01 背景

目前，日本已經進入超老齡社會。日本憲法第25條規定：“所有國民，享有擁有最低限度健康及文化生活的權利。”

生活保護制度據此在日本得到了保障，單身老人的生活保護費在13萬日元左右（1萬日元約等於600人民幣），低於此標準的老人，可以按照規定申請生活保護。一旦接受生活保護，老人的醫療、護理等費用將會得到全部免除。

儘管存在著生活保護制度，很多老人仍然過著“老後破產”的拮据生活。調查顯示，日本獨居老人已經接近600萬人，有一半人的年收入低於日本政府提供的生活保護標準。在這近300萬人口中，接受生活保護的僅有70萬人，除了儲蓄充足的老人之外，剩下約有200萬獨居老人沒有接受生活保護，僅靠著自己微薄的養老金生活，一旦健康出現問題，需要人照顧，就會進入“老後破產”的困境。

2014年，為了引起全社會對於“老後破產”問題的關注，NHK以金錢為焦點，製作了《老人漂流社會——“老後破產”的現實》特別節目。

隨著日本高齡少子化的發展趨勢，養老金、醫療、護理等支出已經佔到了國民收入的30%以上，再加上過去近20年，工作人口的年收入在持續減少，社會中出現了“只有老人們自己享受好處”、“這樣的處境是自作自受的”言論。

然而，隨著節目採訪的深入，我們會看到這些老後破產的老人們也是努力工作了一輩子，曾經為了老年生活做著這樣、那樣的準備，然而，誰也沒想到，老年生活竟然是這樣的。

在接受採訪的老人中，有的老人獨身無子、有的老人曾經擁有幸福的三口之家，有的老人雖有家人卻無法得到妥善的照顧。這些老人中很多都有存款、有自己的房子，然而仍然在一步步走向“老後破產”的命運。

01 努力工作了一輩子的獨身無子老人

今天的日本老人們，曾經生活在日本經濟高速增長的時代，那是隻要努力工作就會有回報的社會。然而，隨著超老齡社會的到來，同時，家庭結構由傳統的三世同堂變為小家庭，急劇變化的時代，打破了老人們“只要認真工作，晚年生活就會高枕無憂”的信念。

83歲的田代先生，中學畢業後就進入啤酒公司工作，兢兢業業，幹了12年。40歲過後，因為“想開一家自己的啤酒店”的夢想，辭職開了一家小居酒屋。在經濟高速發展的年代，經營很順利，然而隨著泡沫經濟的破碎，居酒屋的經營狀況開始惡化，最終還是倒閉了……

因為一心忙於工作，田代先生無暇考慮結婚的事情，一直過著單身生活。現在，田代先生每月有10萬日元的養老金，房租6萬日元，去掉水電煤氣、保險費，只剩下2萬日元的生活費。（1萬日元約等於600人民幣）。為了節省，田代先生時刻提醒自己每天的伙食費不能超過500日元。

記者在採訪中發現，田代先生並不知道自己“享有生活保護的權利”，這不是個案，很多老人都對生活保護制度存在誤解。一方面，政府確實需要採取相應的措施，例如，積極開展入戶走訪活動，將國家的政策傳達給需要幫助的老人；而另一方面，則是不得不面對的現實，日本政府的財政狀況並不寬裕。在政府收入減少和負擔增加的困境面前，如何幫助“老後破產”的老人，是一個兩難的問題。

02 曾經擁有幸福的三口之家的老人

日本的護理保險分為五級，根據老人的身體狀況來確定，每一級都規定了服務時間、服務內容的範圍。在規定範圍內，可以進行組合、搭配。

獨自生活的老人在增加，對於護理服務的需求也相應增加，但是護理費用對於僅靠養老金生活的老人，卻是一項沉重的負擔，這造成很多老人都沒有辦法得到需要的護理服務。

菊池幸子女士80歲，因為患有風溼，導致腿腳腫脹，無法自主行動，只是站起來腳就難以忍受的疼痛，她只能躺在床上，依靠每天1個小時的護理服務勉強生活。

她的護理等級被認定為二級，她目前享受的護理服務已經達到等級內的上限。如果想要享受更多的服務，要麼自費增加護理服務，要麼重新評級，改為護理3級。不管是哪種方式，費用都會上漲，這對於僅靠養老金生活的菊池女士，是不可想象的。

菊池女士曾經有一個幸福的三口之家。上世紀50年代，她和去世的丈夫是眾多從家鄉到東京工作的年輕人之一，他們相識於東京，後來開了一家建築公司謀生。他們還有一個兒子，不幸的是，他們的兒子在四十幾歲的時候，因為過勞死去世了。

3年前丈夫去世後，在經濟上，菊池女士就遇到了危機。因為獨自生活，身體需要人照顧，只能增加護理服務，同時，養老金在減少，支出卻增加了，菊池女士不得不動用存款，眼看著存款一個月一個月的減少，就像進入了“老後破產”倒計時。

日本的國民養老金制度最初出臺於1961年，當時的日本社會，三世同堂的家庭結構佔比很高，養老金就像是老人的零花錢。到2013年，這種傳統的家庭結構在日本已經只有10%，養老金從零花錢變成了生活的主要收入。但是每月6.5萬日元的國民養老金卻遠遠低於生活保護制度下的13萬日元的單身生活保護費。

03 有親人卻無法得到妥善照顧的老人

在城市生活的老人，生活費用高企，人們有一個錯覺，認為在農村生活的老人就算沒錢，因為種地務農也能不愁吃喝。記者們發現，在日本農村，獨居老人的數量也在不斷地增長，而且因為人們對農村生活自給自足的印象，造成農村老人的“老後破產”更難以察覺。

秋田縣，有一位北見女士，僅靠每月2.5萬日元養老金生活，水電煤氣、保險等花費已經讓她的生活很拮据，她的心臟還有問題，需要長期吃藥，也是一個很大的負擔。北見女士有兩個孩子，孩子們的生活也不寬裕，而且在外地工作，基本上只能從精神上支撐她。

按照北見女士的收入，她本來是可以領取生活保護費的，但是一方面北見女士不忍心放棄祖祖輩輩耕種的田地，另一方面，在農村的熟人社會，因為怕被別人說閒話，“那人的家人在幹什麼呢”，所以，北見女士對於生活保護有很強的的抗拒心理。

一位住在東京市區護理站附近的谷口剛先生，則是因為一直照顧他的弟弟不想讓他接受生活保護，而陷入困境。谷口先生不到75歲，年輕時經營土木工程公司，當經濟泡沫破滅後，工作量就急劇減少了，在60歲時，谷口先生破產了，因為一直忙於工作，也沒有結婚。

年紀大了，身體大不如前，現在谷口先生躺在床上幾乎動不了，按理說非常需要護理服務，但是因為住在東京近郊的弟弟，每個月會過來看望谷口先生一次，給予他力所能及的照顧，谷口先生很在意弟弟的意見。

工作人員推測，谷口先生的房子充滿了過去的回憶，弟弟不想處理掉，而不處理掉房子，谷口先生就不能接受生活保護。雖然有親人在，但是有時親人的意願和本人的意願糾結在一起，就給老人接受生活保護，造成了很大的障礙。

04 日本“老後破產”正在進一步蔓延

記者在調查過程中注意到，老後破產正在蔓延到勞動力一代。在日本，年收入不滿200萬日元的“窮忙族”已經超過1100萬人，這就意味著當“窮忙族”老了之後也會面臨“老後破產”的困境。

更嚴重的是，有些窮忙族因為遭遇高齡裁員，不得不回到老家和老人生活，反而將老人代入了更大的困境，還有人因為想要照顧生病的母親，辭職後再也找不到工作，50幾歲就面臨了破產的境遇。

在節目播出後，很多年輕人也反響強烈。因為這不是哪一代人的問題，而是全社會的問題。如果不好好想辦法解決，等現在的年輕人老了，也會同樣面對“老後破產”的問題。節目製作人員也認為，更嚴重的問題是“老後破產”會不會延續到下一代。

一方面，國民養老金制度誕生於普遍三世同堂的年代，而現在的家庭結構已經發生了很多的變化。很多年輕人選擇不結婚，即使結婚生子的家庭，也是作為獨立的三口之家生活，養老金制度已經不能適應新時代的家庭結構。

另一方面，若要增加老年人的養老金，國家的財政負擔就會加重，而財政收入又很大程度上是來源於勞動力一代的稅收。這樣一來，又加劇了勞動力的經濟困境，可能會造成更多的“老後破產”後備軍。

對於這個兩難問題，明治學院大學河合克義教授從社會成本的角度指出：“因為收入減少而有去不去醫院，或不接受護理而致使病情加重，從結果來看，反而增加了社會成本。因此，若能打造一個避免“老後破產”的機制，反而會降低社會成本。”

日本的今天可能就是中國的明天。養老問題，不只是個人及早做好個人規劃的問題，也是一個國家、社會層面的問題。畢竟，位於社會頂端的只有一少部分人，大部分人都是普通的中間階層，如果中間階層即使努力工作一輩子也避免不了老後破產的問題，那就真的會讓人產生“人間不值得”的虛妄感。“老後破產”的問題確實需要被全社會認真地考慮起來了。