中國和越南的邊境比較長，友誼關是中越邊境的一個重點的地區。友誼關中國的一側是廣西壯族自治區崇左市憑祥市的友誼鎮，越南一側是諒山省高祿縣同登鎮。
從目前友誼關兩側的情況來看，越南諒山省高祿縣同登鎮的社會發展、城鎮化建設明顯好於中國廣西憑祥市的友誼鎮。在友好鄉鎮方面，同登鎮與廣西憑祥市的縣城為友好鄉鎮，而憑祥市友誼鎮似乎很更沒有存在感。
越南諒山省與中國廣西邊境處的情況如圖所示。
越南諒山省與中國廣西邊境處的情況
圖中陰影部分的區域就是越南諒山省，它與中國廣西接壤。而具體到細節，友誼關兩側完全相對的鄉級行政區就是：
1 中國 廣西壯族自治區 崇左市 憑祥市 友誼鎮
2 越南 諒山省 高祿縣 同登鎮
按照實際的對應關係，越南的同登鎮與中國的友誼鎮應該是一對兒，它們都是鄉級行政區，分屬縣和縣級市管轄。然而越南的同登鎮的發展好明顯好於中國的友誼鎮，因此它常常與中國廣西憑祥市的縣城憑祥鎮相提並論。
越南諒山省的同登火車站
中國廣西壯族自治區的憑祥火車站
本文要探討的問題就是，在中越邊境這個地方，在同等行政區劃級別的情況下，為何越南一側的鄉鎮發展要好於中國一側？
中國廣西崇左市憑祥市的友誼鎮和憑祥鎮
在友誼關的中國一側，行政區劃屬於中國廣西壯族自治區崇左市憑祥市。 憑祥市是一個縣級市，歸地級市崇左市管轄（代管）。
中國廣西壯族自治區的行政區劃地圖如下所示。
中國廣西壯族自治區的行政區劃地圖
中國廣西壯族自治區崇左市行政區劃地圖如下所示，紅圈的地方就是憑祥市。
中國廣西壯族自治區崇左市行政區劃地圖
中國廣西憑祥市的面積是650平方公里，人口大約11萬。它的行政區劃也比較簡單，只是分成了四個鄉級行政區：憑祥鎮、友誼鎮、上石鎮、夏石鎮。
中國廣西憑祥市的地圖
從地圖中可以看出，憑祥鎮是憑祥市的縣城所在地，而友誼鎮則是靠近中越邊境的地方。
越南諒山省高祿縣同登鎮
在中越邊境友誼關的南側，縣級行政區就是越南諒山省高祿縣。越南的縣與中國的縣、縣級市在規模、結構上都完全相同。
越南諒山省的行政區劃地圖如下所示，黑圈標出的地方，就是中越邊境友誼關附近的同登鎮。
越南諒山省的行政區劃地圖
越南諒山省高祿縣面積是619.1 ，人口是7.6萬。它其實比中國廣西的憑祥市還要更小一些。然而其鄉級行政區卻比較多，管轄2鎮、21社（鄉）：高祿鎮、同登鎮、保林社、高樓社等。
越南諒山省高祿縣的行政區劃地圖如下所示
越南諒山省高祿縣的行政區劃
越南高祿縣左上角的地方，其實就是其同登鎮，也是正對著友誼關另外一次的中國廣西憑祥市友誼鎮的地方。
中越邊境鄉鎮的發展比較
中國廣西的憑祥市、越南諒山省高祿縣是對等的縣級行政區，友誼鎮與同登鎮也對等的鄉鎮：
越南的同登鎮只是全縣23個鄉鎮之一，面積7平方公里、人口1萬人左右；
中國的友誼鎮則是全縣4個鄉鎮之一，面積上百平方公里，人口2.4萬人左右。
下面是中國越南邊境友誼關附近的衛星圖、
中國越南邊境友誼關附近的衛星圖
從“紙面數據”來看，中國的友誼鎮應當發展好於越南的同登鎮，但實施恰好相反。越南同登鎮是一個有一定規模的城鎮，而中國的友誼鎮甚至“找不到鎮區”。
下面的照片是越南同登鎮的實景。
越南同登鎮的實景
越南同登鎮的實景
下面照片是越南同登鎮的建築。
越南同登鎮的建築
一個更加其他地方是，相鄰的越南高祿縣同登鎮、中國憑祥市友誼鎮並不是友好鄉鎮，卻與中國憑祥市憑祥鎮是友好鄉鎮。
中國憑祥市內部的行政區劃情況如圖所示。
中國憑祥市內部的行政區劃情況
從圖中可以看出，中國憑祥市的憑祥鎮、友誼鎮二者相鄰，友誼鎮沒有鎮區，其鎮政府都是位於憑祥鎮的裡面。
下面兩個紅圈就是中國廣西憑祥市的憑祥鎮、友誼鎮的關係。
中國廣西憑祥市的憑祥鎮、友誼鎮的關係
上圖中下面紅圈也就是所謂“友誼鎮”，這個地方不歸友誼鎮管轄，卻歸憑祥鎮管轄。
下面就是中國憑祥市的憑祥鎮、友誼鎮通向越南同登鎮的公路。
中國憑祥市憑祥鎮通向越南同登鎮的公路
中國憑祥市憑祥鎮通向越南同登鎮的公路
下面照片就是中越邊境處的友誼關，它的確位於憑祥市友誼鎮的境內。
中越邊境處的友誼關
正是由於中國憑祥市特殊的鄉級別行政區劃，友誼鎮本身是一個連鎮區都沒有鎮，因此它顯得發展不太好——類似就是幾個大村。正因如此，越南一側的同登鎮看起來比友誼鎮好很多，甚至直接與縣城憑祥鎮結成了“友好鄉鎮”。
中越邊境處的建築
中越邊境處的建築
中越邊境友誼關這個地方，其實鄉鎮的結構比較複雜，此處兩個縣級行政區劃分別是：中國廣西壯族自治區崇左市憑祥市、越南諒山省高祿縣。
中國一側的友誼鎮與越南一側的同登鎮原本是相對的鄉鎮，但由於友誼鎮沒有鎮區，因此看起來發展明顯不如越南的同登鎮。
因此，越南的同登鎮雖然是諒山省高祿縣一個普通的鄉鎮，卻與中國廣西憑祥市的縣城所在的憑祥鎮結成了友好鄉鎮，看起來就是“越南的鄉鎮對等中國的縣城”。
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