趙著說
關於這樣的組織框架，我有理由懷疑題主有意製造了一個迷局，或者臆造了這樣一個題，至少題主提的問題不夠嚴謹：
第一、我們知道，一個公司最基本的功能就是生產產品和營銷。但從題主提供的信息來看，沒有看到有營銷的功能。只有生產、辦公室文員和管理層的結構是怎麼為市場和客戶服務的？研發、技術、生產、營銷、管理是一個基礎的公司結構（有些公司沒有研發是因為產品的前端比較簡單，沒有必要設置研發）。
第二、這個公司有下屬的子公司嗎？有分公司嗎？這些子公司、分公司的分佈是怎樣的？
基於以上兩個疑問，我們看看這樣組織結構的合理性。
第一種情況：題主所述的辦公室文員和管理層其實包含了營銷人員，否則產品無法通過營銷的職能傳遞到市場上。如果是這樣，組織結構或許是合理的。或者題主把研發人員也包含在辦公室人員和管理層了。營銷人員和研發人員的數量和公司的產品性質、行業性質有關係。我們對題主提到的國企所在行業和產品類別不得而知。如果其產品需要大量的營銷人員和研發人員才能將產品研發出來、銷售出去，那麼這個組織的人員配置就是合理的。如果其產品特性和行業性質並不需要太多的營銷和研發人員，那麼這個組織配置就是不合理的。
第二種情況：如果這個公司是一個集團公司，有數個、甚至更多的子公司、分公司，為了確保集團對本部的管理和子公司、分公司的管控，辦公室人員和管理層有這麼多人也是合理的。尤其是集團所屬的子分公司產品和業務複雜的情況下，辦公室人員和管理層人員多，也是情有可原的。如果確實是一個單體公司，那麼這種情況就又要回到第一種情況去討論。
第三種情況：國企相對來說，組織人員的配置比較“囉嗦”，裡面可能還涵蓋了黨組織、團組織、工會、宣傳部......等等部門，這已經不是合理不合理的事情了，而是合格不合格的問題了。
在這裡，我個人要特別申明一下，我不贊同所謂的“社會責任”、“提升就業率”的論調。一個企業的最大的社會責任就是讓自己好好活著，讓自己的員工能夠在能力上有提升、收入上有提高，而不能讓人浮於事、機構臃腫害了企業，讓更多的人走向失業。談到社會責任，或許這家國企還披著“社會責任”的外衣，照顧所謂的關係戶的朋友、親屬在國企中濫竽充數。這個倒是可以解釋為什麼會有這麼多辦公室人員和管理層人員。但它確實不合理。什麼是合理？就是在確保產品、市場和公司未來發展的前提條件下，沒有多餘的人；即便有“備用者”以防關鍵崗位缺人，也不應該有這麼多人存在。
以上所有的觀點都是基於“生產製造業”作為前提條件的。當然，無論我們說它的組織人員配置如何不合理，我們也無法改變這種狀態。這裡，只是就題主提出的問題作答。但我相信，這個國企的老總一定認為它是合理的，因為他會說“存在就是合理的”；或許他也覺得不合理，但他也無能為力。
耕然夫
要看什麼樣的工廠，還有產出比如何。如生產車間都是機械手機械人，那車間的員工只有維修和程序控制員，那這樣的結構很合理，辦公室最多的二類人是技術開發和銷售。我身邊有個私企用三年痛苦改造，車間五個人，辦公室１７人，年產出約５０００萬，你說合不合理。
快樂不操心
沒法說，切身體會，大慶石化工人，工資不高，有點獎金，算下來月均4500-4800左右吧，領導總告訴我們，人員超編了，以後退休不進新人，大家收入會越來越多的，盼啊盼，車間由108人退到60人了，收入該高了吧？怎麼覺得收入倒少了，活越來越多了呢？蠢笨的我想了好久才琢磨過來，原來退的都是工人，活由90來個幹活的變成40個幹活的，能不多嗎？錢為啥少了呢？也弄明白了，問題出在獎金上，獎金是按職位分系數的，以前90個工人被18個領導，管理層吃係數，變成了40個人供養18人，細想一下，領導也沒說錯，人員不超編了，收入領導確實比以前收入高了，工人活也確實多了😭
大慶皇旗
像製造業國企都差不多這樣，生產總線150人，坐辦公室300人拿的工資又高。普通員工累到死工資又低。
Randy42
如果一個國企生產製造企業，生產線總人員150人而辦公室文員加管理層有300人，合理嗎？
對這個問題，我覺得絕大部分人的回答太片面了，150人有可能是車間人員，辦公室人員也可以包含技術和研發全球市場銷售開拓。所以也有可能這是一家高科技公司勒。
具體點說，如果是一家高科技研發生產銷售公司。
車間人員150人，包括機器人或者大型自動化設備的底層操作人員（試樣和小規模試產工人）和的清理整頓人員。
剩餘300人之，150~200人左右的技術研發，生產轉化研發。50～120人左右的國際銷售及服務團隊。30~50人左右的管理團隊，包括法律財務投融資兼併購等等啥的。
完全就是一個超級厲害的現代高科技公司。
再打個比方，我覺得如果華為自己不批量生產，蘋果一樣全部外包。那比例就應該跟這個差不多，甚至比例更懸殊！
我是老付
可以，而且這就是我理想中的現代化工廠組成，99%的生產、檢測、物流都由機械自動完成，工人是用來維護機械和處理特殊情況的，其餘都是管理人員。
這是未來發展的一個方向，解決我國勞動力不足的真正途徑（而不是搞什麼引進外國人法），將過去勞動密集化生產所浪費的有限勞動力，提升為高級技術工人和高端管理人員（普及高等教育），換句話說叫把每一箇中國人都變成瓷器，不再是過去傻大笨粗的瓦罐。
這是提升人均GDP的唯一辦法，因為過去勞動密集型企業，一個工人再熟練，工作量再大，也很難讓全國人均達到6萬美元/年（美國的平均值）。
我們舉一個例子，生產A設備的廠子，原先在生產環節是半機械化，需要700名工人動手組裝；檢測環節是全手工化，需要100個廠妹檢測；物流裝卸、倉儲環節是半機械化，需要50個叉車師傅，50個裝卸工人；再加上100名管理人員，一個月生產設備2萬臺，淨收入2000萬元，則該廠人均GDP是2萬元，平均每個人可能只能領到5000工資（接近中國現在的平均工資）。
現在經過自動化改造，且不說機械化增加的生產效率，就算還是2萬臺產量，但是人工變為50名工人（只需要維護和特殊情況處理的技術工人）和150名管理人員（增加3倍），則人均GDP達到10萬元，平均每人工資能達到2萬以上（接近美國的平均工資）。
那被裁掉的那些工人怎麼辦？放心，這個工業革命的過程是一個漫長持續的過程，會伴隨著高等教育的普及，等完成改造的時候，基本大多數國人都完成了高等教育或專業化再教育，那時候第二產業人人都是高級技工（如現在的民航飛機檢修工）和工程師、管理人員，每個人的收入都提升幾倍。同樣數量的1000個人，原先只能支持一個產量2萬臺的廠子，現在可以支持4個。
這就是第三次工業革命向第四次工業革命的整體過程的縮照，AI、物聯網在全自動化生產中的應用，誰開展的早，誰完成的早，誰就能領先別人一個緯度，對別人造成降為打擊。
江帥875
這種應該存在，而且不少，但不能簡單的認為就是國企部門臃腫。舉個例子吧，兵器工業，航天科工，航天科技下屬一般分幾個十個院，除了總部全是辦公室人員外，各院一級的工人也少得很，工廠都是院下級的單位了。我理解的辦公室人員應該還包括技術人員，也就是設計，工藝人員，調度人員，企業管理人員，人力資源人員，財務人員，車隊人員，後勤人員，等等在你的描述裡邊。拿我們舉例，總人員可能接近2000多，現場工人應該只有一千左右人，很多工作做不完就外包，因為工廠多。外包隊也多，其餘的全是辦公室人員，包括技術，我們研究＋研發人員總共三百多吧，工藝人員一百左右，其他除了工人應該有接近一千。所以跟工人人數差不多，工人隨時都可以找，但一個有經驗的研發人員要很久才能培養出來，所以，有時候工人人數不足1000，但技術啊，工藝啊等其他部門人員都還有一千左右。所以看情況吧。如果一家制造型企業工人只有那麼多人，而且相關業務部門也不多，全是些跟生產不相關的行政部門的話，那肯定是不合理的。
攜風飄凌
我在一個集團旗下的實業車間做學徒，車間四個工人，兩個學徒工，配一個經理，一個廠長，一個主任，一個文員
87年的空巢老人
完全有可能！現在很多企業的生產部分是找外協的，自己的工人只負責打樣、生產少部分產品或者核心產品。設計、採購、財務、跟單、銷售這些都是坐辦公室的吧？其實作為國企這樣的發展模式更能產生社會效益-設計開發產品是需要很大的技術和資金實力的，把簡單的生產環節外發給中小民營企業，是非常合理的資源配置。那些簡單的說國營企業人浮於事的都是帶著偏見的。
愛華繡配-呂波
有可能啊！現在的工業化很厲害的，我見過從美國進口的一套大型發電設備建設的大型火力發電廠，全廠一共用30和工人就夠了。但是我國電廠卻往裡面安排了800多工人。而企業經營管理層面，尤其是公關和銷售部門是需要很多人手的。
