2019年以來，定西市兩級檢察機關堅持以人民為中心的發展思想，立足脫貧攻堅大局，強化服務意識，以救濟救困、化解矛盾、促進和諧為目標，以主動關懷為導向，創新救助方式，推行“救助金+助力脫貧、心理疏導、防範風險、社會救助”工作模式，實現救助方式多元化和救助效果最大化。一年來，共受理司法救助案件51件，同比上升37.84%，向42人發放司法救助金90.7萬元。
全市檢察機關緊緊圍繞重點人群，實施精準救助，共救助貧困戶24人，佔救助總人數的57%，救助資金58.2萬元；救助未成年人11人，佔救助總人數的26%，救助資金22.1萬元；救助殘疾人3人，佔救助總人數的7%，救助資金3萬元。及時幫助因案致貧、因案返貧的困難群眾擺脫生活困境，彰顯檢察機關司法為民、司法扶貧的民生關懷。
一、充分履行職責，實現“三個全面”工作目標
全面實現工作經常化。兩級院把司法救助工作作為政治工程、民心工程來抓，作為服務保障“三大攻堅戰”的重要任務來完成。落實首辦責任制，把群眾的救助訴求解決在基層，解決在首次辦理環節。把司法救助工作作為日常性、經常性工作與其他工作共同謀劃、共同部署、共同推進。
全面擴大救助規模。兩級院強化服務理念，從依申請救助向依職權救助轉變，主動救助，多渠道全面摸排線索，做到“應救盡救”，及時救助。
全面完善工作機制。定西市院制定了《定西市人民檢察院關於進一步加強國家司法救助工作的暫行辦法》，靠實責任，細化措施，形成長期效應和內生動力，實現工作持續發展。
二、精準發力，力求救助效果最大化
將司法救助主動融入精準扶貧工程，助力脫貧攻堅戰。確立對符合救助條件的建檔立卡貧困戶優先救助、主動救助原則。對建檔立卡貧困戶遭受犯罪侵害的，迅速啟動救助程序，及時予以救助。在案件辦理中，與鄉鎮、村級基層組織積極銜接，共商救助幫扶措施，合力銜接醫療、教育、就業等社會化救助，確保幫扶到位。臨洮縣院在辦理案件過程中發現，73歲的老人侯某某的兒子因刑事案件遇害，但犯罪嫌疑人外逃23年，案件已過追訴時效，經層報高檢院核准追訴，高檢院作出不予核准追訴決定。侯某某無法通過訴訟獲得賠償，家庭生活非常貧困，系建檔立卡戶。經入戶瞭解核實侯某某的困難情況後，臨洮縣檢察院決定對侯某某先行救助5萬元，送去司法溫情，解決了當事人的生活急迫困難。先行救助後，臨洮縣檢察院按照司法救助程序，層報市委政法委審批，給予侯某某一次性救助7萬元。
將司法救助主動銜接未成年人保護，關懷未成年人健康成長。在辦理未成年人司法救助案件過程中，做到柔性司法、細緻入微、多元救助，主動保護未成年人隱私權和名譽權，防止對未成年人造成二次傷害。定西市院在辦理未成年人麻某某司法救助案件過程中，與麻某某的臨時監護人簽訂《救助金管理使用協議》，聘請心理諮詢師對麻某某進行心理疏導，與麻某某的班主任老師、臨時監護人建立愛心微信群，長期關心關注麻某某的成長。不定期回訪，監督救助金使用情況。傳遞司法溫暖和人性關懷，全面優先保護未成年人合法權益。
將司法救助主動與防範化解信訪風險相結合，促進社會和諧。兩級院對訴求有一定合理性，確有救助需要，且通過救助願意息訴的涉法涉訴信訪老戶予以重點關注，堅持依法救助與息訴息訪同步原則，在解決生活困難的同時，充分釋法說理，努力促成息訴息訪，追求案結事了的社會效果。定西市院在辦理田某某申訴案件過程中，充分發揮法律監督職能，對田某某申訴案提起抗訴，再審法院採納了抗訴意見，對被告人改判重刑，但田某某仍然以民事賠償不到位申訴。承辦人瞭解到田某某系殘疾人，家庭系建檔立卡戶，孩子遭受犯罪侵害以後，花去大量醫藥費，打官司請律師也花了很多錢，家庭生活非常困難。遂及時啟動司法救助程序，上報省院審批後，為田某某發放司法救助金2.2萬元。田某某表示徹底息訴息訪，一心一意培養教育孩子健康成長。
三、多措並舉，做到救助工作實效化
強化服務意識，主動上門服務。針對申請人多在山區，來往不便的情況，通過電話告知申請人以郵寄、網絡等形式提交材料，或親自入戶調查核實、幫助指導申請人完善手續，減輕申請人奔波勞累，最大程度為申請人提供便利。岷縣檢察院在辦理八十多歲老人趙某某司法救助案時，檢察干警聯合鄉、村幹部進行實地調查，走訪當事人家庭。辦案檢察官全程指導、協助申請人收集救助所需材料，僅用1周時間就完成了收集申請材料、審查案件、提交會議審議、向市院申報等全部流程。經層報省院審批同意救助7.5萬元，因趙某某重病住院，辦案檢察官親自到醫院為申請人送上司法救助金。定西市院辦理的5件司法救助案件，全部做到申請人郵寄材料，對特別困難的委託縣院代為上門取送材料，並親自把救助金送到申請人家裡，做到司法救助群眾“零次跑”，為民服務全方位。
健全內部協作機制，暢通案源移送渠道。兩級院堅持“全院一盤棋，共同抓救助”的工作思路，構建以控申部門為主，各業務部門聯動的救助協作機制，建立案件線索定期排查、救助信息定向移送工作機制，多角度、全方位摸排符合條件的救助對象，及時挖掘潛在救助案源，增強救助線索掌握的主動性、及時性。
實行上下聯動，強化救助力度。市院對縣區院司法救助工作，積極發揮指導協調作用，加強督促檢查，做到底子清、情況明、指導有力，對各縣區院工作中的問題和困難及時彙報省院協調解決，形成了上下聯動的工作機制，提高了司法救助工作實效。定西市院在接待上訪人吉某某時，發現吉某某的情況符合司法救助條件，及時向隴西縣院移交了救助線索，對工作中的疑點向省院及時彙報請示，予以解決。最終隴西縣院為吉某某申報司法救助金4250元，層報省院批准，有效化解了一起多年信訪積案。
一年來，我市檢察機關司法救助工作取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果，得到了救助對象發自內心的感謝，相關救助信息被省、市多家媒體宣傳報道，充分顯示了檢察機關服務群眾、改善民生的工作成效。今後，定西市檢察機關將繼續增強責任意識，強化組織領導，加強內部協調配合，主動融入大局，形成工作合力，構建輻射廣、多元化、綜合性的司法救助工作格局。
閱讀更多 定西市人民檢察院 的文章
