新冠病毒衝擊意大利,沒有多少時間可以猶豫


據歐聯通訊社報道,根據意大利緊急民防部、新冠肺炎應急委員會通報,截至當地時間3月3日零時,意大利新冠肺炎累計確診病例已增至2084例,較前一天新增373例。確診病例中,重症病例為166例,死亡病例增至52例。


新冠病毒衝擊意大利,沒有多少時間可以猶豫


作為歐洲疫情最嚴重的國家,意大利的情況可謂不容樂觀。當地時間3月1日晚,意大利總理孔特簽署新疫情防控法令,規定在疫情嚴重的倫巴第、威尼託、艾米利亞·羅馬涅大區以及另外兩個省繼續暫停集會、體育和其他各類競賽活動、學校停課至3月8日;繼續關閉影院、迪廳;重新開放博物館,和可以提供送至餐桌服務的咖啡館、餐館、酒吧;暫停所有醫護人員休假。此外,法令還規定了在全意大利境內儘可能實行彈性工作制,暫停學生集體出遊和延長駕照考試期限等措施。

感染人數的快速攀升導致該國醫療資源日趨緊張,目前已有倫巴第和皮埃爾蒙特兩個大區宣佈計劃徵召已退休醫護人員來應對疫情。儘管此前醫生和護士公會對衛生部相當不滿,在疫情大規模爆發前醞釀罷工以示抗議,但在疫情成為主要矛盾後,醫護人員還是盡心盡力地在各自的工作崗位上貢獻力量。同時,疫區劃出了定點醫院收治確診患者,各地的醫院均在屋外搭建了醫療帳篷來分流患者。

那麼,看似應對積極、防治措施嚴密的意大利是緣何成為歐洲重災區的呢?一方面與其檢測方式有關:其衛生部、民防部門和各大區政府各執一詞,未能實現意見的統一與方式的規範。意大利的監測總數在比例上遠高於其他國家,且在總數據中加入了所有無症狀但檢測結果為陽性的受試者,從而出現了是否有存在“假陽性”的疑問。對此,民防部門依舊堅持進行全面篩查;而衛生部則傾向於改變檢測方式,並要求對確診患者進行復診,縮小檢測的範圍。策略的出入使得各方在短時間內難以達成一致。與此同時,意大利的確診患者主要為存在基礎病例的老年人,這也使得死亡率相對較高。

另一方面則是由於民眾對政府突然發力的不適。西方的“有限政府”在這類大型公共衛生事件前顯然不如我們的“集中力量辦大事”富有成效和影響力。與之並行的是人民對新型冠狀病毒重視程度的欠缺。據報道,意大利北部某小鎮居民甚至公開舉行集會,抗議政府關閉娛樂場所和取消部分活動;意大利力量黨一議員在議會上佩戴口罩也被他人指摘引起恐慌;更令外人無法理解的是,意大利人甚至不願暫時放棄貼面禮——其根植於地中海文化,被認為是意大利的家庭與社會中不可缺失的重要禮儀。浪漫是意大利人天然的標籤,但如薩福蘭斯基在《榮耀與醜聞》中所說的那樣,“浪漫屬於一種鮮活的文化,但浪漫的政治是危險的。”上述這種政府與民眾之間行為和認知的脫節也是意大利短期內無法控制疫情擴散的重要原因之一。


新冠病毒衝擊意大利,沒有多少時間可以猶豫


同樣地,歐洲國家之間人口的自由流動使得意大利難以杜絕輸入性病例。2月25日,歐盟衛生事務專員史黛拉·基里亞吉德斯(Stella Kyriakides)會見了來自意大利、奧地利、法國、德國等鄰國的部長,以確保其對不斷髮展的局勢採取協調一致的態度。法國負責交通運輸事務的國務秘書在法國電視臺表示,“關閉邊境沒有多大意義,因為病毒的傳播不會遵循行政邊界。”

歐盟駐華代表團新聞信息處處長峰威力(William Fingleton)也表示,“根據《申根邊界法》,歐委會負責監督內部邊界控制措施的重新引入,包括評估內部邊界控制措施的比例和必要性。目前尚未有任何成員國告知需因衛生安全問題重新實行邊界管制的計劃。”除此之外,他還介紹:“在當前狀況下,我們首先關注的是意大利和歐洲公民的福利。在本月初發布的《冬季經濟預測》中,新冠病毒被認為是歐洲經濟新的下行風險。但在現階段存在著太多不確定性,暫時無法預測其對歐洲經濟的影響。”這可能也是意大利依舊大力宣傳其旅遊業的原因。

防疫的經驗可以借鑑,但無法複製。這次疫情對哪個國家而言都是一場檢驗政府能力與相應制度的考驗。這需要我們所有人的合力,沉幾觀變,共克難關。


(孫興傑團隊張懿嫻撰稿)


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