打大了也是違法的。具體標準各省市不盡相同，以下談談重慶和四川的標準。
（一）重慶標準：
第一，賭博行為下列情形屬情節嚴重：給予十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上三千元以下罰款：1.參與賭博，賭注一百元以上，五百元以下的；2.參與賭博，一次輸贏金額二千元以上，五千元以下的……
第二，為賭博提供條件行為下列情形屬情節嚴重：給予十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上三千元以下罰款：1.國家工作人員為賭博提供條件的；2.明知是賭博而提供資金的……
（二）四川標準：
第一，賭博行為有下列情形之一的構成情節較重：1.在公共場所或者公共交通工具上賭博的；2.多次參與賭博的；3.以欺騙方式，誘人參賭的；4.曾因賭博受過處罰的……
第二，現場收繳賭資價值合計在人民幣1000元以上4000元以下的，屬賭資較大。
三、打麻將治安案件中賭資的界定和處理
（一）什麼叫賭資
按照法律規定，賭資指：賭博活動中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過賭博贏取的款物屬於賭資。在利用計算機網絡進行的賭博活動中，押金應當視為賭資。
（二）如何處理賭資
對查獲的賭資、賭博違法所得應當依法沒收，上繳國庫，並按照規定出具法律手續。對查繳的賭具和銷售的具有賭博功能的遊戲機，一律依法予以銷燬。對參與賭博人員使用的交通、通訊工具未作為賭注的，不得沒收 。但是在以營利為目的，聚眾賭博、開設賭場等為賭博提供條件，尚不夠刑事處罰的案件中，違法行為人本人所有的用於糾集、聯絡、運送參賭人員以及用於望風護賭的交通、通訊工具，應當依法沒收。
近日抖音爆出多起某些公安機關派出所用“砸麻將桌”的方式執法。該執法方式可能讓違法者產生更多負面情緒，因此建議儘量採取更為和諧的執法方式。比如：暫扣“么雞”四張等等（目前已有部分執法者採用此方式，值得點贊）。
四、黨員和幹部可否打麻將
根據《中央紀委、中共中央組織部關於嚴肅查處黨員和幹部參與賭博的通知》，黨員和幹部參與打麻將有更加嚴格的要求。比如：1.不許在工作時間、工作場所進行打麻將等類似活動。2.不許在除家庭以外的公共場所進行打麻將等類似活動。3.不許與利益相關人員進行打麻將等類似活動等等。
五、打麻將在什麼情況下涉嫌犯罪（刑事案件）
上面是打麻將行為在治安管理方面的規定和分析，下面談談從犯罪角度，打麻將行為可能涉嫌的罪名。主要涉嫌賭博罪和開設賭場罪。根據《刑法》第303條，賭博罪指以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。開設賭場罪指開設賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。
（一）什麼叫聚眾賭博
根據相關規定，以營利為目的，有下列情形之一的，屬於刑法第303條規定的“聚眾賭博”：
1.組織３人以上賭博，抽頭漁利數額累計達到５０００元以上的。
2.組織３人以上賭博，賭資數額 累計達到５萬元以上的。
3.組織３人以上賭博，參賭人數累計達到２０人以上的。
4.組織中華人民共和國公民１０人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費的。
（二）什麼叫以賭博為業
一般情況下，司法機關根據行為人賭博的持續時間、次數、賭資金額大小來認定，也包括長期賭博、賭博獲利、借錢賭博、幫他人賭博下注等情節。
（三）什麼叫開設賭場
通常理解，開設賭博場所供他人進行賭博。包括傳統的營業性地為賭博者提供場所，設定賭博方式，提供賭具、籌碼，接受賭客投注，以供他人賭博。也包括在計算機網絡上建立賭博網站，或者為賭博網站擔任代理，接受投注等行為。
綜上：老百姓有權利打娛樂麻將，但是不能麻將賭博。在疫情期間，請配合政府管制措施，不要打麻將。另外，在任何時候請勿聚眾賭博、以賭博為業、開設賭場，因為這是犯罪行為，後果很嚴重。
希望以上普法分析對大家有所幫助,歡迎註明來源轉發。如需法律服務，可聯繫本人。
閱讀更多 羅恆Lawyer 的文章
