“完善相關法規制度，適時修改實施野生動物保護法辦法、動物防疫條例等法規，檢查傳染病防治法實施情況，對全省農村人居環境整治和農村公共衛生體系建設情況進行專題調研。”
為助力打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰，近日，省人大常委會在1月7日省十三屆人大常委會第十四次會議通過的常委會2020年工作要點中又增加了以上內容，並和其他任務一樣進行了細化分解，明確了時限要求。
自新冠肺炎疫情暴發以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，一場全民參與阻擊疫情的戰爭，以前所未有的速度和力度在全國打響，並取得了積極成效。
“功成不必在我、成功必定有我。”甘肅省各級人大和人大代表堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅持黨的領導，立足人大職能，充分發揮制度優勢和代表作用，主動擔責、積極作為，採取各種行動和舉措，依法推動中央和省委疫情防控決策部署落到實處，為打贏疫情防控阻擊戰貢獻了人大力量。
立足人大職能，為疫情防控提供有力法治保障
在疫情防控的關鍵時期，依法科學有序防控至關重要。習近平總書記反覆強調，“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作。”
作為立法機關，用法治的力量推進疫情防控，人大責無旁貸。全國人大常委會法工委按照黨中央關於為打贏疫情防控阻擊戰提供法治保障的相關要求，及時啟動了修改野生動物保護法、動物防疫法等相關法律的工作。為此，省人大常委會黨組會議強調，要適時修改完善相關法規，把握工作重點，堅持問題導向，組織力量研究與疫情防控有關的法律法規，針對法律法規執行中存在的弱項短板和這次疫情暴露出的問題，做好立法調研，及早形成成熟的修改稿，適時提請常委會審議。
近日，省人大常委會不僅將修改《甘肅省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》《甘肅省動物防疫條例》寫入常委會2020年工作要點，而且增列為常委會2020年立法計劃預備項目。
從省人大環資委、省人大農委分別關於建議將修改《甘肅省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》《甘肅省動物防疫條例》增列為常委會2020年立法計劃預備項目相關報告中獲悉，我省自1990年就有了《甘肅省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》，是較早制定野生動物保護地方性法規的省份。自辦法實施以來，歷經３次修改。但從目前各方面情況看，我省和全國一樣，也存在相關規定操作性不強，特別是在野生動物保護範圍的界定、保護級別的劃分以及野生動物人工養殖、交易、食用等方面規定得還不夠具體嚴格，亟待完善相關法律制度，加大監督管理和執法力度。因此，有必要在全國人大常委會野生動物保護法修改後，根據我省實際，進一步修改辦法，補充完善保護措施，擴大法規調整範圍，加大打擊和懲治亂捕濫食野生動物行為的力度；《甘肅省動物防疫條例》自2013年頒佈以來沒有進行過相應的修改，一些條款已不適應全省動物防疫工作的需要，一些條款的相關規定針對性和可操作性不強。為此，將按照動物防疫法的修改進度，結合甘肅實際，及時修改條例。
疫情大考下，越是情況特殊，越是要堅持法治思維。對法律法規實施情況進行監督，督促政府不斷提高依法進行疫情防控的能力和水平是各級人大的職責所在。
省人大常委會黨組會議在安排工作時強調，要積極開展法律監督，圍繞傳染病防治法開展執法檢查，總結經驗做法，發現存在問題，提出工作建議，依法推進防控工作，推動法律有效實施。要深入開展調查研究，在做好全省農村人居環境整治、農村公共衛生體系建設專題調研的基礎上，針對疫情防控工作中存在的突出問題和有效做法，完善公共衛生體系中疫情預防、發現、報告、反應、抗疫等方面的內容，通過聯合、委託調研形成一批質量較高的調研成果。
這些要求已在省人大常委會今年工作要點中得到明確。
疫情就是命令，防控就是責任。全省各市州、縣市區人大常委會迅速行動、主動出擊，通過發揮人大職能，為疫情防控工作提供有力法治保障。
2月9日，甘南藏族自治州人大常委會通過移動雲視訊系統召開了甘南州十六屆人大常委會第二十六次會議，作出了《關於依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》。《決定》依據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》和《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，重點規範了甘南州當前疫情防控工作中政府相關部門職責、單位和個人的權利義務，以及應承擔的法律責任等內容。《決定》堅持聚焦防控重點，突出抓防控和救治並舉，積極為在疫情防控中做好道口篩查、社區管理、醫療救治等提供法治支撐。
2月28日，在平涼市四屆人大常委會第二十二次會議上，常委會組成人員聽取和審議了關於全市新冠肺炎疫情防控工作情況的報告，充分掌握了全市疫情防控工作情況，準確分析了疫情形勢和存在的問題，有針對性地研究了對策，提出了建議；依據國家相關法律法規，結合當地實際，常委會組成人員審議並通過了《關於依法防控新冠肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的決議》。這兩項議題，為促進平涼市依法、科學、高效、規範地做好疫情防控工作發揮了積極作用。
堅持依法防控，重在讓全社會知法守法用法，引導廣大人民群眾增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作。為此，涇川縣人大常委會以大力開展普法宣傳為參與疫情防控工作的主要抓手，通過“隴政釘”視頻連線方式，就群眾關心的涉及疫情防控有關法律法規，對縣鄉兩級人大工作者進行集中專題培訓。培訓內容還通過網站、微信等方式向全縣各級人大代表及有關部門進行了推送，宣傳覆蓋面廣、普法效果顯著；組織編印了《新冠肺炎疫情防控法律法規及重要資料彙編》，第一時間分送至各有關部門及鄉鎮、社區；利用“涇川人大”微信公眾號、微博、官方網站等新媒體服務平臺，定期推送疫情防控法律法規，提高疫情防控法律法規的社會知曉率；常委會領導利用疫情防控督導調研等時機，開展“送法下基層”活動，把疫情防控法律法規知識宣傳資料發放到社區、鄉村廣大群眾手中，引導人民群眾增強法治意識，自覺遵守法律法規，同心協力打贏疫情防控阻擊戰。
下沉基層、直擊“疫”線 爭當抗疫防疫“排頭兵”
2月13日至14日，省人大常委會黨組書記、副主任王璽玉赴嘉峪關市現場督導檢查疫情防控工作。他先後深入火車站、綜合批發市場、街道小區、醫院傳染病院區、通道檢疫點及村組和企業，詳細詢問疫情防控機制落實、措施制定、隔離救治、信息發佈、物資供應等情況，並提出了具體建議和要求。
省人大常委會機關駐村幫扶幹部和幫扶村“兩委”幹部、黨員和群眾志願者一道，開展疫情防控工作，堅決阻擊疫情擴散蔓延，確保群眾生命安全和身體健康。
“大姐您好！現在是疫情防控特殊時期，要儘量減少不必要的外出，不要走親訪友，更不能聚集在一起，出門一定要戴口罩，千萬要加強自我防範……”雖然已近晚上十點，50多歲的酒泉市人大常委會內務司法民僑信訪工委主任王湖德仍然堅守在肅州區陽光小區門口，會同社區工作人員認真核實登記出入小區人員並進行體溫檢測、提醒做好個人防護、勸返走親訪友的群眾……
在疫情防控最吃勁的關鍵階段，酒泉市人大常委會嚴格落實“五聯雙報到”機制，充分利用“甘肅黨建·社區E家”信息化平臺，有序組織機關黨員幹部到共建社區報到，並開展了以“眾志成城抗擊疫情”為主題的特殊黨日活動。機關全體黨員幹部義無反顧地戴起“黨員志願者”紅袖標，奔赴各個社區主動認領責任崗，日夜堅守在各個居民小區，全力配合做好應急值守、卡點監測、宣傳引導、後勤保障等工作，有效加強了疫情防控一線工作力量。
為凝聚起群防群治、聯防聯控的強大合力，全省各級人大切實把疫情防控工作作為當前最大的政治任務來抓，在從嚴做好自身疫情防控工作的同時，常委會領導班子成員充分發揮“關鍵少數”的關鍵作用，率先垂範、靠前指揮，深入防疫一線督導檢查工作，督導落實防控責任，宣傳防治信息，普及防控知識。一些領導幹部還通過包村包社的形式，以守土有責、守土擔責、守土盡責的精神，將疫情防控各項措施抓細抓實抓到位；常委會機關黨員幹部下沉基層、直擊“疫”線，積極參與疫情監測、排查、預警等各項防控工作，爭當抗疫防疫“排頭兵”。
蘭州市城關區人大常委會將機關各委室21名幹部職工分成2組，下沉到各自包抓社區，按照全區工作統一調度和街道辦事處要求，全力參與到入戶摸底、人員勸離、沿街商業服務店面巡查監控和督促做好消殺措施等工作。蘭州市安寧區人大常委會班子成員和區委區政府督查室工作人員成立督查組，對全區3個街道7個部門的疫情防控工作每日進行督查；機關黨支部還積極與包抓聯繫社區對接，組織黨員幹部深入基層一線，幫助社區工作人員做好電話排摸、小區門口勸返等工作，促使社區防控工作落實落細。
平涼市人大常委會機關5名黨員幹部主動報名，深入防控一線，協助社區、住宅小區物業管理人員做好消毒、巡查等防控工作。
為確保群眾生活保障到位，瓜州縣人大常委會班子成員深入當地商鋪、超市、糧油店等群眾生活物資供應點，詳細瞭解物資儲備數量、進貨渠道、價格及群眾需求等情況。
……
在疫情防控中履職盡責彰顯人大代表本色
1月30日，省人大常委會發出《致全省各級人大代表的一封信》，號召全省各級人大代表積極行動起來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委的周密部署下，萬眾一心、眾志成城、全力以赴，為打贏疫情防控阻擊戰作出應有貢獻。
與此同時，蘭州、隴南、平涼、嘉峪關、天水、甘南等市州人大常委會和許多縣區人大常委會也都以倡議書或公開信的形式，號召當地各級人大代表把疫情防控作為當前最緊迫的頭等大事，牢記職責使命，充分發揮植根群眾、代表群眾、聯繫群眾的優勢，立足崗位，各展所長，各盡其職，廣泛宣傳黨中央的重大決策部署和省委及當地黨委的工作安排，帶頭宣傳相關法律法規和衛生健康防護知識，及時疏導民情民意，有效化解社會矛盾，引導群眾正確理解、積極支持、主動配合、科學參與疫情防控工作，切實貢獻人大代表的智慧和力量。
人民選我當代表，我當代表為人民。全省各級人大代表迅速響應，不辱使命，在帶頭加強個人安全防護的同時，全身心投入戰“疫”之中，成為出色的戰鬥員、宣傳員、勤務員、監督員、守門員。
同時間賽跑，與病魔較量。醫療戰線上的各級人大代表不顧個人安危，挺身而出，在疫情防控最前線英勇奮戰，守護群眾平安健康。他們以大無畏的奉獻精神和責任擔當，詮釋著醫者仁心、彰顯著代表風采，成為最美逆行者。
省人大代表、武威市人民醫院呼吸內科主任張克香面對嚴峻的抗疫防疫形勢，積極發揮模範帶頭作用，在抓好病患救治的同時，主動當好義務抗疫防疫宣傳員，給患者及陪護人員及時宣傳普及病毒防護常識。在本科室部分醫護人員調赴援鄂一線，科室人員及技術力量明顯減弱，病人多、工作量大的情況下，張克香勇挑重擔，主動加班值班，始終堅守在戰“疫”一線。
1月24日除夕夜，我省首例新冠肺炎確診患者密切接觸者住進了禮縣第一人民醫院進行醫學隔離觀察。隴南市人大代表、禮縣第一人民醫院院長金玉盛顧不上同家人團聚，立即趕到隔離病房，一直工作到凌晨3點。從那天起，他顧不上照顧躺在家中病情危重的92歲老父親，吃住在醫院，視病房如戰場，以戰鬥的姿態全力以赴救治患者。從第1例確診患者到第4例，金玉盛組織醫院專家組按照“一人一方案”的原則制定救治方案，並充分發揮自己在中醫方面的豐富經驗，確定了以中醫為主的中西醫結合救治方案。2月18日下午，隴南最後1例新冠肺炎確診患者在禮縣第一人民醫院治癒出院。至此，隴南市已經確診的4例新冠肺炎患者全部在禮縣治癒出院，治癒出院率達100%。
當合作市發現了第一例新冠肺炎疑似病例後，合作市人大代表、甘南州人民醫院普內科副主任醫師李寶鵑便在第一時間主動申請參加一線救治工作。她和同事們吃住在隔離病區，同時間賽跑、與疫情較量。截至2月21日，甘南州人民醫院收治的8名確診患者、3名疑似患者中，已有6名確診患者、3名疑似患者相繼痊癒出院。
面對疫情蔓延，守護在老百姓家門口的人大代表充分發揮身在基層一線、聯繫人民群眾的優勢，舍小家、顧大家，向“疫”而行，日夜忙碌在街道、社區、村落、廠礦，將每一項防控要求落細落實，同基層幹部群眾一起同心協力，築起了一道道牢固的健康安全防護網。
“你離群眾有多近，群眾對你有多親。”這是全國人大代表、鎮原縣臨涇鎮席溝圈村黨支部書記馬銀萍信守的格言。面對病毒肆虐，馬銀萍絲毫沒有退縮，始終堅守在抗擊疫情的最前沿，當起了保護群眾安全的“守門員”。她夜以繼日奔波在6個檢測點之間，親自參加排查登記、組織消毒、協調保障物資，累了就在椅子上靠一會，餓了就吃泡麵啃饅頭。她帶領村裡34名年輕黨員、120名青年農民志願者累計排摸來鎮返鎮人員215人、重點對象29人，並全部建檔管控、隔離醫學觀察。
全國人大代表、省律師協會會長尚倫生主動報名成為一名社區志願者，在蘭州市雁北街道小雁灘村社區疫情防控工作站與其他社區工作者一起參與值班工作，並積極向群眾宣傳防疫工作法律知識。
“作為一名人大代表，我自願報名參加防控疫情的各項工作。”這是省人大代表、康樂縣康豐鄉道家村婦聯主席王金蓮面對疫情向村委會領導的表態。自疫情發生以來，她與鄉村社幹部一起，始終站在疫情防控第一線，上門入戶宣傳政策、登記務工返鄉人員、晝夜巡察、及時分配防控物資、認真監督值班紀律。與此同時，她還對社會捐助的款物進行詳細的造冊登記，並上牆公佈，接受群眾的監督，使每一筆愛心物資都用在疫情防控工作中。
近日，9名嘉峪關市人大代表提出了《關於在交通疫情檢查站、社區、農村疫情防控檢查點配備體溫計、口罩的建議》《關於合理安排在職志願者到社區參加活動，避免多頭指揮的建議》等5條涉及疫情物資供應保障及分配、小區封閉管理、志願者管理、夜間進出小區督查、處理小區居民矛盾等方面的意見建議。嘉峪關市人大常委會及時將這些建議反饋到市疫情聯防聯控領導小組辦公室，已得到及時的採納和落實，有力推進了疫情防控工作。
匯民情、聚民智，積極建言獻策，是人大代表應盡的職責。在疫情防控的關鍵時期，全省各級人大代表時刻關注疫情變化，充分發揮來自人民、服務人民的優勢，及時、迅速針對疫情防控中的難點、重點、盲點開展調研，收集民意，積極建言獻策，為疫情防控提供決策參考。據不完全統計，近期有14名人大代表提出了涉及抗疫物資調配、法律法規制定、疫情後相關人員心理疏導、復工復產人員管控、制定學校開學防控指南等方面的意見建議，為抗擊疫情貢獻了“金點子”，發揮了積極作用。
病毒無情、人間有愛。
為了以實際行動支援抗擊疫情，全省各級人大代表在積極參與疫情防控工作的同時，還通過捐款捐物表達共克時艱、共渡難關、戰勝疫情的決心和愛心。
全國人大代表、廣河縣莊窠集鎮西坪村黨支部書記馬天龍動員全村黨員幹部充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員幹部先鋒模範作用，開啟了“黨支部+扶貧車間”助力疫情防控新模式，將西坪村扶貧車間由生產衣物改做生產防護口罩。在馬天龍的動員和帶領下，20多名員工取消春節假期緊急返崗，加班加點生產防護口罩，日均產量達2000個，並全部免費捐助給縣疫情防控應急指揮部統一調配，有效緩解了一線人員防護口罩緊缺的實際困難。
全國人大代表、徽縣“隴上莊園”淘寶網店負責人梁倩娟購買了價值5000元的84消毒液、消毒溼巾、方便麵、茶葉等物資，送往10多個村的值班點。省人大代表、紅古區鑫源天然氣有限公司董事長尹建敏向蘭州市慈善總會捐款50萬元。65歲的清水縣郭川鎮人大代表、趙那村農民雷嚐嚐步行五里多路來到鎮政府，親手將自己平日省吃儉用積攢下的2000元現金交到鎮人大主席李建國手中，表示這是自己為抗擊疫情盡的一點綿薄之力。
身為一名肢體二級殘疾人，蘭州市城關區人大代表傅連鴻在疫情發生後想的最多的就是自己能為抗擊疫情做點什麼。他將自己開辦的城關區重度殘疾人託養服務中心35間房和70張床位全部交給城關區人民醫院，作為發熱人員留觀病房使用。他還主動請纓在自己經營的餐廳為醫護人員做飯並免費送餐。截至2月17日，已累計送盒飯4954份。
據不完全統計，截至目前，蘭州市各級人大代表累計捐款1311萬元，捐贈物資價值638萬元、減免商鋪租金1820萬元。其中，城關區非公經濟代表在2月初，已累計捐款達100餘萬元，累計捐贈醫療物資和消毒設備總價值60餘萬元。
酒泉市肅州區72名人大代表捐款捐物價值88.2萬元。
……
疫情防控是沒有硝煙的戰場，也是檢驗黨員幹部初心使命的考場。全省各級人大和人大代表直面這次大戰大考，勇於擔當、善於作為，將人民賦予的權力化為抗擊疫情的強大力量。（甘肅人大客戶端記者 張燕）
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