03.07 滿清的將軍、總督、巡撫、提督之間各是什麼關係?

路106路


要想弄清楚清朝清朝的將軍、總督、巡撫和提督的關係,那就要從清朝的官制入手,他們之間的關係還是有點複雜的。

清朝的將軍。

一般戰場上稱某人為將軍,這大都屬於一種尊稱,和官職有的一定關係,在清朝可不是隨便稱呼將軍的,清朝的將軍一般情況下分為三類:

一、為戰爭而臨時封的大將軍。清朝在對內對外的一些局部戰爭中,往往會任命一些將軍或者大將軍,統一作戰需要,兼管地方軍政,有時會兼任總督、巡撫等職務,方便作戰。比如年羹堯曾經就任“撫遠大將軍”,兼任川陝總督。這個頭銜在戰爭過後一般會被取消。(胤禵劇照,曾經獲封大將軍)

二、清朝的駐防將軍。駐防將軍是清朝統一全國後將八旗兵分別駐紮在各省要害位置,全國設置了14個駐防將軍,分別駐紮在:盛京(遼寧)、吉林、黑龍江、伊犁(新疆)、烏里雅蘇臺(蒙古國、康努烏梁海等地)、綏遠城、江寧、福州、杭州、荊州、西安、寧夏、成都、廣州。(阿桂劇照,曾任伊犁將軍)

這些將軍也是有區別的,比如:盛京、吉林、黑龍江、伊犁、烏里雅蘇臺這五個地方的將軍權利非常大,因為地處邊疆,他們軍政大權在手,相當於其他地方的將軍、總督、巡撫、提督的權利。其他一些將軍的權利也就相對弱了很多,這五大將軍的官職一般都是正一品,其他地方的駐防將軍都是從一品,降了半級。

三、封號類型的將軍。清朝正一品的武官封建威將軍,從一品的武官封振威將軍,這個將軍都是虛銜了,和工資掛鉤的,實際沒多大權利。

清朝的總督。

清朝的總督也分為兩類,一類是地區性總督,一類是專門性總督。地區性總督一般管理一省至三省的軍事、行政。專門性總督沒有地方責任,主要是漕運總督和河道總督。

清朝設置的總督有:直隸總督、兩江總督、兩廣總督、閩浙總督、湖廣總督、陝甘總督、四川總督、雲貴總督、漕運總督、河道總督。(直隸總督衙門圖)

1907年,黑龍江、吉林、奉天設置了總督,此外河道總督變遷比較大,有多個職位。

清朝的巡撫

清朝的巡撫主管一省的軍事、民政。

清朝的提督

清朝的提督(全稱:提督軍務總兵官)主要管轄一個省的陸軍或者水軍,人員以綠營兵為主,是從一品大員。清朝共設置了12個陸軍提督和4個水師提督,水師提督有

廣東水師提督、福建水師提督、長江水師提督和後期的北洋水師提督。(廣東水師提督關天培雕像)

提督受到駐防將軍的轄制,總督和巡撫也轄制提督,但是提督屬於雙頭管理,調動軍隊需要軍機處的同意,地方沒有完全的控制權。

比較特殊的應該是九門提督(從一品),以北京城的九座城門而得名,這九座城門是:

正陽門、崇文門、宣武門、安定門、德勝門、東直門、西直門、朝陽門、阜成門。

類似於現在的北京衛戍司令,這個職位都是皇帝的絕對親信掌管,和官職大小沒多大關係。

不過清朝也有這樣的官職,如提督四夷館、提督學政等,這些都是文官,和軍隊扯不上關係的。

將軍、總督、巡撫、提督在一起會出現什麼情況?

古代官場更講究論資排輩,四個職位的人齊聚一堂,首先是座位怎麼做?一般情況下,將軍是滿族人,他要坐在首位,其次總督、巡撫、提督。

駐防將軍名義上是大於總督的,如果需要聯名上奏,將軍要領銜的,排第一。但實際權力上總督的實權要大於將軍的實權,東北和西北的五大將軍除外。

總督和巡撫沒有隸屬關係,屬於平行關係,都直接歸中央政府管理,總督偏向于軍事方面,巡撫傾向於民政方面,都有各自的直屬軍隊,類似於現在的武裝警察部隊,不過總督能調動巡撫的軍隊,巡撫調動不了總督的,一般總督的品階高於巡撫。清政府這是為了制衡總督和巡撫的權利多大,如果總督和巡撫爭鬥的厲害,中央政府越高興。

提督的軍隊是正規軍,不同於總督和巡撫的直屬軍隊,他們是名義上有轄制,實際上要皇帝和軍機處同意才能動用。

將軍、總督、巡撫、提督的關係看起來比較複雜,這是清朝政府設置官位有意而為之,主要為了軍隊的控制權,地方大員之間權力的制衡,穩定大清的江山。


穿越再現彼岸


清朝的將軍、總督、巡撫、提督都屬於封建大吏,但他們地位不同,不存在隸屬關係,都對皇帝直接負責。


將軍是駐防全國各地八旗兵的最高軍事長官,官階屬於從一品 ,與總督加尚書級別相同,一般有滿清貴族擔任。在邊疆地區的任職將軍,如盛京將軍,掌管著東北的軍事行政大權,內地的將軍只掌管軍事大權。但他的地位更在總督之上,如倆人一起上書朝廷,將軍的名字要寫在總督前面。

總督掌管一省或數省的軍政大權,官階屬於正二品,如果兼任兵部尚書和右都院都御史職位後,升為從一品官階。巡撫屬於從二品官階,如果兼任兵部侍郎和右都院副都御史後,升為正二品。

總督看來比巡撫高一級,但她倆不是隸屬關係,總督在一般情況下,可以節制巡撫做一些事,如調動撫標。但遇到重大事情,必須向朝廷的軍機處請示後,有軍機處發出調令,總督才能調動巡撫 。巡撫具有部分軍事權,有自己直屬部隊:撫標。總的來說,總督偏於軍事,巡撫偏於民政。兩個人是相互制衡、相互監督。

提督是一省駐防綠營兵的最高軍事長官,官階屬於從一品,它只有軍事權,而沒有行政權,但要受總督、巡撫的節制,也就是說,經皇帝批准後,總督、巡撫可以調動綠營兵。



總之,將軍和提督屬於武官,一個掌管八旗兵,一個掌管綠營兵。總督和巡撫都屬於文官,總督管理數省,巡撫只管理一省。不管總督、巡撫都無權節制地方將軍。將軍在四者中地位最高,總督、巡撫、提督依次次之。但他們不屬隸屬關係,都只對皇帝負責。

清朝正是從歷史中汲取教訓,把軍事權、行政權分開,防止地方獨大,脫離中央控制。而且讓將軍、總督、巡撫、提督之間權力相互制約,讓他們相互監督,從而徹底杜絕藩鎮割據的出現。


洛水清風


清朝時設有將軍、總督、巡撫、提督,均為武職官名,各自的職權不同,有的兼管行政事務,管轄區域不同。

將軍、總督品級最高,邊遠地區駐防將軍為最高地方軍政長官;

總督、巡撫為地方最高軍政長官,另設有漕運、河道專務總督;

提督為一省漢軍綠營軍隊最高軍事長官,另設有京師九門提督、海軍提督。


一、清朝的將軍稱號可分為三個類別。

(一)皇家爵位。

將軍,為清朝皇室九等爵位中的第6~9等稱號。

鎮國將軍,爵位第六等,相當於一品武官,補服麒麟;

輔國將軍,爵位第七等,相當於二品武官,補服獅子;

奉國將軍,爵位第八等,相當於三品武官,補服豹子;

奉恩將軍,爵位第九等,相當於四品武官,補服老虎。

(二)武官職。

駐防將軍,皆為滿族武職,全國設有14個駐防將軍,官階為從一品,又可分為兩種類型:

一)邊遠地區駐防將軍。

邊遠地區駐防將軍,統管轄區軍政事務,為地方最高軍政長官,如伊犁將軍、綏遠將軍、盛京將軍、吉林將軍、黑龍江將軍。

二)內地駐防將軍。

內地駐防將軍,則不理民政,統領駐地滿族八旗軍兵,以駐防地前綴命名,如成都將軍、福州將軍、桂林將軍,將軍與總督同城時互不隸屬,遇事共同商議,聯名奏章,將軍列名在前。

(三)臨時官職。

武職官員率軍出征時授予的臨時稱號,事畢收回。

二、總督可以分為兩種,地方最高軍政長官總督,專務總督。

(一)地方最高軍政長官總督,正式名稱為“總督xx地方、提督軍務、兼理糧餉事務”,督撫同城時有的“兼理巡撫”,江河事務繁重地域有的“兼理操江、河道事務”,直隸、兩江總督分別“署理北、南洋通商大臣”,直隸總督還兼管北洋水師。

(操江,官職名稱,既江防長官;河道,管理河務,疏浚河道、維護堤防等事務)

總督,為地方官員中品級最高、權力最大的軍政官員,官階為正二品,加兵部尚書、右都御史銜則為從一品,習稱“封疆大吏”,權勢顯赫。

總督管轄軍隊,只限管轄漢軍綠營軍隊,管轄的漢軍綠營軍隊稱“督標”,八旗軍隊歸駐防各地的滿族將軍管轄。

計設有直隸、兩江、兩廣、湖廣、閩浙、雲貴、陝甘、四川八總督,後增加東三省總督;四川總督管轄一省,則不設巡撫;其他總督管轄數省軍政事務,但以軍事為主。

總督,類似新中國成立初期設立的東北、華北、西北、西南、華東、中南六個大區政府主席,管轄數省地域,但比大區政府主席權力更大,比大區政府主席還多執掌軍權,外經貿權。

(二)專務總督。

一)漕運總督,專司南方糧食經大運河水運京師,轄有漕兵。

二)南河、北河,兩個河道總督,專司河務,轄有河兵。

三、巡撫,為一省的最高軍政長官,掌管本省的軍政大權,官階為從二品,加兵部侍郎銜為正二品。

巡撫管轄的漢軍綠營軍隊稱“撫標”,同時節制駐省漢軍綠營軍隊最高軍事長官提督;同總督一樣不管轄八旗軍隊。

總督、巡撫均為直接聽命於中央政府的地方軍政長官,相互之間沒有隸屬關係,但總督官階高於巡撫,對巡撫有督察權。

巡撫屬官,布政使管理民政、財政;按察使管理司法、監察、刑獄;提學使管理教育。

四、提督,官階為從一品,為一省漢軍綠營軍隊最高軍事長官,管轄的綠營軍隊稱“提標”,受總督、巡撫節制。

另外,清朝武官職還設有:

(一)京師設有九門提督,專司衛護京都,相當於今日北京衛戍區司令。

(二)海軍設有提督,為海軍水師最高軍事長官,如北洋水師提督、福建水師提督,相當於今日海軍艦隊司令。


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這四個官職中,將軍和提督一類,都是武職;總督和巡撫一類,都是文官。

嚴格來講,文官和武職互不統轄,即便是將軍和提督、總督和巡撫之間,也不存在直接上下級關係,但總督和巡撫之間的關係更密切一些。

清朝的行政區劃

要搞清楚將軍、總督、巡撫、提督之間的關係,先簡單介紹一下清朝的行政區劃。

清朝基本統一全國後,在全國設18個省,5個將軍轄區,2個辦事大臣轄區,8個總督區。

巡撫,管轄一省,文官,從二品或正二品

清朝每省設巡撫一名,管轄一省民政,相當於省委書記兼省長。

18個省分別是直隸、四川、甘肅、江蘇、安徽、山東、山西、河南、陝西、浙江、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、雲南、貴州,每個省均設巡撫,但直隸、四川兩省一般不專設巡撫,而是由直隸、四川總督兼任,因為這兩個總督各自只管轄一個省,和巡撫完全重複。

巡撫本身的品級是從二品,但巡撫一般兼部院職,加兵部右侍郎兼都察院右副都御史,而後兩個職位都是正二品,因此巡撫也就擁有了正二品銜。

總督,管轄一省或多省,文官,正二品或從一品

由於省份比較多,清朝為了管理方便,還在地方設總督一職,總督往往管轄兩省或多省(如兩江總督轄江蘇、安徽、江西三省;湖廣總督轄湖北、湖南兩省;雲貴總督轄雲南、貴州兩省),也有管轄一省的(比如直隸總督、四川總督),負責所轄多省民政。

總督本官的品級是從二品,但跟巡撫一樣,往往兼部院職,即兵部尚書兼都察院右都御史、都察院左副都御史,而後兩個職位都是從一品,因此總督也就擁有了從一品銜。

總督管轄多省,巡撫管轄一省,必然存在一省既受總督管轄,又受巡撫管轄的情況,特別是總督駐地和巡撫駐地設在同一省的情況下,總督和巡撫的矛盾衝突不可避免。

這種情況下,巡撫品級比總督低,管轄地盤比總督小,自然要對總督禮讓三分,有時甚至要聽從總督指揮,但原則上總督和巡撫不是直接上下級關係,巡撫和總督一樣,都是直接向皇帝負責,巡撫完全可以繞開總督,直接向皇帝彙報工作,這是很正常的。

清朝實行地方軍政權分離,總督、巡撫作為地方行政長官,一般只管民政,軍事則交由駐防將軍和提督負責,將軍和提督的身份職責又有差別。

將軍,駐防各省,統領八旗兵,從一品

清朝的將軍有很多種,既有作為皇族宗室爵位的“將軍”,也有作為統兵出征的臨時主帥“將軍”,這裡的將軍是指率軍常駐地方的“將軍”,類似戰區司令。

清朝在全國設立14個駐防將軍,駐地分別是盛京、吉林、黑龍江、綏遠城、江寧、福州、杭州、荊州、西安、寧夏、伊犁、成都、廣州、烏里雅蘇臺,他們的職務名稱是“駐地”+“將軍”,比如盛京將軍、伊犁將軍等,這種劃分十分類似如今的軍事戰區。

將軍駐防的地方大多是戰略位置重要的邊疆,統領的是清軍主力——八旗兵,全部由旗人組成,戰鬥力極為強悍,但到了後期,八旗兵腐化墮落,戰鬥力一落千丈。

提督,駐防各省,統領綠營軍,從一品

清朝軍事力量除了全部由旗人組成的八旗兵,還有全部由漢人組成的綠營軍,清朝在各省設“提督軍務總兵官”,簡稱提督,負責統領轄區內綠營軍。

提督和駐防將軍品級相同,都是從一品,而且他們的轄區、職責有時會有重疊,但二者所領軍隊不同,沒有隸屬關係,原則上互不管轄、互不干涉。

此外,清朝還設有有個別“特殊提督”,如水師提督(包括:福建水師提督、廣東水師提督、長江水師提督)、九門提督(也稱步軍統領),都是從一品。

總體而言,總督、將軍、提督都是從一品,品級相同,互不隸屬,互不管轄,都直接向皇帝負責;總督和巡撫雖有一定的管轄關係,但巡撫不完全是總督的下級,二者都直接向皇帝負責。只有在特殊情況下如平定地方叛亂時,皇帝可能會授權,讓轄區內的駐防將軍、提督統一受總督轄制,便於統一指揮。

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將軍

將軍是八旗地方駐防部隊最高長官,管理八旗部隊一切事務,品級為從一品,直接聽命於皇帝。駐防八旗部隊和家眷都住在“皇城”中,幾乎不與外界往來。將軍的地位最高,單立系列的,而提督、總兵與將軍沒有隸屬關係,不是一個系列。

總督和巡撫

滿清在地方實行督撫制,督就是總督,撫就是巡撫,兩者都是地方大員。全國為18個省,每省設1名巡撫,巡撫是每個省份的最高官員,執掌民政和軍政大權,地位相當於現今的省長,品級為正2品或從2品。

巡撫之上設有總督,總督是地方上最高大員,堪稱封疆大吏。總督擁有屬地的政治、軍事、經濟等最高級別的管理權。

清朝設有9大總督,除了直隸、四川總督,其它7大總督都管2個省以上,如兩江總督就管理江蘇、安徽、江西3省,直隸總督由於在天子腳下,實屬各大總督之首。除了地方總督,還設過了1個漕運總督和江南、東河2個河道總督。

總督和巡撫各司其職,巡撫不隸屬於總督,但要低一點,不敢得罪總督大人。總督和巡撫管理的軍隊都是綠營兵(漢族士兵),總督、巡撫無權干涉地方八旗事務。

提督和總兵

提督是各省綠營最高軍事長官,掌管八旗的叫都統,都是從一品。滿蒙漢各有8旗,計24旗,24位都統管理本旗軍務民務。但後期的都統沒有實權,是由各中樞大臣兼任。

除了各省提督,還設有3名水師提督,京師還有9門提督,都是從一品。提督是武官,負責管理全省的駐軍,類似於現今的軍分區司令。由於文官高於武官的慣例,提督需要服從巡撫和總督的命令。提督之下設有總兵,全國定員80多名,為正二品,受本省提督直接領導。

小議  

①總督可以監督巡撫,而巡撫又可以對提督進行節制,但三者之間不完全是上下級的關係,而是三者互相制約,確保皇帝可以掌握大權。

②總督的品級高於巡撫,有節制巡撫之意,但巡撫並不是總督的下屬,兩者互不統屬。

③提督為武官名,品級從一品,在品級上雖然高於總督和巡撫,但提督仍受總督或巡撫節制。

總之,清朝總督、提督、巡撫之間的關係,很難說清楚誰的地位高或誰的權力大。到了清末,總督的權力逐漸蓋過了巡撫和提督,成為真正的封疆大吏。

(圖片、資料源於網絡,如侵權請告之,立馬刪除相關部分)


天寧閣


用滿清這個詞其實並不好,有貶義,最好是用清朝。

總督、巡撫、提督縱橫以前深入研究過,但是“將軍”這個職務研究的並不算多,本文就把這些都聯繫在一塊,進行分析和比對。


這四者都是清朝管理地方的一個職務,是清朝的地方管理制度的代表,各個時期是不一樣的,甚至在每個朝代都是經常變化的,想要完整的答完是不可能的,以我查到的資料和我對清朝的瞭解,也只能根據自己的認知答一個大概,如果表述錯誤的,歡迎大家來指正。

將軍

清朝時期的“將軍”並不是簡簡單單的一個將軍,而是一種機構,一種行政單位,例如清朝前期比較有名的幾個將軍,黑龍江將軍、吉林將軍、盛京將軍、伊犁將軍、烏里雅蘇臺將軍等,都有自己的轄區,大致相當於省一級的行政區域。

所管轄地區一般都是八旗駐守的地方,也就是以八旗掌管地方,清朝時期大概設立過十三個將軍,官階為從一品。

在影視劇《雍正王朝》中,年羹堯從大將軍被貶為杭州將軍,在雍正年間能夠調動4000多八旗部隊。

提督

提督和將軍一樣是武職,全稱是提督軍務總兵官,是負責統轄一省陸路或者水路的提督,陸路的一般就是提督,而水路的會稱為水師提督。

是掌管清朝各省綠營的最高軍事主官,官階是從一品,在清朝不同時期各地的數量有所變化,總體上保持在不到二十人左右。

從根本上來說,提督是一個軍事職務,是中央派駐在地方的軍事單位,提督可以由巡撫兼任,但是不由巡撫兼任的職務不能干預地方的事物。

總督、巡撫

總督和巡撫從總體上來說還是地方的政務官員,總督和巡撫之間的差別是,總督一般管理某一個片區,是一省或者數省的最高行政掌管,官階為正二品,巡撫只掌管一省事務,掌管地域範圍比總督要小一些。

兩者並沒有隸屬關係,都是直接對中央負責,不存在上下級的關係,職能上多有重合,因此,設巡撫的省份,一般總督也就無權過問了。

對比分析

簡單概括和區分就是,將軍掌管八旗,提督掌管綠營,總督和巡撫以地方政務為主,也有一定的軍事管理權。

很多地方將軍與總督會同駐一個轄區,比如年羹堯的杭州將軍,就是在閩浙總督轄區,兩者如果同時上奏的話,往往將軍署名在前,總督在後,由此可見,清朝中期之前,將軍地位是高於總督的。

一般來說,將軍和提督都是代表中央在地方的軍事權威的,兩者在清朝前期應該是有激烈爭奪的,八旗和綠營在乾隆皇帝時期之前爭權奪利是正常的,然而清朝中後期,隨著太平天國運動的爆發,清朝原來的軍事制度無法去面對,逐漸被打破。

不得已的情況下,清朝下放兵權到地方,這樣巡撫和總督的兵權逐漸上升,將軍和提督的影響力逐漸下降。

總督和巡撫逐漸形成制度化的職務,而將軍和提督則有很大隨意性,從地域上來說,將軍常設的地方都在一些特殊的地方,相當於軍事轄區,重點管理,而提督則是常態化一點的軍事管理機構。

在清朝末期,1906年設立的東三省總督其實就是在由將軍改設的,將盛京將軍改為東三省總督,增設奉天、吉林、黑龍江三個巡撫,然而東三省總督卻秉承了將軍制度的風格,就是總督權力特別大,和內地的行省制度下的總督還是有著區別的。


史論縱橫


這幾個職稱其實從字面意思就大致知道是幹什麼的了,比如:總督,督乃監督的意思,總代表著不止一個地方,可能很多地方,總督是清朝在地方節制一個省甚至兩個省的封疆大吏,屬於正二品,官位在巡撫之上,清朝設置了,直隸總督,陝甘總督,四川總督,兩江總督,兩廣總督等,都是監督著兩個省,雖然官很大,但他們只有監督之權,並沒有治理權,比如省內發生了旱災,水災,一般都是巡撫要負責,總督只是在很大的事情上,指導或者傳達上面的意思,以至於把上面的命令監督實行,也可以說,皇上管不上,或者沒時間管,就派個總督,這樣皇上輕鬆,也不至於命令過不去。

巡撫,巡撫是一個省的封疆大吏,只管一個省,為從二品,是總督的下級,但也有獨立上奏彈劾之權,而且也是這個省最有實權的,如果這個省有什麼事,都是由巡撫辦理,賑災,升遷,免官等都是巡撫說了算,所以當地官員都會去巴結巡撫,以求升官發財有路,說到這,大致就明白了總督巡撫的區別,這是兩個文官。

將軍,是鎮守地方的武裝力量,屬於人民解放軍,主管外部勢力侵略中國而給予打擊的部隊,提督呢,相當於武警,主要針對的是內部的叛亂,一般將軍的品級都在一品,而提督一般都在二品或從二品,級別都不在一個擋上,當時滿清入關,組建了八旗兵,漢營兵,像鎮守地方的將軍一般都有滿人擔任,士兵也有滿人充當,而提督下的官兵多有漢人擔任,這其實也能看出,滿人還是壓著漢人一頭,當然這是初期,到了清中後期,部隊就發生了一些變化,滿人慢慢少了,漢人多了,有些重要職位都有漢人擔任,這主要是滿清入關以百年,滿漢以成一體,所以皇帝也不在區別滿漢了。一個主內一個主外,這就是提督將軍的區別。


不要懷疑我的未來


其次說說總督、巡撫和提督之間的關係,其實這三者之間也沒有明顯的隸屬關係。

滿清在全國各地方實行督撫制,即總督和巡撫。當時全國共劃分為18個省,每省設一名巡撫,執掌一省的民政和軍政大權,但側重於民政,地位也就相當於現在的省長,官級為從二品或正二品。

而總督設在巡撫之上的,總督可以管理一省,也可以管理2-3省,比如當時的兩江總督就同時管理著江蘇、安徽和江西三省。而清朝在地方共設八大總督,分別為直隸總督、兩江總督、閩浙總督、兩湖總督、陝甘總督、四川總督、兩廣總督和雲貴總督。總督同樣可以管理民政和軍政,但更側重於軍政,地位相當於現在的四大軍區司令員,官級為正二品或從一品。

提督是一省綠營(綠營指的是漢人軍隊,區別於滿清的八期軍)最高軍事長官,之下設負責綠營的具體操練指揮調度。但是由於清朝在地方實行以文抑武,儘管提督的官級也為從一品,和總督平級,高於巡撫,但在行事中卻藥受到巡撫和總督的種種節制。

最後總結一下,儘管他們之間沒有很明顯的隸屬關係,單從地位上來看,應該是將軍大於總督大於巡撫大於提督的!


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