蔡天龍

軍統全稱是國民黨軍事委員會調查統計局。這個組織在一九四六年十月一日，正式改組成為國防部保密局。由國防部第二廳廳長鄭介民兼任局長，原軍統局主任秘書毛人民任副局長。

保密局成立的背景是：第一：原軍統的首腦，深受蔣介石信任和倚重的軍統局代局長戴笠一九四六年三月十七日因飛機失事摔死。第二：抗日戰爭勝利後，全國各界都希望能團結一致，進入和平建設時期。都希望按照中國共產黨的主張儘快撤銷軍統這個當時最大的特務機關。但是對蔣介石來說，他是想保留這個特務組織的。所以戴笠摔死後，面對人員空缺，根據毛人鳳的建議，在唐縱和鄭介民倆人中選擇了鄭介民為代理軍統局局長。

毛人鳳是軍統裡的浙江派，唐縱是湖南派，而鄭介民是廣東派，毛人鳳為什麼極力推薦鄭介民呢？一個是因為他當時資歷和人望還不足以當局長，另外就是在戴笠死之前，一般出門雖然把實際工作交毛人鳳主持，但是名義上還是由鄭介民負責。相比唐縱，鄭介民兼職多，對軍統內部的人，財，物基本不介入，和毛的相處很好。而唐縱就不同了，在共事期間，和毛人鳳經常意見相左，所以在蔣介石詢問繼任局長人選意見時，毛人鳳就說軍統高層對鄭介民更認可。這樣就利用鄭介民擠走了唐縱。當然之後他又利用一切機會配置和擴充自己的勢力，並逐漸取得了蔣介石的信任。

一九四七年十二月五日，毛人鳳終於取代了鄭介民，當上了保密局局長，距離保密局成立，用了1年01個月.

戴笠活著的時候，倚仗蔣介石的信任，為所欲為，在國民黨內部也是很招恨的。而且國民黨內部派系林立，陳誠主張裁撤軍統，是為了發展他自己的特務系統，他手下的特務頭子張振國能把軍統部分機構和人員接收過去。除了陳誠， CC 派陳立夫陳果夫兄弟則是想趁機擴大中統的勢力。因為戴笠殺了孔祥熙的得力干將林世良，所以孔祥熙認為不能再給軍統強大的組織編制和活動經費。加上覆興社的 康澤，賀衷寒等人也想趁亂擴大自己的個人勢力，所以軍統雖然通過改組成保密局的方式保留了下來，但是規模和人員校軍統的全盛時期要大為縮小。

維持一個龐大的特務組織得要錢，而且不是一筆小數目，戴笠活著的時候，都是利用蔣給的特權自行籌措，成立了保密局之後，經費首先就成了問題。蔣介石的意思是還是由保密局自己籌措，而不是由他來特批。但是也一樣給了特殊政策，保密局的活動經費主要來自接收敵偽的現金財寶以及接受的一些敵偽企業，這些大家在潛伏等劇中應該看到過一些。

蔣介石對別人沒有給與和戴笠一樣的信任，所以他派了他的多年機要室主人毛慶祥參與保密局的工作，當時曾經成立了一個“三有公司”，就是由毛慶祥擔任董事長的。

保密局成立後，開始裁撤和淘汰原來的軍統人員，只保留“核心分子”和“骨幹成員”。其他的人員或發錢遣散，或轉去軍官總隊。搞的一些人跑去戴笠祠去哭訴。

原軍統的部門雖然經裁撤合併，但是對於負責保衛蔣介石個人安全的特別警衛組不但完整的保留了下來，而且還由原來的二百人增加到了三百人。

因為抗戰已經勝利，所以保密局就變成了一個徹頭徹尾的專門針對共產黨的組織。犯下了累累的罪行。

全國解放前夕，保密局雖蔣介石集團逃往臺灣。

暖歷史

戴笠要不死，軍統改組保密局還真有點費勁！

按照軍統我六哥鄭耀先的說法，為了減少軍統的影響力，不斷給老蔣施加壓力，最終迫使蔣介石幹掉了戴笠，軍統得以改組。

實際上，不管戴笠死不死，軍統改組已經是大勢所趨，從國民黨自身情況來說，整個國民政府都在改組，因為抗戰時期的國民政府是臨時政府，其組織框架也都是戰時的，具有一定的時效性和範圍性，而抗戰勝利後就是全國政府了，必然要重新改組了。

相比其他部門來說，軍統改組更加迫切，在抗戰期間，蔣介石給了軍統太多的權力，抗戰勝利這些權力必然要收回，有人理解為卸磨殺驢雖然有失偏頗，但是抗戰時期與和平時期必然不一樣。

當時，特務本身就是特殊化的，所以戴笠一直想要謀求一個特別的發展，不想軍統泯然眾人矣，當時戴笠想將軍統納入到警察系統中，不僅不用裁撤，反而使得特務合法化，這樣戴笠不僅是軍統的頭子，完全還可以擔任國民政府警察界的頭子。

戴笠的這種想法明顯有點異想天開了，老蔣迫切要改組軍統，就是為了削弱戴笠的實力，更不會加強其能力。

當時馬歇爾作為和平大使來到中國，民主黨派隨即高呼要求國民政府取消特務統治，蔣介石當時想要獲得美援，不得不做做樣子，加速軍統改組。

戴笠可以說深知蔣介石的內心想法，知道老蔣害怕美國人，因此通過美國的關係，依靠中美技術合作所這條線，把軍統打入到海軍裡面，自己當一個海軍總司令，到了這裡，蔣介石對戴笠已經忍無可忍。

戴笠當時就發過牢騷“如果不死在共產黨手裡，早晚死在委員長手裡”。

1946年3月戴笠乘飛機由青島飛往南京，飛機失事，戴笠離奇死亡，此後軍統改組就順利了許多。

1946年8月軍事委員會改組成國防部，很多部門都被納入到其中，軍統作為軍事委員會的下屬機構也被改到裡面，正式名稱亦改為國防部保密局。

當然，軍統本身並不是鐵板一塊，既有戴笠的江山派，還有鄭介民和唐縱兩股勢力，因為唐縱退出軍統的鬥爭，實際上保密局的核心還是由江山派的毛人鳳來掌握，毛人鳳也成為局長，比戴笠生前的軍統副局長還高了一個檔次。

而軍統公開的特務與軍委會軍令部二廳合併為國防部第二廳，由鄭介民任廳長，雖然當時沒有競爭過毛人鳳，但是其在國防部中的地位已經奠定。

以軍統設立的初衷來說，主要還是抗日為目的，抗戰勝利後國民黨將政建的重點又重新放回中統，軍統的影響力也日益下降，國民黨敗退大陸後，軍統顯然更加尷尬，為了凸顯自己的作用，毛人鳳竟然想出了綁架蔣經國，然後再去救的招數。

結果計劃被蔣經國得知，那還了得！

1954年老蔣讓蔣經國成立國家安全局，整合特務機構，保密局改組為軍事情報局只有探測情報的任務，而沒有暗殺的權力，主要工作範圍以對大陸為主，實際上在臺灣的情報工作基本都是國安局在進行。

總體上來說，軍統還是在抗戰時期起到的作用最大，抗戰勝利後軍統的作用日益減少，最後只剩下一個形式的機構，作為國民黨“反攻大陸”的笑談機構。

史論縱橫

抗日戰爭勝利後，軍統局的特務統治在舊政協會議上遭到各界聲討，陳立夫、陳誠等政敵推波助瀾，戴笠已經是四面楚歌；而蔣介石有感於軍統勢力膨脹過快，也決心下手整頓和縮編軍統，所以實際在戴笠生前，軍統裁汰和改制已成定局。

只不過戴笠權勢熏天，各方均有所顧忌，在他生前縮編工作推進起來非常困難，而戴笠一旦機毀人亡，軍統局的改制立即上了快車道。

1946年國民政府“還都”南京，原國民政府軍事委員會改稱“國防部”，軍統公開的權力機關全部劃入“國防部二廳”，以原軍事委員會二廳廳長、軍統局主任秘書鄭介民任廳長，專司軍事情報業務；7月1日，軍統局秘密的核心部分重組為“國防部保密局”，以二廳廳長鄭介民兼任局長，原軍統局“代理主任秘書”毛人鳳任副局長。

實際上，“主任秘書”鄭介民才是軍統局“副局長”戴笠之下的第二把手，只是因為鄭的黃埔資歷、特務工作資歷均高於戴笠，心中不滿，藉故沒有實際到職，一直在軍委會二廳（情報）工作，所以戴笠提拔同鄉毛人鳳代理了鄭介民的位置。

鄭介民既然一直沒有參與軍統局的實際工作，對軍統特務這一套也就沒有興趣，一直忙於二廳的情報業務和“軍調小組”的工作，保密局便由毛人鳳主持工作。不到半年，鄭介民乾脆辭去了保密局局長的兼職，蔣介石指定毛人鳳接任，成為保密局第二任局長。

保密局設有局機關七個處 、四組三室和30多個外勤站，北平、上海等甲種站核定人員160名，乙種站110名，丙種站60名。保密局剛成立時在南京馬臺街22號辦公，1947年初遷入洪公祠附近新建的辦公大樓。

保密局到1948年逐漸奪回了三大城市的警察局長位置，比如毛森在解放前任上海警察局長；保密局還控制了交通部交通警察總局，幾條重要鐵路的警務處長都是老“軍統”特務，原軍委會別動隊和“忠義救國軍”改編的交警總隊實際上仍由參謀總部和保密局雙重領導，並沒有徹底剝離。

同時，保密局還掌握著各地警備司令部的稽查處，處長均為保密局成員。保密局在解放戰爭期間在國統區罪惡深重，這裡不再贅述。

1949年逃臺後，保密局繼續存在和進行特務工作，到1954年按蔣介石的命令與其它所有情治單位合併成總統府直屬的“軍事情報局” ，毛人鳳漸漸大權旁落，因為蔣經國走上臺前。

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說起軍統這可謂是鼎鼎大名，他在國民政府時期可謂是起了非常大的作用，它的全稱是國民政府軍事委員會調查統計局。對於軍統的老闆戴笠，大家也是非常熟悉的，他可謂是中國的間諜之王。

在1946年10月1號的時候，原軍統局最後改名為國防部保密局，由國防部第二廳廳長鄭介民兼任局長，而毛人鳳出任副局長。軍統局最後被改組，他有一定的時代背景，因為在抗日戰爭的時候，軍統局雖然發揮了很大的作用，但是他的老闆戴笠這個人過於猖狂，得罪了很多同僚，並且也讓很多民眾都感到不滿。而且當時正好處於內戰的陰雲，而軍統在內戰中恐怕是會發揮很大作用的，當時的很多群眾都反對內戰，所以也希望撤銷軍統這個最大的特務機構。

正好前不久戴笠因為飛機失事去世，所以蔣介石正好順水推舟，將軍統局進行改組。軍統局改組的時候，因為毛文鳳當時的資歷還不夠出任局長，所以毛人鳳推薦鄭介民出任局長，自己出任副局長，事實上卻是統管一切。因為鄭介民本身對這一塊不是很熟，並且他自己的兼職也過多，也顧不過來保密局這一邊。所以不久之後，毛人鳳如願以償升任了局長。不過毛人鳳比起戴笠來能力還是差了不少，所以後來的保密局實力和能耐遠遠無法同之前的軍統局相比。

對於蔣介石來說，改組軍統局對他也有一定的好處，因為軍統局勢力過於龐大，並且耗費資金過多，讓蔣介石也有一些不滿。之前戴笠能耐過大，所以能夠到處弄來錢，但是現在軍統局明顯資金難以為繼，蔣介石也不願意繼續花巨資養著那麼多人。他只同意保留部分骨幹，而軍統的大部分人員都會被弄到其他部門，或者是遣散。再一個國民黨內部的一些實力派例如中統，也不滿軍統的獨大，希望軍統改組，然後擴張自己的勢力。

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冰哥聊史論古今

戴笠死亡之前，蔣已經遭受極大壓力。

抗戰勝利時，軍統因為抗戰原因膨脹得非常厲害，擁有超過30萬人的龐大力量。其中軍統公開武裝力量是近10萬的軍委會別動軍，忠義救國軍。局本部5萬公開身份人員，在解放區、淪陷區、國統區、國軍團以上單位、韓日港澳東南亞等地，合計擁有超過15萬的情報員，同時還掌握警政部、中美合作所、交警總局等機構單位。同時，戴笠還期望在美國支持下競爭海軍總司令。

此時，CCP、民主黨派、藍黨內部，新聞媒體等均對軍統中統兩大特務機構表示不滿，在國共和談期間，戴笠遭受的壓力尤其大。

此外，如上所言，龐大的軍統勢力令蔣都有些恐懼不安，加上CC系、陳誠、李士珍等戴笠的對手的各種動作，蔣已經決定壓縮軍統編制併成立八人小組專門研究此事，而戴笠只是這八人之中的一員，預計就在戴笠失事飛回之後開會。可想而知，這樣的七對一會議，對戴笠來說會是一個什麼結果。

所以，戴笠死不死都要改組軍統，只是戴笠的死亡加速了這個進程。此後，軍統迅速分崩離析，長期被戴笠壓制的鄭介民得以擔任保密局局長，並將軍統公開武裝力量與軍委會二廳合併。唐縱擔任保密局副局長，後又任內政部次長，拿走了軍統的警察、憲兵部分。而留給副局長毛人鳳接管的情報系統正式編制只有可憐的6021人（秘密特工未計）。

四川達州

話說1946年3月17日，軍統局首長戴笠乘坐專機飛上海轉重慶，但卻因天氣惡劣隨轉往南京，冒險穿雲著陸之時，不想誤觸岱山，一代軍統頭子自此身亡。

戴笠暴亡，軍統局不能群龍無首，於是被迫改組，由鄭介民接任軍統局長，毛人鳳為副局長。自此軍統局改頭換面為“保密局”，繼續為國民黨政府執行特務工作。至1947年12月，鄭介民調任國防部次長，由毛人鳳升任局長，徐志道為副局長。但保密局人員卻被大幅縮減，其核定編制僅為6021人。

軍統局改為保密局之後，原先由軍統局負責的軍事情報、國際情報、電訊監察等工作全部交由國防部二廳、內政部警察總署等公開部門接管，保密局的工作成為專門從事特務活動的部門。委員長髮下話，要求要求保密局繼承戴笠之遺志，再接再厲發揚過去之成績，保持過去之榮譽，不負眾望。

但此時國民政府以大不如從前，敗亡跡象早已頻現，雖然依舊大肆行特務之舉，但終究翻不起大風浪。最終前線崩潰，但在崩潰之前，也秘密殺害了無數異議人士以及楊虎城、黃顯聲等人。

1955年3月，“國防部保密局”改組為“國防部情報局”，自此，“保密局”這個沾滿了地下工作人員鮮血的特務組織終於正式退出歷史舞臺。

大獅

戴笠，軍統的實際領導者，1946年3月17日飛機失事結束了自己的軍統生涯。作為亞洲最神秘的人物，戴笠死後他所領導的龐大的特務機構軍統局的變化是怎麼樣的呢？

我們知道軍統局前身是1931年的藍衣社，後來1932年慢慢演變成為力行社，1937年力行社特務處和特工總部合併成為軍統調查局。1946年軍統局的正式名稱改為“國防部保密局”。

不過軍統局變為保密局後，實力大不如前，保密局時期控制的公開單位無論在數量上還是程度上都不如軍統局時期。
1955年3月，“國防部保密局”改組為“國防部情報局”，至此，“保密局”這個和中國大陸藕斷絲連的特務組織名稱終於正式走入歷史。

有趣的歷史段子

軍統局是國民黨重要的特務機構，其前身為復興社特務處，軍統局的領導，由戴笠一手指揮。戴笠乃浙江人士，曾經在黃埔軍校學習過，因受到蔣介石的信任，於是長期從事間諜、特務等工作，戴笠顯耀一時，不過在其死後，威風凜凜的軍統局，卻變成了保密局，它的結局又是怎樣一番景象？

中國近代史充滿了悲慘，神州大地被外人所覬覦，外有強敵，內部分裂成多個陣營彼此不合，但在國家危難關頭，中國人民還是團結起來，共同抵禦外敵，國共曾經多次合作，只為將日寇趕出中國。在抗日戰爭中，戴笠立下不少功勞，不過這個有功之臣沒能安享晚年，1946年3月的一天，戴笠乘坐的飛機出事，本人因此事故身亡。在他死後，軍統局也發生改變，首先是鄭介民接手戴笠位置，成為軍統局的局長，另一個毛人鳳被委任當副局長，在多方建議下，蔣介石意將軍統局做出調整，1946年6月，戴笠去世的第三個月，蔣介石在會議商宣佈，把軍統局縮小編制改為國防部保密局，並且工作重心轉移，專門與大陸的情報部門做鬥爭。

其實在明面上，軍統局並沒有完全的被取消，但隨著工作重心轉移，其實內部已經改頭換面，私下繼續從事特務活動，不知黃泉之下的戴笠，又該做何感想了。隨後軍統局在報紙上，聲明本局已經被撤銷，告知民眾若有冒充，必定嚴懲不貸。軍統局更改為保密局以後，還是鄭介民當局長。保密局的體積相較於軍統局，其實規模要小很多，戴笠在世時候，軍統局的權力與威望都非常高，但凡是軍統局手下單位，官員的罷免委任都由軍統局一手管理，但戴笠不在，局勢馬上發生改變，單位人員陽奉陰違，絲毫不配合工作。

說起軍統局，不少了解近代史的人，都應該是知道它在抗日戰爭中立功無數，在兩國交戰時，曾刺殺多位日本高層高官，以及偽軍領導，比如汪精衛等人，那麼問題就來了，蔣介石為什麼要讓軍統局改組呢？個人認為是大勢所趨，首先從國民黨自身的情況來說，原本就不容樂觀，軍統成立之時，正是戰爭發生的時候，因此所成立的部門，都是為戰爭服務的，然而抗戰勝利後，有些東西就成為次要，軍統必然要重新改組。戰爭結束時，軍統的勢力非常大，有三十萬之眾，遍佈東亞各個地區，有十幾萬的情報人員，還掌握多個機構單位，不過軍統的輝煌，自然有人不滿，幾個黨派都公開表示不滿，戴笠承受的壓力不小。與此同時，戴笠的權力又比較大，在部分人眼中是個威脅，故而個人認為無論戴笠生或死，改組已經成為必然，後來蔣介石下達改組的命令，與這個也有很大關係，那時的軍統已經發展成為龐大特務組織，光內部機構就多達八處、十室，以及一個設計委員會，更不用說下面的合作所了。由於戴笠的權勢，他在軍統可謂說一不二，說話比蔣介石還管用。戴笠憑藉自身人脈，給手下安排在各個工作單位，然而等他一死。接手他位置的鄭介民與毛人鳳，可沒有那麼大的能力管理好軍統，並且蔣介石有意改組，索性縮小編制，改為保密局。

多黨政治協商會議時，民主黨等黨派，皆要求蔣介石把軍統給取消了，戴笠在世時，蔣介石對他多有信任，俗話說得好，但凡要在道上混的，哪兒有不得罪人的，戴笠在工作過程中，一些強硬的手段，也惹得國黨高層不滿，於是這些人也建議軍統軍統，限制其權力，多種原因的作用之下，導致在戴笠亡故後，蔣介石撤銷了這個在抗日時大名鼎鼎的單位。當然了，保密局也為國黨立下不少“功勞”，兩黨對峙之時，保密局在毛人鳳的指揮下，處決不少棄暗投明的人，同時大肆破壞兵工廠、發電廠，歷史經驗告訴我們，放棄人民的人，終將被人民所拋棄，國黨敗退到臺灣以後，保密局就一直充當出頭鳥，開始清理黨內間諜，與大陸勢不兩立。

1950年，保密局為了阻礙大陸發展，私下刺殺投共官員，以及給大陸提供技術支持的蘇聯技術人員等，在大陸後方搞破壞，一度對新中國造成不小威脅，也許看到這裡，有人就會有疑惑了，當初的軍統在戰亂中，以各種手段殺死敵方官員，為什麼到了現在，開始針對其同胞來了。這個問題說白了就是立場、利益不同罷了，先槍口一致對外，再解決國內問題，一旦沒有了外患，又開始爭奪利益了，古今中外亦是如此。但隨著大陸的清除行動，國黨勢力逐漸在大陸瓦解，一直到1954年年底，保密局各單位間諜人員，數量還沒有過萬，再也無法在大陸掀起什麼大波浪。

1955年，國黨政府效仿美國製度，把保密局改為國防部情報局，自此這個在戴笠手上發揚光大的特務組織，曾經是人盡皆知的強大羅網，就連蔣介石也頗為忌憚，但隨著歲月的流逝，它還是消失在歷史的長河之中，雖然在抗日戰爭中有功，但軍統也犯過無數罪行，值得我們後人去銘記與反思。

木劍溫不勝

軍統局變成保密局，與戴笠之死沒有關係，蔣介石在戴笠生前既有改組軍統的計劃，戴笠已擬定改組計劃並著手實施。

國民黨時期的軍統、中統，是國民黨的兩大特務組織，分屬軍事、黨務系統；在反共、反人民，鎮壓民主運動，維護國民黨反動統治上，既有分工，又互相配合。

軍統，全稱“國民政府軍事委員會調查統計局”，簡稱軍統。

軍統始創於上個世紀三十年代初，蔣介石身為國民政府軍事委員會委員長，親臨剿共前線，在江西省南昌設立行營。

因為軍事行動的需要，責令其擔任黃埔陸軍軍官學校校長時的學生、浙江同鄉戴笠，成立初期十幾個人的特務組織——南昌行營調查科，後擴大至軍事委員會調查統計局。

軍統組織遍佈全國，在各大區、省、重點地區設立自成體系的特務組織，觸角延伸至國外。

軍統是一個以軍事情報方面工作為主，兼以政治、經濟方面工作的特務組織。

軍統局局長職務，向由蔣介石的委員長侍從室主任兼任，而長期負實際責任的是副局長戴笠，直接對蔣介石負責。

戴笠，字雨農，浙江省江山縣人，陸軍中將軍銜。

軍統在抗日戰爭中的軍事情報、敵後遊擊、鋤奸等工作，卓有成效。

軍統鼎盛時達十幾萬人，且掌控軍事化的交通警察部隊、稅務警察部隊、“忠義救國軍”等軍事武裝幾十萬人；並染指海軍、緝私、警察系統。

抗戰勝利後，戴笠乘機由北平飛上海，因陰雨天，上海不能降落，轉飛南京，在南京郊外戴山撞機身亡。

戴笠死亡後，所遺職務，經軍統內部激烈競爭，由同為浙江省江山縣人的軍統局秘書主任毛人鳳繼任。

毛人鳳在國民黨軍敗逃臺灣死後，追授陸軍上將軍銜。

抗戰勝利後，蔣介石打出民主憲政、召開政治協商會議的旗號， 因全國人民反對蔣介石特務統治的呼聲，日益高漲，為縮小目標，蔣介石擬將軍統改組為“國防部保密局”，戴笠生前已制定改組計劃並初步實施，保留骨幹力量，非骨幹力量如“忠義救國軍”等改編為若干個交警總隊。

軍統雖以軍事情報工作為主，但在反共、反人民，鎮壓民主運動，維護國民黨反動統治方面，仍不遺餘力，罪行昭著，逮捕、關押、槍殺共產黨人、革命志士、民主人士、無辜百姓無數，與中統相比，毫不遜色，犯下滔天大罪！

關鍵字: 保密局 一九四六年 軍統局