美國擬進一步限制移民，這類人群或受影響！

與參議員科頓提出的中國學生畢業後返回中國的論點相反，美國國家科學基金會的數據顯示，90%STEM（科學，技術，工程和數學）領域的中國博士生畢業10年後仍在美國。限制OPT將鼓勵更多的中國學生在美國完成學業後返回中國。

川普任期之中，限制或取消包括STEM領域的OPT，一直在政策議程上。OPT允許國際學生畢業後在美國工作12個月，在STEM領域工作將延長24個月。川普政府官員還贊成實施其他對國際學生的限制，包括提案取消學生“身份持續時間”，這將要求學生在美居留繼續學習需要政府的批准，大學認為這將增加不確定性。

移民給經濟帶來的好處讓政府限制OPT的努力複雜化。商業圓桌會議與馬里蘭大學的行業間預測項目合作進行了一項研究，並分析了限制OPT的影響。

研究發現：“

與聲稱移民取代美國工人的說法相反，削減OPT將導致到2028年失業率上升0.15個百分點，這進一步說明整體上移民增加了本地出生工人的就業機會。”川普上月發佈的總統聲明正是以減少移民將降低失業率為前提。

該研究總結說：“到2028年，總共將失去44.3萬個工作崗位，這將減少25萬5000個本地出生工人的職位。模型化的結果呼應了無數先前的研究，這些研究表明，美國的就業不是一場零和遊戲：外國出生的工人實際上為本地出生的工人創造了就業機會，而不是取代他們。合法移民是美國經濟中的新消費者，總支出的增加創造了新的就業機會。此外，外國出生的工人可以幫助企業獲得所需的技能和人才，從而使企業得以擴展和僱用更多的工人。”

無獨有偶，北佛羅里達大學經濟學教授扎沃德尼（Madeline Zavodny）研究了近十年的OPT數據並得出結論：“結果表明，OPT項目沒有減少STEM領域美國工人的就業機會。”

美國國家政策基金會的研究發現：

“沒有證據表明參加OPT項目的外國學生會減少美國工人的工作機會。取而代之的是，當美國工人稀缺時，美國僱主才更有可能求助於外國學生工人。獲准參加OPT的外國學生的相對數量與美國STEM工人失業率的各種衡量指標呈負相關。相對於美國工人人數，獲准參加OPT的外國學生人數更多，與這些美國工人中較低的失業率有關。

“數據分析顯示，在外國學生佔比較高的STEM職業中，失業率較低。在州一級的比較同樣顯示出負相關關係。”

“在國外出生的STEM工人較多的地區，其專利率更高，生產率提高更快，美國本地人的收入更高，還有其他積極成果。OPT計劃是美國吸引和留住外國人才的重要途徑。STEM工人對於持續強勁的經濟增長至關重要，其他國家也加大了招聘力度。OPT計劃是美國吸引STEM學生並使其畢業後為美國經濟做出貢獻的一小步卻很重要的方式。”

世界各國都在爭奪所有資源中最寶貴的人力資本。加拿大，澳大利亞和其他國家/地區已經放寬了國際學生畢業後找工作的難度。根據加拿大國際教育局的數據，前往加拿大留學的印度留學生人數從2016年的7萬6075名增加到2018年的17萬2625名，增長了127％。