以提升资金使用效益为导向，全面盘活各类低效资产、闲置资产；以打造“惠企直通车”网上兑现系统，推进企业转型升级；以抓好“民生大事”和“关键小事”，保障民生事业发展……2019年以来，鹿城区财政局深化财政改革，狠抓增收节支，加大民生保障，充分发挥财政职能作用,促进全区经济社会平稳健康发展，不断书写财政事业发展新篇章。据统计，2019年全区财政总收入完成55.28亿元，增长8.2%，一般公共预算收入34.39亿元，增长13.5%。
完善财政管理机制优化财政服务保障
怎样让资金拨付效率进一步提升，更好地推进全区重点工程建设？一年来，区财政局聚焦“两个健康”先行区创建、“精建精美”城市建设等重点工作，积极抓绩效、聚财力、提效率，不断完善财政管理机制，优化财政服务保障，精准算好鹿城发展经济账。
紧扣党的十九大关于“全面实施绩效管理”的要求，区财政局研究制定《鹿城区落实全面实施预算绩效管理三年行动计划（2019-2021年）》，进一步完善预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、结果应用有问责的全过程预算绩效管理运行机制，为加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系打下坚实基础。
上门服务至少一次，让财政服务更有温度。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，区财政局又建立健全财政“五好服务”，即把大局服务好、把部门服务好、把企业服务好、把基层服务好、把群众服务好，“上门服务至少一次”活动形成常态长效机制。同时专门成立“鹿城财政CFO”服务团，结合财政职能和工作特点，延伸服务触角、丰富服务内涵，分组赴部门、街镇、企业开展“1+N”一对一上门服务。截至2019年12月底，累计服务单位78家，走访相关企业63家，征集意见建议120余条，举办专题业务辅导35场。
厚植企业发展根基助推城市经济培育
“以前需要较长时间才能申请到渠道结算资金，现在一个项目大概15到50个工作日就能拿到预补助，对我们提升市场竞争力有很大的帮助。”位于南郊街道的海特克股份有限公司，是财政惠企政策的直接受益企业之一。据企业负责人介绍，在财政资金的扶持下，企业得以进一步扩大生产，预计2019年营业收入可达5.61亿元，实现税收6147万元。海特克股份有限公司并非个例，财政对鹿城区企业转型升级的支撑、引导作用正日益凸显。据了解，全区财政部门打造“惠企直通车”网上兑现系统，刚性兑现资金3.58亿元，惠及企业近3862户次。
为保障惠企政策奖励“刚性兑现”，资格定补类、数据核校类、审查遴选类等3类型项目从申请到资金拨付实现了最长兑现时间分别不超过15个、25个、50个工作日的时限目标。以技改项目奖补为例，改革前流程需经过5个环节，企业至少跑2次，改革后流程只需2个环节，实现企业“一次不用跑”。鹿城区124家企业申报企业研发费用补助项目，区财政局联合区科技局于短短15天内完成项目申报、审批及资金拨付等环节，刚性兑现资金4806万元。“全域兑现、及时兑现、掌上兑现，鹿城惠企政策实现了‘一站式、无障碍’直通企业。”区财政局相关负责人表示。
探索新路，跑出机关效能“加速度”。区财政局全面优化办事流程，缩减环节、精简材料、压缩时间，大幅度提升部门间办事效率，如重新排摸国库支付中心内部业务流程，简化关联账户划转资金和零支付调整业务流程，实现了国库支付环节“一次不用跑”；针对单位的工会、食堂等小额资金账户，取消预审环节和业务科室审核环节，涉及部门之间经常办理的事项100%实现“最多跑一次”……一项项改革不断推出。区财政局相关负责人介绍说：“去年以来，通过全面优化办事流程，缩减环节、精简材料、压缩时间，将办事流程、办理进度上网，财政系统审批业务平均办理时限压缩精简，努力实现‘零跑腿’‘一次办好’，让财政业务像‘网购’一样方便、快捷。”。
发挥公共财政效能助推民生福祉改善
出台鹿城区基层医疗卫生机构补偿机制改革实施方案，落实3年基层医疗卫生机构建设行动计划，推进社会救助资源统筹整合，实现“弱有所扶”……秉承“政府过‘紧日子’，让百姓过‘好日子’”工作理念，区财政局坚持“民生大事”和“关键小事”两手抓、两手硬，全方位保障民生事业发展需求。
2019年，区财政局高度重视保障和改善民生，提升公共服务水平、加快文化强区建设、切实改善人居环境。围绕农贸市场、城市书房、百姓健身房、交通治堵等“民生小事”，区财政局统筹财力9.85亿元用于民生项目建设，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。
以提升资金使用效益为导向，以集中财力办大事为要求，该局全面盘活各类低效资产、闲置资产，保障城市品质提升需求，助推历史街区改造、污水零直排区建设、“五水共治”、特色小镇创建、温瑞大道二期、安置性商品房建设等一大批重点工程建设。
资料：鹿城融媒体中心记者：黄宇慧；通讯员：财宣
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