1941年12月2日上午，日本帝國海軍軍令部部長永野修身經過天皇裕仁的批准，發佈“大海軍第十二號令”，通知各日本艦隊司令官攻擊日期定為12月8日。
由於該命令是以“海軍大將密碼”發出的，所以未被美國方面破譯。山本五十六向負責攻擊任務的南雲忠一艦隊發出的電文是：“攀登新高山1208”。由於日本艦隊更換了艦艇的呼號，在夏威夷負責監聽日本艦隊的情報工作陷入一片混亂，美方也開始懷疑此前所截獲的信息都是假的。
裕仁和帝國海軍軍官合影
12月3日，日本聯合艦隊的珍珠港攻擊艦隊集結於北緯四十二度、東京一百七十度，距離東南方的目標還有兩千三百英里，艦隊在這裡由隨行的油船做進攻前的最後一次加油，隨後這些油船和短程驅逐艦將返航。
這期間天皇裕仁再次私下召見了聯合艦隊司令官山本五十六海軍大將，以確認他的命令被傳達到位。這之後，山本向前線下令，航母艦隊啟航。
辻政信
東京時間12月5日上午，山下奉文和助手辻政信率領日本特混艦隊自中國海南島的三亞港啟程向南進軍。稍晚，裕仁批准了向美國國務卿赫爾提交最後照會的時間表，該照會是一份通知與美國斷交的聲明，預定在攻擊珍珠港前不到半小時送達。
山下奉文
在12月6日舉行的陸海軍參謀本部與內閣的聯席會議上最終決定，這份斷交照會應於“日本時間12月7日凌晨4點發出”，即攻擊前的二十三個半小時之前，並應“於日本時間12月8日凌晨3點送交美國總統”，即華盛頓時間12月7日下午1點，夏威夷時間12月7日上午7點半。
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