有殘疾證且無兒無女的殘疾人可以申請成為五保戶嗎?

今夜孤獨152403498


有殘疾證且無兒無女的殘疾人可以申請成為五保戶嗎?

我們先來看一下什麼事五保戶。農村五保戶現在統稱為特困供養人員,是指對沒有法定贍養人、撫養人或著法定贍養人、撫養人的老年人、未成年人、殘疾人,給予特困供養。特困供養主要就是保障基本的生活資料、基本醫療保障、辦理喪葬事宜等。



從特困供養的概念來說,能不能申請特困供養,主要條件就是有沒有贍養人、撫養人,有沒有能力履行贍養撫養義務,和殘疾有關係,但是不是最主要的關係。我們知道,殘疾是有等級的,只有一、二類重度殘疾是屬於沒有勞動能力,無法通過自身勞動獲得生活來源的,還有些一、二類殘疾是屬於聽力等方面的,不影響勞動,能夠通過勞動獲得生活來源。



殘疾是需要當地醫療機構鑑定的,像三、四類殘疾,也有殘疾證書,但是三、四級殘疾是不影響勞動的,還能夠通過勞動養活自己的。所以,如果是屬於一、二級重度殘疾,無兒無女,沒有生活來源,是可以申請五保的,沒有年齡限制。如果是三、四級殘疾,並不影響勞動,在60歲之前(沒有喪失勞動能力),是不可以申請五保的。


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無兒無女有殘疾證能不能申請五保戶?

明確的說,這個要看殘疾證的等級和殘疾類型。

無兒無女只是符合五保戶的一個條件,剩下的另一個條件就是:無勞動能力

在辦理特困供養的時候,判斷有沒有勞動能力有三個標準

一、年滿六十週歲

按照特困供養政策,年滿六十週歲無兒無女的話就可以辦理特困供養人員,也就是五保戶。

由這個規定可以看出,年滿六十週歲就算沒有勞動能力。這和我們國家規定六十週歲退休年齡也相符。

二、不滿十六週歲

根據孤兒的條件,十六週歲一下被算做沒有勞動能力。

三、肢體一級或者精神智力一二級殘疾

在辦理特困供養時,按照政策規定,只有肢體一級和精神智力一二級殘疾人才能算沒有勞動能力。

在殘疾等級的認定中,各級殘疾等級和殘疾類型都有勞動能力的規定,肢體和精神智力三四級殘疾算部分失去勞動能力。言語、聽力、視力、多重殘疾,即使殘疾證是一級,同意也算部分失去勞動能力。

所以,你能不能申請辦理五保戶就看你的殘疾證是不是肢體一級或者精神智力一二級。


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因在民政部門工作,我來回答這個問題。

一、關於申請五保戶的條件問題

五保戶,是一箇舊概念,是《農村五保供養工作條例》中規定的,其實是指對於農村戶口中符合條件的人,在“吃、穿、住、醫、葬”五個方面提供的保障。2014年2月,國務院發佈的《社會救助暫行辦法》不再使用這一概念,現在稱為特困人員,他們享受的保障待遇稱為特困人員供養。有一點要強調一下:五保戶只適用於農村地區,特困人員卻不再區分農村、城市戶籍,意味著適用範圍的擴大。

申請特困人員供養待遇,在具體條件上,必須同時滿足三個條件無勞動能力;無生活來源;無法定贍養(撫養、扶養)人或法定贍養(撫養、扶養)人無履行義務能力。這就是所謂的“三無”條件。而符合三無條件的特困人員包括三類人:年滿60週歲的老年人、符合特定條件的殘疾人、未滿16週歲的未成年人,也就是孤兒

那麼,如何具體地理解三無條件呢

1、無勞務能力,是指60週歲以上的老年人;未滿16週歲的未成年人;殘疾等級為一、二級的智力殘疾人、精神殘疾人,殘疾等級為一級的肢體殘疾人。這裡要特別強調的是:殘疾等級為一、二級的智力殘疾人、精神殘疾人,殘疾等級為一級的肢體殘疾人這幾種情況(也僅僅就是這幾種情況)

,直接認定為無勞動能力,沒有年齡的限制。這是很多人注意不到或者極其容易忽略的特殊規定。除了這幾種特殊情況之外的殘疾人,要納入特困人員供養範圍,必須年滿60週歲。而這一點,好多好多人往往就忽略不提了,其實是標準的概念不清。

2、無生活來源,是指家庭收入總和低於當地最低生活保障標準,且財產符合當地特困人員財產狀況規定的。也就是說:家庭人均收入符合納入低保的條件,家庭財產符合當地規定的特困人員認定標準。

3、無法定贍養、撫養、扶養義務人。兒女對父母等長輩的照料,稱為贍養;父母等長輩對小輩的照料,稱為撫養;而同輩的夫妻、兄弟姐妹之間的照料,稱為扶養。這是法律概念,基本意思完全不同,相應的法律責任也不同,一定要區別開來。否則,會鬧笑話,貽笑大方的。同時要注意:所謂的

法定義務人,即按照法律規定,應該履行贍養、撫養、扶養義務的人。這就涉及到複雜的法律規定,一不小心就出錯,會得出錯誤結論。概括而言:無法定贍養人,就是即沒有成年的兒女,又沒有按法律規定應該履行贍養義務的成年孫子孫女輩;無法定撫養人,就是未成年人即沒有父母,又沒有法律上規定應該履行撫養義務的爺爺奶奶們;無法定扶養人,就是沒有應該履行法律規定的相互幫助的夫婦中的另一方,也沒有依法應該給予幫助的成年的兄弟姐妹們。

4、無履行義務能力。是指履行義務人具備特困人員條件的;60週歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象,且財產符合當地特困人員財產狀況規定的;無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監獄服刑的人員,且財產符合當地特困人員財產狀況規定的。概括一下就是:當履行義務人是特困人員、是重度殘疾的低保對象、是60週歲以上的老年人、是未成年人、是重度殘疾的精神、智力殘疾人、是宣佈失蹤人員、為服刑人員,且家庭財產符合特困人員認定標準時,可以認定為無履行義務能力

很明顯,這都是法律概念,要求還是很嚴格的,又涉及很多具體、詳細的法律關係,要認真研究、琢磨,切不可望文生義,掛一漏萬,從而得出錯誤的結論還渾然不覺。

二、再談殘疾人的相關政策規定

我國現行關於殘疾人的最重要的政策規定是《殘疾人殘疾分類和分級(國家標準)》。它規定,我國殘疾人共分為七類,即聽力殘疾、視力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、精神殘疾、智力殘疾、多重殘疾。也就是說:對所有的殘疾人進行了大致的歸類,有七類而己。同時,每一類殘疾中,又統一按照殘疾程度從重到輕分為四個級別,分別為一級、二級、三級、四級,都有相應的生理指標或人體特徵指標。更明確地說:有六個一級,有六個二級,有六個三級,當然也有六個四級。政策統一規定:一級、二級為重度殘疾人,三級為中度殘疾人,四級為輕度殘疾人

但必須著重強調的是:六個一級殘疾,對人的實際影響程度是完全不同的。如,肢體一級殘疾,可能長年臥床不起;精神一級殘疾,可能只會餓了要吃,其他方面還不如一個小孩,還有可能整天為他闖禍而提心吊膽;而言語一級殘疾,僅僅是不會說話而己。當然六個二級、三級、四級也是同樣的道理,只是殘疾程度有輕重之別而己。這正是好多人容易犯糊塗的地方。

要特別說明的是:多重殘疾以殘疾等級最高的那種殘疾類別定級,分別歸入六類殘疾類別中。所以,沒有多重殘疾一級——四級的說法。這一點也比較特殊。

三、回答題主的問題:有殘疾證且無兒無女的殘疾人可以申請成為五保戶嗎

綜上所述:就一般而言,只要是同時符合以上所說的“三無條件”的60週歲以上的老年人,不論是否身體健康,是否有殘疾,是否患病,都可以由個人提出申請,必須納入特困人員供養範圍

。不論在哪一個方面不符合三無條件,肯定不能納入特困人員供養範圍。這是行政法規、部門規章的規定,應該嚴格地遵照執行,這是毫無疑問的事情。

就題主提到的殘疾人、還同時無兒無女而言,僅僅只是肯定了沒有兒女輩的法定贍養人,那麼有沒有孫子孫女輩的法定贍養人呢?即沒有談到勞動能力的情況,又沒有涉及生活來源問題,更沒有談到本人的具體年齡,還沒有提到殘疾類型和等級,這都是關鍵性的條件啊。這就不好判斷了。

在實際工作中遇到這類情況,一般是這樣予以確實:

1、當本人是殘疾等級為一、二級的智力殘疾人、精神殘疾人,殘疾等級為一級的肢體殘疾人時,同時也沒有生活來源,不管年齡大小,直接納入特困人員供養範圍。

2、當本人是除以上幾種情況之外的殘疾人時,就必須即年滿60週歲,又必須無生活來源,才可以納入特困人員供養範圍。其餘條件都符合,但未滿60週歲的,就只能申請納入低保範圍,享受低保待遇,當然也可視個人具體情況,決定是否申請殘疾人兩項補貼。

3、如果只是中度殘疾人、輕度殘疾人,但無兒無女,實際年齡也不到60歲,即為有一定的勞動能力,可以申請低保,納不納入低保,視實際情況決定即可。例如,一個45歲、無兒女的四級聽力殘疾人,家裡還有房屋出租,本人有勞動能力,有生活來源,不納入低保範圍是很正常的。

總之一句話:對於想納入特困人員供養範圍的殘疾人來說,本人的具體年齡、殘疾的類別、等級是極為關鍵的條件。只泛泛而論,其實質是根本不知道政策的核心要求,他人也無法做出準確的判斷。


水波不興3291


我是耳朵一級殘疾人沒結婚,可以申請低保,保能不能申請五保,我就不知道了。


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