美國日前開始執行一項移民新規。根據規定，申請移民美國的外國公民如未達到規定收入標準（美國聯邦貧困線的125%），或在美國任意3年內領取公共福利超過12個月，將被視為“公共負擔”。公民和移民服務局將根據法律的要求，調查申請人的年齡、健康、收入、教育和技能等因素，凡被發現可能成為“公共負擔”的外國公民，將被禁止發放永久居留許可（綠卡）。白宮新聞秘書斯蒂芬妮·格里沙姆表示，這項新規將“確保福利計劃能夠真正用在貧困的美國人身上，同時減少聯邦赤字，重建美國的移民政策體系”。
美國政府持續收緊移民政策招致移民權利機構和媒體的批評。批評者認為，移民新規對需要幫助的移民群體產生“寒蟬效應”，這些移民擔心使用公共福利後失去永久居留許可。根據研究測算，這項規定將使許多有非美國公民成員的家庭退出社會福利計劃，約涉及1200萬人。
一些專家擔心，新規將有礙這些移民家庭融入社會，令許多未成年人無法獲得充足營養。美國國家移民法律中心執行主任辛卡皮在一份聲明中說：“實施這一規定將傷害無數移民和美國公民的家庭。”
加州大學聖克魯斯分校拉美研究系副教授凱瑟琳·拉米雷斯指出，美國是移民國家，但現在某些美國人存在奇怪觀念，即“外國人”只想偷走美國人的工作，在美國本土生孩子並靠福利生活。她認為，這套基於功利主義的移民新規讓美國蒙羞。
根據美國國家政策基金會對政府數據的分析，獲得美國綠卡的人數已從2016財年的106.3萬人降至2018財年的94萬人。美國政府設定今年接收難民上限為1.8萬人，也遠低於2016年的11萬人。《紐約時報》報道稱，從旅行禁令和簽證限制，到改變難民限額和庇護規則，美國政府收緊移民政策的效應正逐步顯現。去年美國的合法移民人數下降了11%以上，預計到2021年將下降30%。這可能對美國就業市場造成衝擊。
美國持續收緊移民政策，中國該出臺《外國人在華永居條例》嗎？
（本報華盛頓3月8日電）
《 人民日報 》（ 2020年03月09日 16 版）
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