06.14 《中國國際移民報告(2018)》最新發布 移民趨勢提前知

近日,全球化智庫(CCG)與社會科學文獻出版社、西南財經大學發展研究院聯合發佈了《

中國國際移民報告(2018)》(以下簡稱報告)。

該報告以多元視角,對世界主要西方國家的移民現狀與政策取向、中國的移民新政與治理方式等內容進行了全面梳理,並進一步解析了全球移民政策趨勢、國際移民與人才流動等備受國人關注的議題。

《中國國際移民報告(2018)》最新發布 移民趨勢提前知

"華僑華人是國際移民的重要組成部分。"國務院僑辦僑務幹部學校副校長趙健提到,中國人移居海外主要有三次大的浪潮。前兩次源於西方人進行貿易擴張和殖民地開拓,對中國商販和勞動力需求巨大,形成了"有海水的地方就有中國人"的格局。

"第三次是中國實行改革開放政策,放寬乃至取消對海外移民的限制,形成了'有陽光的地方就有中國人'的態勢。"趙健說,早期的華人移民最擅長餐館、理髮和建築這三種職業,而年輕一代的"新僑"大部分接受過高等教育,律師、醫師、工程師成為他們新的職業追求,融入當地社會的程度亦不斷加深。

報告中提到,根據聯合國經社部關於國際移民存量的數據,2015年,世界各地有來自中國大陸的移民964.61萬人。美國、加拿大、日本、澳大利亞、新加坡是中國大陸移民的五大目的國。同時,前

20大目的國中有7個為"一帶一路"沿線國家。

《中國國際移民報告(2018)》最新發布 移民趨勢提前知

下面我們來看看移民界的幾個移民新趨勢:

1

國際移民流動性下降 經濟發展刺激短期遷徙

報告顯示,歐盟作為對移民最有吸引力的地區之一,人口流動增長要快於非歐盟國家遷入歐盟的速度。

此外,接收移民數量最大的國家為美國(4700萬),接收近世界移民人口總量的五分之一(19%)德國和俄羅斯為世界移民的第二大接收國(1200萬)第三位為沙特阿拉伯,有1000萬遷入移民。

社會經濟因素會成為驅動人們去往海外尋求更好機會的動因,同時貧窮、不平等、缺乏基礎設施和失業

這些情況,也會成為限制遷徙的因素。

因此,收入與遷徙之間會形成一種駝峰曲線關係,即極度窮困的人缺乏經濟基礎遷徙,但隨著經濟發展,年均收入大概進入7000-10000萬美元的區間時,人們遷出原住地的能力與傾向開始增加。

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2

民粹主義阻礙人才吸引 英美定製企業家移民政策

報告顯示,從2015年開始,美國開始了加高投資移民門檻的步伐:

1、針對中國大陸出生的投資人實行兩年排期。

2、擬立法提高投資移民門檻,計劃將金額從50萬美元提至80萬美元,並將"非目標就業區"的投資金額從100萬美元提高至120萬美元。

3、國土安全部宣佈改革EB-5簽證項目,欲將金額從50萬美元提升為135萬美元,非目標就業區域中心的項目由100萬美元提至180萬美元。

但直到2018年2月,EB-5的區域中心項目以及其他簽證規則的變更問題,在國會與白宮之間陷入僵局。可以看出,美國在不斷收緊移民政策,同時提高投資移民門檻。

而受脫歐進程影響,英國對人才的吸引力減弱,但仍然試圖通過有選擇性的移民政策,將國家所需的緊缺型人才從移民潮中甄選出。

相比通過投資移民增加房地產行業的收入,

美國同英國等國家更重視創新。創新會帶來企業的轉型,這種轉變會影響到世界的勞動。

經驗研究已經證實,國際移民在創業與創新方面活力要高於非移民人群企業家移民比投資移民更能通過創造本地就業、貢獻稅收等方面,直接使移民所在社會受益。

《中國國際移民報告(2018)》最新發布 移民趨勢提前知

美國與英國雖然通過出臺新規,加高之前廣受歡迎的投資移民門檻,使投資移民批准數量陡降,但卻全力吸引企業家移民來本國創業、拉動本國的就業與創新,成為美國與英國等呈現"反移民"政策傾向的發達國家有悖於政策宣傳表象的趨勢。

3

新加坡為增加人口規模放寬移民政策 加拿大結合國際教育戰略以吸引高質量移民

雖然反移民浪潮席捲歐美,但並非所有的發達國家地區都認同"反移民"思路的政策。新加坡、加拿大和日本等國家仍是根據國家自身人口結構與國內經濟發展情況來理性地調整移民政策

新加坡

報告顯示,2017年,新加坡移民政策有了新變化,政府將放寬移民政策

,規劃未來新加坡的人口將從目前的531萬增加到600萬左右,到2030年人口規模將會達到690萬

加拿大

加拿大政府則通過國際移民與國際教育戰略的相互促進的政策讓更多符合加拿大可持續發展的移民前往該國的過程更加便利。

報告指出,為吸引與培養符合加拿大經濟發展的國際移民,加拿大各省教育部實行有利國際教育戰略,吸引大量留學生,通過留學生畢業後一系列促進就業措施,將國際人才留在加拿大國內,從而增進國際移民。

同時,加拿大公民與移民部(CIC)為解決國際學生流動問題,在2013年"經濟計劃行動(Economic Action Plan)"中兩年之內投資了4200萬美元,以增加臨時居民簽證項目的容量,滿足國際學生日益增長的短期培訓以及長期攻讀學位的需要。

加拿大的移民政策與教育戰略的關係主要體現在三方面:即移民政策與教育戰略彼此助力;培養適應加拿大本國經濟與社會可持續發展的應用型人才;移民在教育中表現突出,形成人才競爭良性循環。對於想要移民加拿大的人來說非常有利。

澳大利亞

此外,澳大利亞政府批准的學生簽證和臨時居留簽證正逐年緩步增長,2016年分別達到31.08萬和13.08萬份。2015年增設的海員與過境簽證2016年也有增長。但與工作相關的臨時簽證--工作假期計劃和臨時工作(技術)則逐年降低。


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